2021年,駐馬店市人力資源和社會保障局深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的各項工作部署,堅持以目標(biāo)為引領(lǐng)、以問題為抓手、以結(jié)果為導(dǎo)向、以便民利企為最終目標(biāo),深化“網(wǎng)上辦、就近辦、一窗辦、馬上辦、一次辦”五辦改革,創(chuàng)新“一窗一網(wǎng)一次辦”服務(wù)新模式,為人民群眾和企業(yè)提供更溫暖、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的人社服務(wù)。

　　2021年,駐馬店市行政服務(wù)中心人社綜合受理區(qū)共受理社保業(yè)務(wù)46904件、第三代社保卡發(fā)放3752張、工傷勞動鑒定510件、創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放596筆共9355萬元、失業(yè)金補助申領(lǐng)發(fā)放15054人共1088.58萬元,全年業(yè)務(wù)平均辦理時間4分鐘,群眾平均等待時間8分鐘,大廳主動評價率98%,網(wǎng)上主動評價率99%,“網(wǎng)上可辦”、“最多跑一次”、“不見面”辦理事項的比例全部達到100%,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)無超期、群眾無投訴,連續(xù)多次被評為政務(wù)服務(wù)先進紅旗窗口。

　　一、 “融”字上做文章 實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程真融合

　　人員融合。駐馬店市人社系統(tǒng)派駐行政服務(wù)中心8個單位的32人員日常管理、考核、評選、評優(yōu)全部納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一考評,把進駐市民服務(wù)中心的工作經(jīng)歷作為干部提拔任用的優(yōu)先條件,激勵工作人員的積極性和主動性,進一步理順了人員管理體制。

　　窗口融合。對人社部門原有的12個受理柜臺進行整合,不再按社保種類分設(shè)受理,把所有業(yè)務(wù)受理均設(shè)置成綜合受理柜臺,按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置為社保綜合業(yè)務(wù)受理柜臺8個和社會保障卡綜合業(yè)務(wù)受理柜臺1個,進一步提高了業(yè)務(wù)辦理效率。

　　業(yè)務(wù)融合。對辦理業(yè)務(wù)流程進行合并再造,將原有的分險種辦理改為按照河南社會保障信息系統(tǒng)辦理,業(yè)務(wù)辦理設(shè)置為綜合受理、后臺經(jīng)辦、計劃匯總、征繳審核、社保轉(zhuǎn)移5個環(huán)節(jié),工作人員根據(jù)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)分配工作崗位。整合后,受理崗位由12個減少到8個、后臺經(jīng)辦崗位由7個減少到5個、一級審核崗位由5個減少到4個,進一步規(guī)范了工作流程。

　　服務(wù)融合。由人社部門和醫(yī)保部門分別安排工作人員,設(shè)置“五險”綜合受理柜臺1個,為需要同時辦理醫(yī)保和社保業(yè)務(wù)的人員,在社保醫(yī)療綜合受理柜臺一次辦結(jié)所有事項,進一步壓縮了辦理時間。

　　二、 “深”字上見實效 實現(xiàn)服務(wù)效能真提升

　　壓材料。針對社保服務(wù)工作項目和流程多的實際,梳理“最多跑一次”事項,將服務(wù)內(nèi)容歸納成四大類九項,對每一項業(yè)務(wù)流程進行梳理,編制服務(wù)承諾告知清單,辦事群眾能清晰地看到并很快掌握。同時制作發(fā)放《駐馬店市社保自助服務(wù)工作指南》3萬余份,讓群眾一冊在手全程無憂。

　　壓環(huán)節(jié)。對經(jīng)辦業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行新一輪梳理,分析每個權(quán)力事項的分布、結(jié)構(gòu)、重點及運行規(guī)律,進一步明晰權(quán)力運行的軌跡,優(yōu)化權(quán)力運行流程圖,刪除權(quán)力運行流程中的冗余部分,簡化辦事程序,合理確定業(yè)務(wù)運行風(fēng)險點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確內(nèi)控職責(zé)和制定風(fēng)險防控預(yù)案,實現(xiàn)自我約束和自我控制。

　　壓流程。按照最佳途徑、最簡程序、最短時間、最優(yōu)服務(wù)的目標(biāo)要求,對每項業(yè)務(wù)的范圍對象、報送材料、辦理程序等相關(guān)事項制訂標(biāo)準(zhǔn)程序,在減少權(quán)力交叉重疊的同時,找出以往工作中的薄弱點和空白點,把過去沒想到、沒做到的補充完整,消除服務(wù)盲點,使每項業(yè)務(wù)流程更加便捷化、更加人性化。

　　壓時限。社保業(yè)務(wù)的17項行政許可事項,法定承諾辦理時限790天,按照“一窗一網(wǎng)一次辦”模式后辦理時限壓縮到30天,縮減辦理時間760天,壓縮比達到96.2%,業(yè)務(wù)辦理時間進一步縮減。

　　三、 “新”字上求突破 實現(xiàn)社保辦理真便捷

　　業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,遵循“高效、快捷、便民、人性化”的理念,采用“統(tǒng)一受理、集中辦理、一站式”的服務(wù)方式,建立涵蓋就業(yè)、培訓(xùn)、保障、人才、人事、維權(quán)的綜合性“互聯(lián)網(wǎng)+人社”四級服務(wù)平臺,用“最短的流程、最少的環(huán)節(jié)、最低的成本、最高的效率”為廣大群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,切實提升辦事效率和服務(wù)層次。

　　網(wǎng)上自助辦。為進一步貫徹落實“放管服”改革部署,優(yōu)化營商環(huán)境,深化政務(wù)服務(wù)便民化,打通人社服務(wù)的“最后一公里”,駐馬店市人社局積極與省、市大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào),把社保業(yè)務(wù)和“豫事辦”“咱的駐馬店”APP互聯(lián)互通,實現(xiàn)了24項個人社保高頻業(yè)務(wù)全部網(wǎng)上自助辦理。

　　服務(wù)便捷辦。為持續(xù)提升社會化服務(wù)能力,加強政銀、政企戰(zhàn)略合作,探索建立“政務(wù)服務(wù)+銀行網(wǎng)點”自助聯(lián)辦模式,與市區(qū)8家銀行合作在全市轄區(qū)內(nèi)設(shè)置“社銀一體化”服務(wù)網(wǎng)點82個,均可辦理社保業(yè)務(wù)142項,從而把社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦延伸到群眾身邊,打造城市“15分鐘便民服務(wù)圈”。

　　城鄉(xiāng)一體辦。在全市177個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立人力資源社會保障服務(wù)所,配置正規(guī)編制人員517名,鄉(xiāng)級協(xié)管員993名。在8縣兩區(qū)2492個行政村(社區(qū))建立村級人力資源社會保障服務(wù)站,配置村級人社兼職協(xié)管員2601名。配備電腦、復(fù)印機、LED顯示屏、自助一體機等設(shè)備,打造鄉(xiāng)村“30分鐘社保服務(wù)圈”,實現(xiàn)社保服務(wù)的全覆蓋、零距離。

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