3月2日，從市市場監(jiān)督管理局獲悉，為充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)各類市場主體，近日市市場監(jiān)督管理局推出21條硬核舉措。

　　這21條措施，涉及企業(yè)開辦、自助開辦、簡易注銷“極簡辦”、藥品經(jīng)營監(jiān)管、年報自主申報、分級分類監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面。21條措施的核心內(nèi)容有：

　　企業(yè)開辦0.5天辦結(jié)，零成本。市市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新推行企業(yè)開辦“1050”標(biāo)準(zhǔn)（1個環(huán)節(jié)：一窗申請，0.5天辦結(jié)，零費(fèi)用）。實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記實(shí)現(xiàn)同步辦理，免費(fèi)贈送5枚公章，可同步領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照和含有數(shù)字證書密鑰的一套5枚電子印章。

　　優(yōu)化開辦流程。企業(yè)可選擇同步或單獨(dú)辦理，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)涉稅辦理、預(yù)約開戶、社保、公積金登記等業(yè)務(wù)；可按照企業(yè)需求分時分次辦理。引導(dǎo)商業(yè)銀行利用電子營業(yè)執(zhí)照為市場主體辦理開戶業(yè)務(wù)；引導(dǎo)住房公積金部門利用電子營業(yè)執(zhí)照為市場主體辦理登記。推廣電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)使用。

　　推廣自助開辦“五進(jìn)”。推廣登記許可自助一體機(jī)到社區(qū)、到超市、到園區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到銀行的“五進(jìn)”機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“智慧辦”“一事聯(lián)辦”的立體服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)無人值守、不打烊、零見面、零接觸的新型政務(wù)服務(wù)模式，打通市場主體開辦的“最后一公里”。推廣個體工商戶設(shè)立登記“網(wǎng)上辦”、“智慧辦”，個體工商戶網(wǎng)辦率達(dá)到80％以上，各縣（市、區(qū)）“智慧辦”全覆蓋。

　　深化“一業(yè)一證改革”。以《湖北省“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄》中的19個行業(yè)和我市創(chuàng)新的2個行業(yè)為重點(diǎn)，在更大范圍和更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多張?jiān)S可證集成為一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營，全省通用”新模式。

　　探索藥品經(jīng)營監(jiān)管改革。取消零售藥店?duì)I業(yè)面積和間距限制，對新開辦零售藥店實(shí)行“告知承諾制”“先證后查”等方式經(jīng)營準(zhǔn)入。有條件放寬執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。支持互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售和遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù)。藥品零售連鎖總部僅倉庫地址變更的，不再抽查門店；藥品經(jīng)營企業(yè)僅注冊地址變更的，不再進(jìn)行現(xiàn)場檢查。藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行兼并重組，質(zhì)量管理體系未發(fā)生變化，且被兼并方半年內(nèi)接受過現(xiàn)場檢查的，其藥品經(jīng)營許可證新核發(fā)不再重復(fù)檢查。

　　加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航工程，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。在園區(qū)和企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)，完善維權(quán)援助機(jī)制，為企業(yè)提供商標(biāo)專利全流程一站式服務(wù)。面向市場主體組織專題培訓(xùn)和主題宣傳，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，營造尊重知識價值的營商環(huán)境。

　　試點(diǎn)年報自主申報。充分發(fā)揮市場主體自主年報公示改革方面的先行探索作用，廣泛開展年報宣傳，培養(yǎng)企業(yè)形成按時自主申報的習(xí)慣，強(qiáng)化企業(yè)履行年報義務(wù)的主體責(zé)任；提升個體工商戶自主年報意識。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，構(gòu)建以信息公示為核心的新型監(jiān)管體系。

　　實(shí)行包容審慎監(jiān)管。探索與新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管模式。推行包容審慎監(jiān)管行政處罰“四張清單”制度，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。在依法監(jiān)管的前提下，凸顯正面激勵機(jī)制，除投訴舉報外，對三年內(nèi)新登記、信用高、風(fēng)險低的市場主體降低檢查頻次和比例。

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