惠企政策是否執(zhí)行到位?“放管服”“最多跑一次”等改革舉措是否落到實處?職能部門是否存在選擇性執(zhí)法，濫用自由裁量權?緊盯這些影響營商環(huán)境問題，去年10月，廈門市紀委監(jiān)委啟動優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督。經(jīng)過一段時間的整治，一批企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題得到解決，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　專項監(jiān)督啟動伊始，廈門市紀委監(jiān)委辦公廳印發(fā)了《關于進一步強化營商環(huán)境監(jiān)督的通知》，明確聚焦市場環(huán)境的公平性、政務環(huán)境的高效性、公共服務的優(yōu)質(zhì)性、監(jiān)管執(zhí)法的嚴謹性等方面開展監(jiān)督工作，并將工作部署是否落實到位、惠企政策是否執(zhí)行到位、行政審批是否高效、行政執(zhí)法是否嚴謹、政策服務是否到位等五個方面問題列為監(jiān)督重點。

　　在開展專項監(jiān)督的過程中，市、區(qū)兩級紀檢監(jiān)察機關開展全覆蓋式的企業(yè)走訪調(diào)研。各級紀檢監(jiān)察機關深入一線，逐一走訪“營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點”，了解市場主體需求，聽取企業(yè)對解決突出問題的意見建議，分類建立臺賬，及時移交、掛賬督辦，切實幫助企業(yè)解決實際問題。

　　各區(qū)紀委監(jiān)委、市紀委監(jiān)委各派駐(派出)機構緊跟全市統(tǒng)一部署，圍繞監(jiān)督重點，結合所在單位實際，篩選確定重點整治項目，明確具體舉措和承辦人、完成時限等，制定出工作清單，積極推動相關部門對照監(jiān)督重點開展自查和整改，形成問題清單和整改清單。

　　通過“小切口”專項監(jiān)督，推動政策制度落實落地，是此次專項監(jiān)督的鮮明特色。專項監(jiān)督開展以來，30家市直單位選擇“企業(yè)信用修復”“提高辦事指南準確度”“規(guī)范執(zhí)行款發(fā)放流程”等127項具體內(nèi)容進行整治，各區(qū)共選擇25項具體內(nèi)容進行整治。對單位自查及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各級紀檢監(jiān)察機關及時督促相關單位制定整改措施，監(jiān)督保障有關政策制度落實到位。截至去年底，市直單位共發(fā)現(xiàn)110個問題，提出159條整改舉措，各區(qū)共發(fā)現(xiàn)64個問題，提出110條整改舉措。

　　與此同時，全市各級紀檢監(jiān)察機關還注重打通體制機制梗阻問題，推動出臺相關舉措，形成一批有效制度。如，針對新出臺、新修訂的《廈門市環(huán)境保護條例》等城管執(zhí)法領域相關法規(guī)，市城管執(zhí)法局制定行政處罰自由裁量權標準并公布實施;市中級人民法院出臺《關于建立證券糾紛示范判決機制的規(guī)定(試行)》，規(guī)范示范判決機制，有效解決了投資者訴訟人數(shù)眾多、地理位置分散、訴訟維權能力弱等問題，降低各方訴訟成本。

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