遂寧市認真貫徹省紀委監(jiān)委《重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理工作方案》，在對招標投標領域突出問題全面梳理、深入研判的基礎上，圍繞制度規(guī)范、市場主體、代理機構、評標專家、違規(guī)插手等關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展系統(tǒng)治理工作，相關舉措入選國家發(fā)展改革委《招標投標領域推廣借鑒有關改革創(chuàng)新舉措和典型經驗做法》。

　　一、強化組織，多級聯動“協(xié)同治理”。一是堅持統(tǒng)籌聯動。建立市委市政府、紀委監(jiān)委、行政監(jiān)督（執(zhí)法）部門、縣（市、區(qū)）“四級聯動”治理工作體系；健全市、縣兩級信息溝通協(xié)調機制，及時會商線索移送、案情研判等事項，限時上報項目核查情況，全面掌握系統(tǒng)治理工作進度。二是注重前瞻謀劃。將全面準確掌握招投標市場問題作為開展系統(tǒng)治理的基礎工程，對政府投資工程項目進行調研分析，制定針對性措施，推動公檢法辦案部門銜接順暢。三是突出分工協(xié)作，依紀依法辦案。建立紀檢監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、公安機關、行政監(jiān)督（執(zhí)法）部門“五位一體”案件查處工作體系，確保各部門各司其職，規(guī)范有序開展案件查處工作。

　　二、抓住關鍵，快速查處“顆粒歸倉”。一是聚焦工程項目，打擊串通投標。全面清理2019年以來電子評標項目，結合信訪舉報情況和審計方面移交的問題線索，深挖快查，迅速查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，形成巨大震懾。二是緊盯代理機構，查處腐敗問題。深挖串通投標犯罪背后腐敗問題，抓住“招標代理機構內聯業(yè)主，外接投標企業(yè)”等關鍵環(huán)節(jié)，查清犯罪事實，查實招投標系列案件。三是統(tǒng)一證據標準。就證據問題開展研究討論，形成統(tǒng)一規(guī)范的標準，提高偵查效率；通過數據收集校對，研判數據變動原因，嚴防遺漏涉案人員和項目，厘清每名涉案人員在每個項目中的獲利和退贓情況，確保贓款追收全面到位。

　　三、懲防結合，多措并舉“標本兼治”。一是健全制度機制。聚焦招投標領域制度漏洞進行“靶向治療”，先后出臺相關規(guī)章制度，嚴格規(guī)范標前、標中、標后3個環(huán)節(jié)。二是壓緊壓實責任。壓實招標人主體責任，嚴格合同和履約管理，全面推行標后監(jiān)督檢查常態(tài)化和責任終身制，建立招標投標問題線索移送機制。三是開展警示教育。用身邊事教育身邊人，推動“不敢腐”的震懾與“不想腐”的自覺交融深化。

　　開展系統(tǒng)治理以來，遂寧市對163個違法違規(guī)企業(yè)執(zhí)行了行政處罰，紀檢監(jiān)察機關在招投標領域立案29個，黨紀政務處分14人，組織處理53人，移送司法5人，追繳退賠資金1200萬元。23名黨員干部主動向紀委監(jiān)委說清問題，上交資金3.675萬元。通過系統(tǒng)治理，項目中標金額整體下浮率由治理前的6.4%提高至目前的10%。違紀違法行為得到有效遏制，合法投標企業(yè)獲得公平競標機會，企業(yè)遵法守法自覺性顯著增強，財政資金使用效益大幅提高。

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