重慶市稅務局緊緊圍繞重慶營商環(huán)境創(chuàng)新試點目標,聚焦“一辦就好”服務理念,傾力打造優(yōu)化稅收營商環(huán)境“重慶樣本”。試點工作開展以來,重點抓好11項改革試點任務,先后推出一系列“硬核”服務措施,在集成辦稅渠道、創(chuàng)新智能服務、深化川渝協(xié)同等方面進行有益探索、積累先行經(jīng)驗,其中“全程電子退庫”“川渝通辦”等創(chuàng)新服務舉措被稅務總局向全國復制推廣,為優(yōu)化稅收營商環(huán)境貢獻了“重慶智慧”。
集成辦稅渠道
納稅繳費“一辦就好”
圍繞方便納稅人繳費人辦事,對內(nèi)整合平臺資源、對外加強信息共享,通過集成申報模式、集成辦稅平臺、集成問辦事項,推動辦稅繳費由“業(yè)務分辦”向“集成通辦”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)納稅繳費“一辦就好”。
“合并申報”更省時。在全國率先推進財行稅、企業(yè)所得稅等11稅合并申報,并將財行稅10個稅種申報表合并為1張,填報子表單減少24張,填報數(shù)據(jù)減少204項,實現(xiàn)“一表集成、一次填寫、一次提交、一次辦結(jié)”。將印花稅、土地增值稅申報期限由按月申報統(tǒng)一調(diào)整為按季申報,納稅人年度納稅次數(shù)由12次減少到4次。
“平臺融合”更省心。一方面,加快電子稅務局與“渝快辦”平臺融合。落實市政府推進電子政務一體化要求,實現(xiàn)電子稅務局與“渝快辦”平臺用戶體系融合互認。目前,納稅人可登錄“渝快辦”平臺辦理小規(guī)模納稅人增值稅申報繳納等60項涉稅事項。另一方面,實現(xiàn)電子稅務局與第三方財稅平臺融合。在完善監(jiān)管、風險可控的前提下,將電子稅務局中的70余項涉稅信息接入第三方財稅平臺。納稅人登錄合作的財稅平臺,通過財務軟件“一鍵申報”功能,即可自動生成財務報表和增值稅、企業(yè)所得稅等稅種申報表,平均申報時間從15分鐘縮短到5分鐘左右,極大地提高了申報效率。
“問辦集成”更省事。針對傳統(tǒng)服務熱線能問不能辦,問辦不協(xié)同的問題,在全市建設44個12366“小呼中心”,納稅人電話接入“小呼中心”,由座席人員核對實名信息后,即可在線辦理25項涉稅業(yè)務。截至目前,共計為納稅人提供電話辦稅服務9.64萬次,極大地方便了納稅人辦事。
創(chuàng)新智能服務
稅費優(yōu)惠“一辦就好”
圍繞不折不扣落實減稅降費政策,著力創(chuàng)新大數(shù)據(jù)運用、創(chuàng)新退庫流程、創(chuàng)新出口退稅機制,傾力打造了一批在全國“叫得響”,具有較大影響力和牽引力的創(chuàng)新試點項目,實現(xiàn)稅費優(yōu)惠“一辦就好”。
“數(shù)智賦能”更精準。一方面,精準推送優(yōu)惠政策信息。升級改造電子稅務局、征納互動數(shù)據(jù)庫和稅企互動平臺,深化大數(shù)據(jù)運用,對符合政策條件的納稅人進行自動定位,實現(xiàn)減免對象精準識別、優(yōu)惠政策主動推送。2021年以來,已在落實制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅、小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策等方面成功運用,共計向1606萬戶次納稅人精準推送55批減免緩稅信息。另一方面,精準落實留抵退稅政策。在電子稅務局新增留抵退稅“報退合一”功能,根據(jù)納稅人申報信息,自動識別出符合政策條件的納稅人,并提供“免填單”和“點即退”服務。
“全程電子化”更便利。攜手人民銀行重慶營管部等部門協(xié)同開發(fā)“全程電子退庫系統(tǒng)”,在全國率先實現(xiàn)退庫全流程電子化,納稅人繳費人足不出戶,即可在線辦好退庫業(yè)務,退庫效率提升50%以上。
“啟運港退稅”更快捷。聯(lián)合港口、物流、監(jiān)管等部門協(xié)同發(fā)力,推動“啟運港退稅”政策在重慶落地。實行“啟運港退稅”前,企業(yè)需等待貨物運輸?shù)匠鼍掣劭诓⑥k理結(jié)關手續(xù)后,才能向稅務部門申請退稅,一般耗時20-30天。實行啟運港退稅后,貨物在啟運港辦好放行手續(xù)當天即可向稅務部門申請退稅,大大降低了企業(yè)資金占用成本,有利于帶動周邊城市貨源向重慶港口集聚,進一步釋放重慶在中西部地區(qū)的輻射效能。
深化協(xié)同聯(lián)動
川渝稅務“一辦就好”
圍繞服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,著力完善川渝毗鄰地區(qū)稅務協(xié)同機制,進一步統(tǒng)一稅費政策口徑、統(tǒng)一稅務執(zhí)法標準、統(tǒng)一提升服務質(zhì)效,實現(xiàn)異地稅費業(yè)務“一辦就好”。
“統(tǒng)一口徑”更規(guī)范。系統(tǒng)梳理兩地在稅費政策、征管流程、服務標準、法制事項等方面的差異事項,統(tǒng)一42項稅費政策執(zhí)行口徑和683項征管差異事項清單,統(tǒng)一優(yōu)化“最多跑一次”“非接觸式網(wǎng)上辦稅”“全?。ㄊ校┩ㄞk事項”3張清單,實現(xiàn)川渝兩地稅費政策執(zhí)行口徑和征管服務流程的規(guī)范統(tǒng)一。
“統(tǒng)一標準”更清晰。與四川省稅務局聯(lián)合制定《川渝地區(qū)稅務行政處罰裁量權實施辦法》,統(tǒng)一7大類62項執(zhí)法和行政處罰裁量標準,在此基礎上進一步探索將執(zhí)法標準嵌入信息系統(tǒng),實現(xiàn)稅收違法行為自動識別、“首違不罰”自動提醒、處罰金額自動計算,并實施跨省執(zhí)法信息、執(zhí)法結(jié)果互通互認,有效降低了跨省經(jīng)營納稅人的制度性成本。
“統(tǒng)一服務”更優(yōu)質(zhì)。線上,依托大數(shù)據(jù)、云存儲、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術,推動省域稅務數(shù)據(jù)系統(tǒng)歸集、共聯(lián)共享,實現(xiàn)數(shù)十個高頻異地稅費事項“一網(wǎng)辦”,異地辦稅從“兩地跑”變“數(shù)據(jù)跑”。線下,在兩省市毗鄰的“高竹新區(qū)”建立全國首個跨省域?qū)嶓w化稅費征管服務中心,推出20項稅費業(yè)務異地就近通辦,不斷提升稅費業(yè)務辦理統(tǒng)一化、規(guī)范化水平。
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