今年以來，南通市海門區(qū)行政審批局持續(xù)深化“放管服”改革，以“四化四有”政務(wù)服務(wù)新舉措，全面提升城鄉(xiāng)一體化政務(wù)服務(wù)水平，打造營商環(huán)境“金名片”。

　　以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)

　　政務(wù)服務(wù)有“廣度”

　　持續(xù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)是便利企業(yè)群眾辦事、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐?！拔覀儗θ珔^(qū)1974項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施清單進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化梳理，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)無差別辦理?！焙ｉT區(qū)行政審批局副局長王宏介紹。

　　近期海門已與上海寶山、安徽安慶等12個地區(qū)簽署了政務(wù)服務(wù)互通共融合作協(xié)議；與上海崇明簽署《長三角一體化“一網(wǎng)通辦”崇通政務(wù)服務(wù)合作海門示范點(diǎn)建設(shè)協(xié)議》；在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)海門旗艦店開設(shè)“崇海專窗”“跨省通辦”線上專欄，共實(shí)現(xiàn)132項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。

　　除了事項(xiàng)辦理“無差別”、高頻事項(xiàng)“跨省辦”，海門區(qū)政務(wù)服務(wù)還實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系“國標(biāo)化”。圍繞“人有工作標(biāo)準(zhǔn)、事有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、物有管理標(biāo)準(zhǔn)”，海門區(qū)建立包含通用基礎(chǔ)、服務(wù)提供、考核管理和工作崗位4個分標(biāo)準(zhǔn)體系的綜合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋國家標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、自訂標(biāo)準(zhǔn)682項(xiàng)，《海門區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系》已通過國家級試點(diǎn)驗(yàn)收。

　　以規(guī)范化為手段

　　特色服務(wù)有“溫度”

　　前不久，家住海門街道占仁村的楊先生電話咨詢了百歲老母親辦理房產(chǎn)證的相關(guān)事宜。海門區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人得知情況后，立即聯(lián)系了不動產(chǎn)、稅務(wù)、住建等涉及的部門工作人員，一同上門為老人辦理房產(chǎn)證。

　　海門區(qū)行政審批局陸續(xù)出臺《窗口服務(wù)規(guī)范》《一次性告知》等服務(wù)制度，強(qiáng)化窗口工作人員服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)禮儀，全力打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、人性化的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　同時，著力推行便民服務(wù)“三覆蓋十到位”，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、特別時段精準(zhǔn)服務(wù)、老年人服務(wù)等十項(xiàng)特色便民服務(wù)舉措。目前，全區(qū)91.4%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，服務(wù)大廳23個部門268個窗口全部推行“一窗受理”辦件服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)群眾辦事“進(jìn)一個門、取一個號、跑一個窗、辦成所有事”。海門區(qū)行政審批局還依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打造能連接省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村的五級政務(wù)服務(wù)平臺，全區(qū)1358項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均可在平臺辦理。

　　以便利化為主線

　　便企利民有“力度”

　　“非常好用，沒想到現(xiàn)在辦手續(xù)這么方便快捷?！苯眨ｉT街道個體戶陸先生到區(qū)行政審批局辦理工商營業(yè)執(zhí)照，在工作人員指導(dǎo)下，他在企業(yè)開辦一站式服務(wù)專區(qū)的智能一體機(jī)上進(jìn)行身份認(rèn)證，不到一小時就領(lǐng)到了執(zhí)照。

　　“自助辦”加“幫代辦”也使政務(wù)服務(wù)變得“無距離”。海門區(qū)建成24小時自助服務(wù)專區(qū)，共進(jìn)駐9個部門14臺自助終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)102個事項(xiàng)24小時全天候自助辦理；全區(qū)12個區(qū)鎮(zhèn)均同步建成24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，讓群眾辦事“網(wǎng)上辦、就近辦、自助辦”。成立政務(wù)服務(wù)代辦中心，設(shè)“基層代辦員、項(xiàng)目經(jīng)辦員、部門幫辦員、環(huán)節(jié)督辦員”，逐步形成“橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動、重點(diǎn)代辦、全域幫辦、高效運(yùn)行”的代辦幫辦模式。今年以來，代辦中心提供各類代辦幫辦服務(wù)超2000人次，免費(fèi)代辦幫辦1000余件。

　　以集成化為目標(biāo)

　　審批服務(wù)有“速度”

　　近年來，海門區(qū)深化“企業(yè)開辦一件事”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個工作日辦結(jié)常態(tài)化；進(jìn)一步降低企業(yè)開辦成本，實(shí)行企業(yè)開辦首套印章刻制服務(wù)政府買單制；推進(jìn)“政銀合作”，開通工商銀行等多個“政銀通辦”網(wǎng)點(diǎn)，方便企業(yè)“就近辦、多點(diǎn)辦、一網(wǎng)辦、一次辦”。

　　同時深化工程審批制度改革，推行并聯(lián)審批、施工圖聯(lián)合審查，全方位開通容缺預(yù)審?fù)ǖ?，確保“一站式拿地即開工”主線審批暢通，一般工程建設(shè)項(xiàng)目20天取得施工許可常態(tài)化；完善工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，強(qiáng)化市政公用配套接入高效聯(lián)辦，保障企業(yè)即驗(yàn)即用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)由“一站式拿地開工”升級為“一站式竣工投產(chǎn)”。深化“一件事一次辦”改革，公布90個高頻“一件事”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在三級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“一件事”服務(wù)專窗，并在線上開通服務(wù)專欄，已累計(jì)辦件18.6萬余件，實(shí)現(xiàn)申請材料平均壓縮56.2%以上，辦理時限在法定時限基礎(chǔ)上平均壓縮63.4%以上。

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