“數(shù)據(jù)流通和交易，是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的關(guān)鍵，也是難點。廣東圍繞數(shù)據(jù)開放、共享、交易、應(yīng)用、安全、監(jiān)管等數(shù)據(jù)要素全周期，從省級層面統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則體系，進一步加快數(shù)據(jù)流通和交易。”在9月22日舉行的廣東省推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革專題發(fā)布會上，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛說。

　　當今，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和全面數(shù)字化的關(guān)鍵要素，對其他要素效益產(chǎn)出發(fā)揮著倍增作用。去年，廣東在全國率先出臺《數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》，我省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革破題，實現(xiàn)多個全國首創(chuàng)，為全面數(shù)字化發(fā)展注入強勁動力。

　　發(fā)布會介紹，廣東堅持“無場景不交易、無登記不交易、無合規(guī)不上架”的原則，將在全國率先探索成立數(shù)據(jù)合規(guī)委員會，通過合規(guī)登記保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益；同時，鼓勵各類企業(yè)主體在規(guī)范數(shù)據(jù)交易機構(gòu)實現(xiàn)專業(yè)化交易，通過數(shù)據(jù)經(jīng)紀人釋放數(shù)據(jù)流通交易價值，還將建立政數(shù)、網(wǎng)信、公安等主管部門協(xié)同的監(jiān)管機制，建設(shè)完善的數(shù)據(jù)交易安全防護體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見、可控可計量”。

　　首創(chuàng)首席數(shù)據(jù)官制度

　　加快“數(shù)據(jù)增富”“數(shù)字增值”

　　去年，我省出臺《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》等，為數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和安全防護提供了系統(tǒng)的法律政策依據(jù)。同時還完善配套應(yīng)用保障體系，為數(shù)據(jù)要素市場培育守底線、增活力。

　　“廣東在全國實現(xiàn)了三個首創(chuàng)?！睏铢i飛介紹，首創(chuàng)政府首席數(shù)據(jù)官制度，通過完善組織管理體系盤活公共數(shù)據(jù)資源，“我們在省委政法委、公安廳等13個省有關(guān)部門和廣州、深圳、珠海、佛山等11個地市開展首席數(shù)據(jù)官試點，通過首席數(shù)據(jù)官制度，各地各部門數(shù)據(jù)治理、運營能力和公共數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用水平得到進一步提升”。

　　近期，我省還出臺了企業(yè)首席數(shù)據(jù)官建設(shè)指南，有效帶動經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用?！霸撝改厦鞔_企業(yè)首席數(shù)據(jù)官的兩大核心任務(wù)就是‘數(shù)據(jù)增富’和‘數(shù)字增值’，挖掘數(shù)據(jù)價值。”省工業(yè)和信息化廳總工程師董業(yè)民說。

　　董業(yè)民介紹，該指南可以推動數(shù)據(jù)在企業(yè)內(nèi)部更好地消費和利用，通過數(shù)據(jù)分析主動支持業(yè)務(wù)、優(yōu)化業(yè)務(wù)，挖掘潛在客戶和市場需求，創(chuàng)新商業(yè)模式，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動供求關(guān)系循環(huán)優(yōu)化，實現(xiàn)商業(yè)利潤的增長；該指南還可以根據(jù)數(shù)據(jù)市場的需要，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求對企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)進行處理，探索形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品，通過合法的交易方式，為市場提供企業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)商業(yè)利潤的再次增長。

　　首創(chuàng)數(shù)字空間

　　提供數(shù)據(jù)授權(quán)存證等服務(wù)

　　廣東在全國首創(chuàng)數(shù)字空間，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通安全環(huán)境。今年，我省在粵省事上線個人數(shù)字空間，匯聚94種個人常用證照和34項常用數(shù)據(jù)，目前累計授權(quán)用證達655萬次；在粵商通上線法人數(shù)字空間，匯聚30種企業(yè)常用證照和37項常用數(shù)據(jù)。數(shù)字空間為企業(yè)和群眾提供數(shù)據(jù)攜帶、授權(quán)、存證、溯源的便捷安全服務(wù)，探索出公共數(shù)據(jù)流通應(yīng)用新范式。

　　廣東還首創(chuàng)數(shù)據(jù)經(jīng)紀人，在廣州海珠、佛山順德兩地率先推出數(shù)據(jù)經(jīng)紀人，依托專業(yè)中介服務(wù)探索數(shù)據(jù)流通交易新模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)協(xié)同、數(shù)據(jù)運營、技術(shù)創(chuàng)新等方面的居間服務(wù)優(yōu)勢，形成65個場景的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　建立信用廣東平臺

　　覆蓋全省1500多萬市場主體

　　信用數(shù)據(jù)無論對企業(yè)還是個人都十分重要，我省通過建立信用廣東平臺，確保信用信息數(shù)據(jù)歸集全面準確及時，助推數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。

　　省發(fā)展改革委副主任黃華東介紹，我省已建成覆蓋全省、互聯(lián)互通的公共信用平臺體系，縱向聯(lián)通信用中國平臺和21個地級以上市城市信用平臺，橫向聯(lián)通47個部門行業(yè)監(jiān)管平臺，目前歸集信用數(shù)據(jù)184億條，覆蓋全省1500多萬市場主體，數(shù)據(jù)總量居全國首位。

　　作為我省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的首批試點單位，順德圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的4大難點——數(shù)據(jù)確權(quán)、授權(quán)運營、產(chǎn)品定價、安全監(jiān)管進行探索。

　　佛山市順德區(qū)委副書記吳磊介紹，為更好推動公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品化，順德區(qū)授權(quán)區(qū)屬全資國企順科智慧作為公共數(shù)據(jù)開發(fā)運營的服務(wù)商，作為全省首個公共數(shù)據(jù)開發(fā)運營商，順科智慧將進行公共數(shù)據(jù)的產(chǎn)品化，之后向省政數(shù)局提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)的登記確權(quán)。

　　“確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品的定價，這也是一個難點?！眳抢谶€介紹，佛山通過廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會推薦評估公司，按照成本法、市場法和價值法綜合探索確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品的定價，進而為交易雙方磋商提供指引。

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