上海市制定出臺的《上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施方案》從市場環(huán)境、政務環(huán)境、投資環(huán)境、涉外營商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、企業(yè)全生命周期服務、創(chuàng)新引領高地、區(qū)域合作、法治環(huán)境等10方面提出了172項改革舉措。力爭用3-5年的時間，上海營商環(huán)境國際競爭力躍居世界前列，率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　今年來，各委辦局以創(chuàng)新試點為抓手，推出營商環(huán)境改革政策，形成一批可復制推廣的經(jīng)驗做法，我們將推出系列案例。在“著力打造公平競爭的市場環(huán)境”方面，市住建委以“互聯(lián)網(wǎng)+招投標”的思維，推進建設工程招投標全流程電子化改革，一起來看！

　　主要做法

　　上海市持續(xù)推進建設工程招投標全流程電子化改革。重點做好三件事：

　　一是做好頂層設計，編制印發(fā)《建設工程電子招標投標數(shù)據(jù)標準》等地方規(guī)范和《關于進一步優(yōu)化本市建設工程招標投標領域營商環(huán)境更好服務市場主體的通知》《關于建立本市建設工程招標投標活動函詢制度及風險警示制度的通知》等規(guī)范性文件；

　　二是強化綜合監(jiān)管，圍繞房屋建筑、市政基礎設施、交通、水利、綠化園林、電力等各專業(yè)工程，對勘察、設計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)，從發(fā)布招標計劃、招標公告（招標文件）、開標、評標、中標候選人公示、中標結(jié)果公告到投訴等，實行全流程在線辦理，其中公路養(yǎng)護工程等財政項目，延伸到合同簽訂、費用支付等環(huán)節(jié)，進一步便利招投標參與各方。

　　三是實施智慧監(jiān)管，建設升級招投標大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管系統(tǒng)2.0版，以“駕駛艙”和“數(shù)據(jù)倉”模式，實現(xiàn)了對全市招投標監(jiān)管情況的“一圖總覽”，落實招投標流程、智慧甄別、投訴處理、風險警示、異常函詢、專家管理等實時分析智慧監(jiān)測，推動市場主體信用、行政處罰、市場現(xiàn)場聯(lián)動等各類信息數(shù)據(jù)在平臺中交互。

　　改革成效

　　2022年以來，共完成建設工程電子招投標（含公路養(yǎng)護工程）1400個標段。通過大數(shù)據(jù)智慧系統(tǒng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)招投標違法行為18起，行政處罰18件，共處罰款 168.0029萬元，其中查處串通投標案14件，涉及項目5個，涉及企業(yè)9家，罰款152.4179萬元。向建設單位發(fā)出風險警示和異常函詢58件，有力地維護了本市建設工程招投標市場的正常秩序。

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