8月23日，江西省首個基層市場監(jiān)管行政許可自助服務廳在南昌高新區(qū)投入使用。一“刷”一“點”，即可“秒”打營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，這讓江西卓訊信息技術有限公司負責人李彭切身感受到江西辦事便捷高效、暖心爽心。

　　就近辦、自助辦、省心辦……這是江西省持續(xù)深化改革創(chuàng)新，凝心聚力打響江西營商環(huán)境品牌的一個縮影。

　　今年以來，江西省聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，將優(yōu)化升級營商環(huán)境作為“一號改革工程”強力推進，為激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、助力全省主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全國前列發(fā)揮了重要作用。國務院辦公廳日前發(fā)出通報，對國務院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的60項典型經(jīng)驗做法給予表揚，“江西以改革為動力持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境”位列其中。

　　以比肩一流的標準促全面提升

　　6月29日，位于贛州市南康區(qū)的格力電器(贛州)智能制造基地迎來首套空調(diào)順利下線。從項目洽談、簽約到開工建設僅用75天，從總裝車間打下第一根樁到第一臺空調(diào)下線僅用12個月。

　　“沒有想到這里的政務服務這么好，讓我們在老區(qū)也享受到了比肩大灣區(qū)的服務，政府對企業(yè)是有求必應、有叫必到?！闭劶敖鞯臓I商環(huán)境，格力電器總裁助理王曉彬感慨地說。

　　作為江西省對接融入粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”，贛州市堅持“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”理念，努力提供與大灣區(qū)無差別的辦事體驗。

　　向好的學、與強者比、朝高處攀……今年初，江西省出臺優(yōu)化營商環(huán)境對標提升方案，堅持問題導向、效果導向，圍繞服務企業(yè)全生命周期，從18個領域明確對標，推動全省營商環(huán)境實現(xiàn)根本性、整體性提升——

　　全鏈條優(yōu)化審批。深化商事制度改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)、零成本;在全國率先推行準入準營“一照通辦”改革;推廣“容缺審批+承諾制”“六多合一”“一事通辦”等改革，工程建設項目審批平均用時由年初79個工作日壓減至56個工作日，多測合一、聯(lián)合驗收、招投標全流程電子化率分別提高至73.6%、57.1%、98.9%。

　　全過程公正監(jiān)管。推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化;在全省推行跨部門聯(lián)合執(zhí)法，涉企檢查次數(shù)大幅下降50%以上;推行包容審慎監(jiān)管，出臺全省市場監(jiān)管、交通運輸、文化旅游等六大領域200余項免罰清單;探索“觸發(fā)式監(jiān)管”，創(chuàng)新“7+1”全領域綜合行政執(zhí)法改革，讓監(jiān)管既“無處不在”又“無事不擾”。

　　全周期提升服務。推行公民、企業(yè)全生命周期服務，大力實施“人生十件事”、“不動產(chǎn)登記+水電氣過戶”一鏈辦、“拿地即開工 交房即交證”等改革;推行“船邊直提”“抵港直裝”改革，全省進出口整體通關效率位居中部地區(qū)第一、全國前列;“贛服通”平臺迭代升級至4.0版，基本實現(xiàn)高頻事項“掌上辦”。

　　以精準務實的舉措穩(wěn)市場主體

　　留得青山，贏得未來。

　　受疫情影響，當前江西省部分企業(yè)面臨發(fā)展困境。以解決企業(yè)急難愁盼問題為落腳點，江西省持續(xù)打好惠企紓困政策落地、服務供給“組合拳”，千方百計為企業(yè)辦實事、解難事，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，為持續(xù)推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好蓄勢賦能。

　　應出盡出、能快則快。9月9日，江西省出臺《切實穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的若干接續(xù)措施》，聚焦擴大有效投資、激發(fā)市場主體活力、促進消費加快恢復等重點領域，進一步豐富穩(wěn)經(jīng)濟政策舉措，擴大支持范圍、加大支持力度，確保政策效應持續(xù)釋放。

　　今年以來，面對疫情反彈等超預期沖擊，省委省政府迅速行動、靠前發(fā)力，作出“強攻二季度、確保雙過半”“拼搏三季度、奠定全年勝”等一系列部署，及時出臺了紓困解難“28條”、穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展“43條”等一系列政策措施，不斷提振市場主體發(fā)展信心，為經(jīng)濟平穩(wěn)回升奠定了堅實基礎。1至8月，江西省累計為市場主體減負約1650億元。

　　為加快推動惠企紓困政策快速直達企業(yè)，切實增強企業(yè)獲得感，江西省建立“線上一網(wǎng)、線下一窗”惠企政策兌現(xiàn)體系。5月底，上線全省惠企政策統(tǒng)一兌現(xiàn)平臺“惠企通”，推動惠企政策“免申即享”“即申即享”“承諾兌現(xiàn)”。截至9月中旬，已兌現(xiàn)金額23.3億元，惠及企業(yè)1.6萬戶。

　　知企業(yè)冷暖、解企業(yè)憂難。江西省強化連心幫扶，建立領導干部掛點開發(fā)區(qū)幫扶機制，廣泛開展“入企走訪連心”活動，實現(xiàn)103個開發(fā)區(qū)以及1.5萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶全覆蓋。各地還紛紛推出企業(yè)家早餐會、政企圓桌會、懇談會等活動，為市場主體解決急難愁盼問題。

　　“水深則魚悅，城強則賈興。”無論是大項目，還是小企業(yè)，都能感受到江西這片熱土的真心誠意、熱情包容。寧德時代、比亞迪、格力、吉利、欣旺達等一批知名企業(yè)加大力度在江西投資布局;今年1至8月，全省新登記市場主體80.2萬戶，同比增長18.2%。

　　以刀刃向內(nèi)的決心除頑瘴痼疾

　　向企業(yè)索取“好處費”、違規(guī)向企業(yè)借款、違規(guī)插手工程項目……近期，宜春、撫州、新余等地相繼公開通報一批破壞營商環(huán)境典型問題，進一步強化警示教育，持續(xù)釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號，推動構(gòu)建親清新型政商關系。

　　只有推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，以刮骨療毒的決心和勇氣根治頑瘴痼疾，才能全面提升營商環(huán)境市場化、法治化、國際化、便利化水平。

　　為此，江西省構(gòu)建投訴問題快速化解機制。整合信訪、政務服務、非公企業(yè)維權服務等渠道，推行企業(yè)訴求“1個工作日電話聯(lián)系、一般問題5個工作日辦結(jié)、疑難問題10個工作日回復”的快速處置機制。省營商辦與省紀委省監(jiān)委建立問題通報移送工作機制，對辦理企業(yè)訴求中不擔當、不作為、亂作為的通報問責。

　　全面推進四大專項治理。創(chuàng)新出臺“新官不理舊賬”、行政審批中介服務、招標投標領域、營商環(huán)境領域腐敗和作風問題等四大專項治理方案，組建專業(yè)化工作專班，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，踐行“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”。截至今年7月底，全省妥善化解涉企糾紛830件，維護企業(yè)合法權益19.2億元;查處營商環(huán)境領域腐敗和作風問題372個，處分463人，釋放出敢于較真碰硬、堅定優(yōu)化營商環(huán)境的強烈信號。

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