“推行駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)和警務(wù)人員列席村（社區(qū)）‘兩委’會(huì)議制度；全面推行‘一窗’受理和‘一站’辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)代辦服務(wù)村（社區(qū)）全覆蓋……”近日，自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)基層治理指標(biāo)體系（試行）》，設(shè)8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、35項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、108項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，對(duì)基層社會(huì)治理成果實(shí)行量化評(píng)估考核，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　《寧夏回族自治區(qū)基層治理指標(biāo)體系（試行）》分為黨建引領(lǐng)、基層政權(quán)建設(shè)、自治、法治、德治、智慧治理、公共服務(wù)、組織保障等8個(gè)一級(jí)指標(biāo)。

　　黨建引領(lǐng)

　　內(nèi)容基本要求為：建好基層組織，黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制全面完善，基層黨建與基層治理深度融合，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，治理體系延伸到基層，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用更加突出。

　　效果指標(biāo)為：2022年底前，75%以上移民村（社區(qū)）創(chuàng)建為三星級(jí)以上黨組織；2023年底前，駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)和警務(wù)人員列席村（社區(qū)）“兩委”會(huì)議制度全面落實(shí)。

　　基層政權(quán)建設(shè)

　　內(nèi)容基本要求為：鞏固基層政權(quán)，全面提高基層政權(quán)建設(shè)水平，推動(dòng)基層治理系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，治理能力體現(xiàn)在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政務(wù)服務(wù)、民生保障能力不斷提升，基層政權(quán)堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　效果指標(biāo)為：到2025年，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）警務(wù)室全覆蓋；原則上街道黨群服務(wù)中心面積不少于1000平方米，社區(qū)黨群服務(wù)中心面積力爭(zhēng)達(dá)到每百戶30平方米以上；2023年底前，全區(qū)所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上；每個(gè)行政村“一村一年一事”實(shí)現(xiàn)100%銷(xiāo)號(hào)。

　　自治

　　內(nèi)容基本要求為：夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督意識(shí)和能力有效提升，基層自治組織實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行，基層群眾自治充滿活力。

　　效果指標(biāo)為：打造城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商創(chuàng)新試點(diǎn)村和社區(qū)各50個(gè)；每名村（社區(qū)）“兩委”班子成員至少聯(lián)系2戶困難群眾；社區(qū)管理服務(wù)職責(zé)事項(xiàng)清單實(shí)現(xiàn)100%公示公開(kāi)；到2025年，社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到 80%以上；每個(gè)社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織、每個(gè)村平均擁有不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織；全區(qū)打造100個(gè)“五社聯(lián)動(dòng)”示范社區(qū)。

　　法治

　　內(nèi)容基本要求為：基層治理納入法治化軌道，治理重點(diǎn)落實(shí)到基層，法治思維和法治方式融入基層治理全過(guò)程各方面，社會(huì)成員養(yǎng)成在法治軌道上主張權(quán)利、解決紛爭(zhēng)的習(xí)慣，基層依法治理全面提升。

　　效果指標(biāo)為：到2022年底，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法實(shí)現(xiàn)全覆蓋；到2025年，村（社區(qū)）法治文化陣地普及率達(dá)到90%以上；2022年底前，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，2025 年，公共法律服務(wù)平臺(tái)全覆蓋；到2025年，法律服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理，公共法律服務(wù)熱線總體實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)服務(wù)，接通率和滿意率不低于90%；2023年底前，全區(qū)每個(gè)行政村有3名以上“法律明白人”骨干；到2025年，鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”配備率達(dá)到100%。

　　德治

　　內(nèi)容基本要求為：德治教化作用充分發(fā)揮，群眾對(duì)遵守道德法律、履行社會(huì)責(zé)任的價(jià)值認(rèn)同不斷提升，崇德向善向上的濃厚氛圍逐步形成，基層治理的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，基層德治根基有效夯實(shí)。

　　效果指標(biāo)為：2023年底前，全區(qū)縣級(jí)以上文明村、文明鎮(zhèn)占比達(dá)到全區(qū)村鎮(zhèn)總數(shù)的60%、75%；爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位50個(gè)，自治區(qū)文明單位70個(gè)；到2025年，社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上；到2025年，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)政府機(jī)構(gòu)被納入失信被執(zhí)行人問(wèn)題“清零”。

　　智慧治理

　　內(nèi)容基本要求為：智慧治理在基層治理中的重要支撐作用得到有效發(fā)揮，現(xiàn)代科技與基層治理深度融合，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)方法提升治理效能，基層智慧治理能力不斷提升。

　　效果指標(biāo)為：2022年底，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)60%；2022年底前，每個(gè)縣至少有一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)包括門(mén)診費(fèi)在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算，2025年底前全區(qū)三級(jí)以上醫(yī)院智慧服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上；到2025年，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”率達(dá)到95%；到2025年，完成不少于4個(gè)縣（區(qū)） 數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作；到 2025年，數(shù)字校園覆蓋率達(dá)到100%，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋率、教學(xué)應(yīng)用普及率達(dá)到100%，中小學(xué)?！叭齻€(gè)課堂”建設(shè)和應(yīng)用覆蓋率達(dá)到100%，培育100所智慧校園標(biāo)桿校。

　　公共服務(wù)

　　內(nèi)容基本要求為：健全基本公共服務(wù)體系，完善為民服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，寓治理于服務(wù)，以服務(wù)促治理，基層公共服務(wù)精準(zhǔn)高效。

　　效果指標(biāo)為：每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急日常演練；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，公共衛(wèi)生人員不得低于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)的25%；到2025年，爭(zhēng)取在90%的縣（市、區(qū)）建成至少一所托育服務(wù)綜合機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取在50%的社區(qū)配備托育服務(wù)設(shè)施；2025年全區(qū)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%；2022年底前，全區(qū)所有幼兒園封閉化管理達(dá)到100%；到2025年全區(qū)學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到95%，90%以上的在園幼兒享受到普惠性學(xué)前教育；到2025年，村（社區(qū)）微型消防站、日常應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)所有村（社區(qū)）均設(shè)置1名災(zāi)害信息員。

　　組織保障

　　內(nèi)容基本要求為：基層治理責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，動(dòng)員各領(lǐng)域治理力量，激發(fā)各領(lǐng)域治理優(yōu)勢(shì)，治理資源下沉到基層，基層治理投入持續(xù)“加碼”，基層治理隊(duì)伍更優(yōu)更強(qiáng)，基層組織保障更加有力。

　　效果指標(biāo)為：到2023年，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者不少于18人。