11月4日，全國工商聯(lián)發(fā)布2022年度“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”主要結(jié)論，長(zhǎng)沙綜合得分居全國各城市（不含直轄市）第六位、相較去年前進(jìn)3位，居中西部第一位。營(yíng)商就是贏未來！近年來，長(zhǎng)沙持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。長(zhǎng)沙晚報(bào)即日起推出系列報(bào)道，走進(jìn)一線，聚焦創(chuàng)新舉措，見證暖心服務(wù)，聆聽市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)，感受長(zhǎng)沙持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。

　　以往需要多頭跑、反復(fù)跑才能開具的證明，如今動(dòng)動(dòng)手指就能完成；以往需要攜帶各類證照才能辦好的事，如今只帶一部手機(jī)就能全部辦成……“無證明城市”是打造“最多跑一次”政務(wù)目標(biāo)的延伸，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大舉措。今年，長(zhǎng)沙加快建設(shè)“無證明城市”，持續(xù)深化“減證便民”，通過工作聯(lián)動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)共享，讓企業(yè)、群眾辦事在實(shí)現(xiàn)“證明材料”和“實(shí)體證照”兩個(gè)免提交的基礎(chǔ)上，不斷豐富“無證明”應(yīng)用場(chǎng)景，逐步實(shí)現(xiàn)由“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變。

　　截至目前，長(zhǎng)沙已實(shí)現(xiàn)20多類證明線上開具，全年產(chǎn)生辦件34萬余件；40多類證照實(shí)現(xiàn)調(diào)用共享，“減證辦”事項(xiàng)產(chǎn)生辦件101萬余件，“無證辦”的應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)豐富，極大方便了企業(yè)和群眾辦事，真正實(shí)現(xiàn)群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路。

　　電子證照更鮮活

　　高頻事項(xiàng)“刷臉辦”“免證辦”“減證辦”

　　打造“無證明城市”，長(zhǎng)沙不僅僅只是簡(jiǎn)單的取消、規(guī)范一批證明事項(xiàng)。記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，注重電子證照“鮮活度”，完善共享服務(wù)體系，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“刷臉辦”“免證辦”“減證辦”，是長(zhǎng)沙的一大亮點(diǎn)。

　　“沒帶身份證也能辦理，真的很方便！”10日，市民李先生在長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理業(yè)務(wù)，由于出門急忘帶身份證，本想回家將資料準(zhǔn)備齊全再來現(xiàn)場(chǎng)辦理，卻被窗口工作人員告知可“無證辦理”。記者看到，窗口工作人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)李先生通過人臉識(shí)別核驗(yàn)后，他的手機(jī)生成了動(dòng)態(tài)二維碼，經(jīng)窗口端設(shè)備識(shí)別后，窗口工作人員在得到申請(qǐng)人授權(quán)后，即可調(diào)閱關(guān)聯(lián)電子證照，順利地完成了業(yè)務(wù)辦理。這樣的便捷讓李先生連連稱贊，“沒想到，太方便了”。

　　不僅如此，長(zhǎng)沙還積極通過證照復(fù)用、信息歸集，實(shí)現(xiàn)“免證辦”“減證辦”。

　　目前，長(zhǎng)沙市電子證照庫匯聚證照數(shù)據(jù)總量超2400萬，“戶口簿”“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等40余類電子證照可在申請(qǐng)人授權(quán)后實(shí)時(shí)調(diào)取，群眾不攜帶任何證照也能辦好“夫妻投靠落戶”“居住證申領(lǐng)”等高頻事項(xiàng)。

　　再如，長(zhǎng)沙會(huì)將所有辦件基礎(chǔ)信息歸集整理，形成動(dòng)態(tài)擴(kuò)容的歷史信息資料庫，并可為每家企業(yè)、每位市民建立專屬的電子檔案。未來，當(dāng)企業(yè)、群眾再辦理業(yè)務(wù)時(shí)，綁定電子檔案里的電子材料可直接復(fù)用，最大程度實(shí)現(xiàn)“減證辦”。

　　證明開具更便捷

　　線上線下一體化應(yīng)用省事又省心

　　“以前辦事，得提前預(yù)留半天的時(shí)間開具相關(guān)證明，如今只需在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，就能申請(qǐng)即時(shí)生成證明報(bào)告，真的是省事又省心?！痹陂L(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)中心大廳，市民劉女士在工作人員的指導(dǎo)下，順利在手機(jī)上申請(qǐng)了“個(gè)人公積金繳存證明”，并下載了加蓋部門電子印章的證明電子版，很快便完成了業(yè)務(wù)辦理。

　　一些更為復(fù)雜的證明，也可實(shí)現(xiàn)便捷辦理。今年，長(zhǎng)沙率先實(shí)現(xiàn)“律所無行政處罰證明”等8項(xiàng)司法類證明線上開具，申請(qǐng)人通過線上提交資料5分鐘就能完成辦理。

　　開具證明多頭跑、反復(fù)跑，是企業(yè)、群眾辦事的痛點(diǎn)。打造“無證明城市”，長(zhǎng)沙注重證明開具“便捷度”，提供多種渠道便利企業(yè)、群眾開具證明，通過線上開具、即時(shí)生成、部門核驗(yàn)等方式推進(jìn)信息互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化應(yīng)用。

　　記者了解到，長(zhǎng)沙在長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“我的長(zhǎng)沙”APP同步上線“無證明城市”專區(qū)，設(shè)立“線上證明開具”模塊，“戶籍證明”“律師無行政處罰證明”等十余類證明事項(xiàng)由“企業(yè)跑”“群眾跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”“線上跑”。同時(shí)，將“有無房證明”“個(gè)人公積金繳存證明”等8類證明嵌入移動(dòng)端平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)生成證明，讓群眾辦理高頻事項(xiàng)時(shí)更加方便快捷。

　　場(chǎng)景應(yīng)用不斷豐富

　　無證明事項(xiàng)辦理流程實(shí)現(xiàn)閉環(huán)

　　近年來，長(zhǎng)沙持續(xù)深化“減證便民”，特別是今年以來高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，出臺(tái)加快建設(shè)“無證明城市”相關(guān)實(shí)施方案，由長(zhǎng)沙市行政審批服務(wù)局、長(zhǎng)沙市數(shù)據(jù)資源管理局牽頭推進(jìn)實(shí)施。

　　“目前，長(zhǎng)沙已實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳窗口端、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廳端、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端和政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)四端融合的‘無證明城市’專區(qū)應(yīng)用?！遍L(zhǎng)沙市行政審批服務(wù)局工作人員吳昌佩介紹。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，長(zhǎng)沙已全面完成“無證明城市”框架體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無證明事項(xiàng)辦理流程閉環(huán)，20余類證明可在線開具，40余類證照可實(shí)時(shí)調(diào)用，打通了320多個(gè)省部級(jí)證照對(duì)接接口，市本級(jí)300多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“減證辦”“免證辦”。

　　此外，長(zhǎng)沙還持續(xù)推動(dòng)電子證照的廣泛應(yīng)用，不斷豐富“無證明城市”應(yīng)用場(chǎng)景，提升企業(yè)、群眾的滿意度。比如，長(zhǎng)沙將各部門、各領(lǐng)域的“二維碼”歸并至政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，根據(jù)企業(yè)、群眾需要不斷拓展多場(chǎng)景疊加的亮碼功能，群眾無論是乘公交、坐地鐵，還是寄送快遞、醫(yī)院就診，甚至進(jìn)入網(wǎng)吧、酒店等特定消費(fèi)場(chǎng)所，都可實(shí)現(xiàn)一碼通行、一碼通辦。

　　長(zhǎng)沙市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)楊應(yīng)龍表示，下一步，長(zhǎng)沙行政審批服務(wù)部門將以實(shí)際行動(dòng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步釋放營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化紅利，助推“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略實(shí)施和現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè)。