日前,在全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會上,江蘇省射陽縣行政審批局被授予“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。

　　八證聯(lián)辦、跨省通辦、拿地即開工、交房即發(fā)證……近年來,江蘇省射陽縣持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,牢牢扣住服務(wù)便民、政策惠企、創(chuàng)新升級三大戰(zhàn)略任務(wù),走出了一條以提高質(zhì)量、優(yōu)化速度為重點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路,把壓在群眾心頭大堆的“煩心石”一塊一塊地“搬走”。

　　為群眾“解難”,把窗口搬到家門口

　　只跑一趟路、只排一次隊(duì)、只在一個窗口,不出20分鐘,一張商品房不動產(chǎn)證和與之配套的水、電、網(wǎng)8本證書便拿到手了?！罢媸巧袼?”在射陽縣市民中心不動產(chǎn)證辦理窗口,居民林玉強(qiáng)看著手里的證書贊不絕口。他告訴記者,過去辦不動產(chǎn)證的時候,需要跑房地產(chǎn)登記中心、銀行、稅務(wù)局、供電局等好幾個地方,辦結(jié)少說也得半個月左右。

　　“不動產(chǎn)登記涉及多個部門,手續(xù)較為復(fù)雜?！鄙潢柨h行政審批局黨委委員、縣行政服務(wù)中心主任陳蘇洪介紹,近年來,為了最大程度方便市民,射陽縣將不動產(chǎn)登記與稅務(wù)、水、電等辦理整合起來,通過多部門聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)一窗辦理、一次辦全。

　　“一窗辦”是江蘇省射陽縣行政審批局持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)水平的生動體現(xiàn)。近年來,射陽縣統(tǒng)籌全縣44個部門,將1596個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和163個公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,全面推行“一門、一站、一窗、一網(wǎng)”服務(wù),讓老百姓辦事從“多地跑”變成“專窗跑”,真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門辦所有事”。數(shù)據(jù)顯示,自改革以來,射陽縣各項(xiàng)公共服務(wù)辦理時間平均縮短了60%以上。

　　為最大程度惠民便民,射陽縣還陸續(xù)推出“人社通”“老年卡”等服務(wù),并將所有人社事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)村,讓老百姓在家門口就能辦完事、辦全證。“以前辦理養(yǎng)老金要一大早去縣里排隊(duì),現(xiàn)在不出村,就能把養(yǎng)老金業(yè)務(wù)辦好?！痹谏潢柨h興橋鎮(zhèn)的村黨群服務(wù)中心,剛辦理完養(yǎng)老金手續(xù)的孫大爺興高采烈地表示,“人社通”專窗服務(wù)對他們太方便了。

　　如今,射陽已實(shí)現(xiàn)人社、醫(yī)保、糧食收購備案等280多個事項(xiàng)縣鎮(zhèn)村三級通辦、就近能辦、全程網(wǎng)辦,極大提升了便民度。

　　替企業(yè)“松綁”,從“大掌柜”變身“店小二”

　　為優(yōu)化營商環(huán)境,全力破解產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、流程長、落地難、落地慢的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,射陽推行工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批服務(wù)模式改革。

　　金拓建材有限公司是射陽實(shí)行“拿地即開工”的首批獲益企業(yè)之一?！耙郧皬哪玫酵恋氐剿惺掷m(xù)辦下來至少需要三四個月?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人鄧春說,如今企業(yè)工期整整提前了兩個多月。

　　“拿地即開工”的背后,離不開射陽縣各個部門間的合作。“激活市場活力,就要給企業(yè)‘松綁’,簡化流程、縮短時限,方便企業(yè)集中精力籌劃和發(fā)展?！鄙潢柨h行政審批局局長陳健介紹。為此,射陽縣行政審批局會同縣自然資源和規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局等窗口成立服務(wù)專班,推進(jìn)建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可多審合一,將項(xiàng)目的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批,最大限度地簡化流程。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年以來,射陽全縣共辦理項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批近700個,為48個項(xiàng)目解決用地、規(guī)劃、辦證等32個難題,項(xiàng)目平均建設(shè)工期縮短了70個工作日。

　　為更好地當(dāng)好“店小二”,射陽縣行政審批局還創(chuàng)新推出“紅色管家”服務(wù),對全縣15個鎮(zhèn)區(qū)40個重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行從立項(xiàng)到不動產(chǎn)證辦理全流程跟蹤服務(wù),為每個項(xiàng)目量身定制“一張流程圖,一個進(jìn)度表,一套報審清單”,提供個性化、精準(zhǔn)化問題指導(dǎo)方案,讓企業(yè)騰出更多時間和精力謀劃發(fā)展。

　　給平臺“升級”,打破數(shù)據(jù)孤島

　　20多項(xiàng)“一件事一次辦”,能在一個窗口內(nèi)快速辦結(jié)群眾和企業(yè)提交的事項(xiàng),這都得益于射陽縣行政審批局窗口服務(wù)人員經(jīng)授權(quán)后,就可以直接從大數(shù)據(jù)信息平臺上調(diào)取各方的共享信息,審批效率大幅提升。

　　“過去之所以出現(xiàn)百姓辦事跑路多的情況,一方面是由于職能部門角色轉(zhuǎn)換不到位,另一方面則是因?yàn)閿?shù)據(jù)壁壘造成的信息不共享。打破信息孤島是提高審批效率的重要一環(huán)。”射陽縣行政審批局副局長周麗利說。

　　“家里暖氣管道滲水,我撥打了12345,20分鐘不到就有師傅上門幫我修好了。”“小區(qū)的路燈壞了,跟12345聯(lián)系后,沒過多久燈就亮了起來?！薄?2345是射陽百姓一條離不開的熱線,通過電話、短信、市長信箱、微博、微信、手機(jī)App等方式24小時受理市民訴求,成了百姓處理各種難題的有效途徑。

　　今年以來,通過數(shù)據(jù)共享,射陽12345平臺共受理各類民生服務(wù)、涉企訴求27383件,及時辦理率為100%,群眾滿意率99.86%。射陽梳理上線人社業(yè)務(wù)205項(xiàng)、跨部門業(yè)務(wù)55項(xiàng),建成覆蓋全縣所有村居的“人社通”信息平臺和村級服務(wù)大廳“15分鐘”服務(wù)圈,平臺業(yè)務(wù)辦理總量達(dá)16.22萬筆,其中村級辦理量占70%,好評率100%。