為進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享支撐，更好滿足企業(yè)群眾“一件事一次辦”需求，近日，我市制定并印發(fā)《深入推進(jìn)“一件事一次辦”提升集成服務(wù)水平工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　《方案》要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段，將多個(gè)關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為主題明確的“一件事”，并優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、健全聯(lián)辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一件事”“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一組流程、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一次辦好”。力爭(zhēng)到2022年底前，高質(zhì)量完成企業(yè)和個(gè)人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單中的13項(xiàng)主題集成服務(wù)任務(wù)，推動(dòng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加完善，主題集成服務(wù)模式有效落地，切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“一件事一次辦”。

　　5個(gè)企業(yè)事項(xiàng)、8個(gè)個(gè)人事項(xiàng)

　　“一件事”服務(wù)場(chǎng)景 列出新清單

　　在主題事項(xiàng)范圍方面，《方案》提出，圍繞企業(yè)從開(kāi)辦到注銷、個(gè)人從出生到身后全生命周期重要階段，明確5個(gè)企業(yè)“一件事”服務(wù)場(chǎng)景（企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、員工錄用、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷）和8個(gè)個(gè)人“一件事”服務(wù)場(chǎng)景（新生兒出生、靈活就業(yè)、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶、企業(yè)職工退休、公民身后），結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步梳理同一階段內(nèi)涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，細(xì)化辦理場(chǎng)景，形成“一件事一次辦”主題集成事項(xiàng)基礎(chǔ)任務(wù)清單，確?！耙患隆狈?wù)場(chǎng)景設(shè)計(jì)科學(xué)合理、貼近企業(yè)群眾實(shí)際需求。

　　在推進(jìn)流程再造方面，《方案》明確，在全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作基礎(chǔ)上，對(duì)“一件事”服務(wù)場(chǎng)景涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素進(jìn)行深入研究分析，明確涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理前后置關(guān)系，按照“串并聯(lián)相結(jié)合”的要求，科學(xué)開(kāi)展流程再造，實(shí)現(xiàn)“一件事”“一次申請(qǐng)、一組流程、一次辦好”。

　　在業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)方面，按照“共性合并、個(gè)性保留”的原則，歸并整合“一件事”服務(wù)場(chǎng)景涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)表單，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的一套申請(qǐng)材料、一張申請(qǐng)表單。深入分析研判申請(qǐng)材料和申請(qǐng)表單數(shù)據(jù)來(lái)源，積極加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接打通數(shù)據(jù)共享渠道，對(duì)能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享自動(dòng)調(diào)用的各項(xiàng)申請(qǐng)材料和數(shù)據(jù)要素，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾免提交。

　　線下線上多渠道

　　實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理 “一窗受理”“一網(wǎng)通辦”

　　在線下辦理渠道方面，結(jié)合“一窗受理”改革，在“一件事”核心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所在的綜合服務(wù)區(qū)設(shè)置線下“一件事一次辦”綜合受理窗口，對(duì)“一件事”實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件。建立健全“一件事”線下工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)各類申請(qǐng)材料和申請(qǐng)表單按需流轉(zhuǎn)、分類歸檔。積極推動(dòng)“一件事一次辦”事項(xiàng)向基層便民服務(wù)站點(diǎn)、各類專業(yè)服務(wù)場(chǎng)所延伸，就近靈活設(shè)置“一件事”綜合服務(wù)窗口，方便企業(yè)群眾就近辦理。強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)幫辦代辦服務(wù)，有效引導(dǎo)指導(dǎo)企業(yè)群眾填寫“一張表單”、提交“一套材料”。

　　在線上辦理渠道方面，依托“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)搭建“一件事一次辦”線上辦理系統(tǒng)，并將線上申報(bào)入口統(tǒng)一納入市縣兩級(jí)PC端、移動(dòng)端“雙全雙百”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一件事”辦理入口統(tǒng)一、服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一、辦理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。積極構(gòu)建場(chǎng)景引導(dǎo)式服務(wù)模式，加強(qiáng)“一件事一次辦”線上辦理系統(tǒng)精準(zhǔn)服務(wù)能力，支持企業(yè)和群眾根據(jù)自身實(shí)際情況自主選擇全部或部分事項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成“個(gè)性化”申請(qǐng)表單和申請(qǐng)材料清單。2022年12月15日前，“一件事”任務(wù)牽頭單位開(kāi)通線上“一件事”辦理渠道，為企業(yè)群眾提供“一網(wǎng)通辦”式綜合服務(wù)。

　　互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享

　　打破“一件事”集成服務(wù) “信息孤島”

　　在數(shù)據(jù)共享方面，加大涉及“一件事”集成服務(wù)的市級(jí)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的整合對(duì)接力度，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。優(yōu)化升級(jí)“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，完善電子印章、電子證照、電子檔案、電子簽名等應(yīng)用模塊，提升全流程在線辦理系統(tǒng)支撐能力。進(jìn)一步關(guān)聯(lián)整合材料信息和電子證照目錄、數(shù)據(jù)資源目錄，積極探索申請(qǐng)表單預(yù)填，推動(dòng)表單信息自動(dòng)填入、業(yè)務(wù)信息選擇生成、申報(bào)材料自動(dòng)復(fù)用，最大限度減少申請(qǐng)人重復(fù)提交材料和填報(bào)信息。

　　在監(jiān)管力度方面，健全“一件事”監(jiān)管相關(guān)制度，按照部門職責(zé)分工，將“一件事”涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分別納入相關(guān)監(jiān)管部門單位的日常監(jiān)管范疇，明確各監(jiān)管部門工作職責(zé)，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“一件事”實(shí)施及時(shí)有效的事前事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)審管協(xié)同配合，審管職責(zé)分屬不同部門單位的，由審批部門依托審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)及時(shí)推送審批結(jié)果信息，由監(jiān)管部門及時(shí)查收信息并實(shí)施監(jiān)管，推動(dòng)構(gòu)建監(jiān)管協(xié)同、高效聯(lián)動(dòng)的“全鏈條”監(jiān)管體系。