“你好，我想辦一個食品經(jīng)營許可證，需要填哪些表格？需要多長時間？”日前，由東川區(qū)紀委監(jiān)委帶隊的優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督檢查組來到東川區(qū)政務服務大廳，通過“體驗式”監(jiān)督，對企業(yè)辦證窗口工作人員辦事效率和工作作風進行檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組及時反饋給東川區(qū)政務服務管理局，督促相關部門認真整改。

　　突出重點

　　找準監(jiān)督檢查發(fā)力點

　　今年2月，昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項目建設工作會議召開。會議強調，要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大提升、招商引資實現(xiàn)大突破、項目建設實現(xiàn)大發(fā)展，堅決打好經(jīng)濟工作翻身仗，真正當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵。

　　為護航優(yōu)化營商環(huán)境，昆明市紀委監(jiān)委以“釘釘子”的精神，分步驟、有重點地對相關工作開展監(jiān)督檢查，并適時進行“回頭看”。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，昆明市紀委監(jiān)委如何開展監(jiān)督工作，切實有效發(fā)現(xiàn)問題？為打造優(yōu)良營商環(huán)境，如何為企業(yè)破解難題？

　　優(yōu)化營商環(huán)境，首先需要解決堵點問題。今年以來，昆明市紀委監(jiān)委聚焦惠企政策不兌現(xiàn)、行政審批“中梗阻”等損害營商環(huán)境問題，將其作為監(jiān)督重點，根據(jù)問題產(chǎn)生的原因和特點，以方式創(chuàng)新加大監(jiān)督力度，以機制創(chuàng)新凝聚監(jiān)督合力，為全力打造優(yōu)良營商環(huán)境保駕護航。

　　做細做實日常監(jiān)督，才能及時發(fā)現(xiàn)難點、疏通堵點。昆明市紀委監(jiān)委印發(fā)《昆明市優(yōu)化營商環(huán)境護航行動方案》，成立昆明市優(yōu)化營商環(huán)境護航行動領導小組，在全市范圍內運用“1+4+2+X”單元制監(jiān)督工作機制，分步驟、有重點地對優(yōu)化營商環(huán)境相關工作開展監(jiān)督檢查。

　　結合營商環(huán)境工作涉及指標多、部門多、地區(qū)廣的實際，昆明市紀委監(jiān)委創(chuàng)新運用“履帶式”監(jiān)督方式，將優(yōu)化營商環(huán)境護航行動細化成8個具體指標任務并成立專項監(jiān)督組，在各縣（市）區(qū)之間輪換開展精準監(jiān)督檢查，目前已開展8輪“履帶式”監(jiān)督。

　　精準施策

　　強化優(yōu)化營商環(huán)境舉措

　　在當好“監(jiān)督員”的同時，全市各級紀檢監(jiān)察機關還當起了企業(yè)“服務員”，及時了解企業(yè)所需，切實助企紓困。

　　云南安佑飼料科技有限公司曾因有關政策限定而無法享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠。今年3月，昆明市紀委監(jiān)委了解企業(yè)的困難后，向企業(yè)所在地相關單位及部門發(fā)出問題交辦單，要求相關單位及部門與昆明市發(fā)展和改革委員會對接，為企業(yè)解決困難。經(jīng)過積極協(xié)調，該公司稅收減免申請很快獲得批準。該公司負責人陽元洪眉頭舒展：“每年減免稅費金額300多萬元，切實減輕了企業(yè)負擔?！?/p>

　　今年以來，昆明市紀委監(jiān)委把企業(yè)訴求作為監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的重要切入點，以督促職能部門及時高效解決企業(yè)訴求為具體抓手，著力從企業(yè)層面解決影響營商環(huán)境的堵點、痛點、難點問題。與市委巡察辦建立“雙輪驅動”溝通聯(lián)系機制，每10天互通一次發(fā)現(xiàn)問題情況，并實施監(jiān)督清單派發(fā)制，開展精準監(jiān)督、靶向監(jiān)督，進一步推動“四項監(jiān)督”融會貫通，確保護航營商環(huán)境行動“全覆蓋、無死角、無禁區(qū)”。

　　此外，昆明市紀委監(jiān)委全面梳理2020年以來影響和損害營商環(huán)境違紀違法問題線索，對涉嫌違紀違法問題線索建立專門臺賬，設立營商環(huán)境問題線索接收處置綠色通道，對重大典型問題提級辦理。截至目前，昆明市各級紀檢監(jiān)察機關共受理營商環(huán)境方面問題線索483件，已辦結389件。

　　標本兼治

　　推動構建新型政商關系

　　疏通辦事堵點，解決群眾痛點，還得深挖作風問題，治到根子上。今年5月起，昆明市紀委監(jiān)委分批分期公開通報曝光損害營商環(huán)境典型案例——“某某利用職務便利，違規(guī)為4家相關企業(yè)及人員在工程款撥付、土地使用權出讓、承攬工程等方面提供幫助，非法收受財物共計人民幣354萬元，損害了營商環(huán)境……”持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

　　政商不清、環(huán)境不優(yōu)，背后往往有腐敗和不良風氣的因素。昆明市各級紀檢監(jiān)察機關對優(yōu)化營商環(huán)境過程中存在不作為、慢作為、假作為、亂作為問題的部門“亮劍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對有損害營商環(huán)境苗頭性、傾向性問題的黨員干部早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　與此同時，昆明市紀委監(jiān)委做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”，用鮮活的“反面教材”教育引導全市廣大黨員干部引以為鑒，針對查處的損害營商環(huán)境違規(guī)違紀違法問題，向相關人員發(fā)放紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書；對發(fā)生損害營商環(huán)境典型案件的地區(qū)和部門，督促深刻反思整改、堵塞風險漏洞、整治行業(yè)亂象、深化綜合治理。宜良縣紀委監(jiān)委督促職能部門在全市率先設立“蝸牛獎”“樹懶獎”，專治黨員干部“不擔當、不作為”和部分單位“重指標、輕實效”問題。

　　今年以來，昆明市紀委監(jiān)委強化日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，以強力監(jiān)督執(zhí)紀問責倒逼主體責任和監(jiān)管責任落實到位，持續(xù)深入開展形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為問題專項治理，推動構建“親”“清”新型政商關系。