在群眾日益增強的環(huán)境意識、民主意識、參與意識面前,在尊重市民的知情權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)方面,政府與市民形成良性互動,執(zhí)政理念和自身形象就會在實踐中不斷得到提升。
惠州有一個著名的風(fēng)景區(qū)叫紅花湖,紅花湖山清水秀,風(fēng)景怡人。不久前忽然有消息說,紅花湖景區(qū)內(nèi)要建一個叫“閱湖山莊”的地產(chǎn)項目。于是有網(wǎng)友紛紛發(fā)帖,表明各自觀點,有的還提出反對意見,在網(wǎng)上掀起熱議。市委書記、市人大常委會主任黃業(yè)斌高度重視,作出批示:(項目)何時建設(shè),建與不建要反復(fù)論證。沒經(jīng)過大多數(shù)網(wǎng)友同意,無限期緩建。此事引起廣東許多媒體紛紛報道。有報道開篇第一句就是:惠州的網(wǎng)友很牛!
惠州的網(wǎng)友是不是很牛暫先不論。從“閱湖山莊”項目引發(fā)我想起了廈門的PX項目。不妨簡單回顧一下。2006年11月,廈門海滄有一個投資108億元、產(chǎn)能達80萬噸的對二甲苯項目(簡稱PX項目)正式開工。項目建成后可產(chǎn)生800億元的年產(chǎn)值。此不可不謂之大事一樁。然而,由于該項目靠近居民區(qū)、學(xué)校等人口稠密區(qū),民眾對該項目的環(huán)境影響問題產(chǎn)生較大異議。進入2007年,先是有政協(xié)委員反對,在“兩會”期間,向政府提交了一項提案,建議緩建,重新論證。此舉經(jīng)媒體披露,即引來熱議。5月份后,政府作出回應(yīng),不斷在報上解疑釋惑,并召開新聞發(fā)布會,正式宣布緩建PX項目。但政府的一系列舉動并沒有說服百姓。7月份,廈門市委托權(quán)威部門進行項目環(huán)境影響評價。隨后進行了10天的“公眾參與”。市民通過座談會、電話、電子郵件、信函等進行理性表達。結(jié)果是大多數(shù)人持反對意見。12月份,新的環(huán)境評估報告出爐。政府召開環(huán)評座談會,最終根據(jù)專家、學(xué)者及大多數(shù)民眾的意見,宣布項目停建。
廈門的PX項目從最初的市民質(zhì)疑到多數(shù)反對直至停建遷址,前后歷時一年多。在群眾日益增強的環(huán)境意識、民主意識、參與意識面前,在尊重市民的知情權(quán)、表達權(quán)、決策權(quán)方面,政府從被動到主動,最后形成良性互動,執(zhí)政理念和自身形象也在實踐中不斷得到提升。社會各界經(jīng)公開、理性、互動的探討模式,為重大項目決策程序進行了有益的探索。最終的結(jié)局政府遵從了民意,是令人欣慰的。
相對于廈門“PX”,惠州“閱湖山莊”遠(yuǎn)比其簡單。從消息流傳到網(wǎng)民熱議,從黃業(yè)斌同志的批示到政府規(guī)劃部門的表態(tài),時間只有幾個月。官方的從善如流和快速反應(yīng)都是值得稱贊的。
惠州是一個自然資源豐富的城市。除了著名的西湖外,周邊的湖光山色皆不乏美景。這是惠州市民得天獨厚的公共資源。擁有這些不可多得的資源,是惠州民眾的福分。紅花湖不但是惠州城市難得的后花園,其水源更是西湖的命脈,一旦被污染,則西湖將有可能成為一池臭水。因此,看守好這塊風(fēng)水寶地,不但是人大、政府及相關(guān)部門的職責(zé),更是廣大民眾不能懈怠的責(zé)任。誠如黃業(yè)斌同志所云:“建與不建,要反復(fù)論證。廣泛聽取民眾的意見?!奔纫櫦暗浇?jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè),更要顧及廣大民眾的長遠(yuǎn)利益和城市的可持續(xù)發(fā)展。不能把全社會共有的山水資源,變成少數(shù)人享有的私家園林。
據(jù)《東江時報》報道,惠州市民對黃業(yè)斌同志批示網(wǎng)友的帖子表示贊賞。認(rèn)為市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注網(wǎng)友的意見,就是關(guān)注惠州民生。這種現(xiàn)象表明政府在進步,惠州在進步。我認(rèn)可媒體的觀點。覺得還應(yīng)該加上一句話:這是民主的進步,時代的進步。
