2022年，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治深圳建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”和2022年依法治市工作要點(diǎn)，認(rèn)真謀劃、嚴(yán)格落實(shí)，法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，確保法治政府建設(shè)正確方向

　　我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，以黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、全局傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會(huì)等多種形式深入傳達(dá)學(xué)習(xí)，制定局黨組學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大的重大意義、豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻把握新時(shí)代黨中央堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署以及首次把法治建設(shè)作為專(zhuān)章論述的專(zhuān)門(mén)考慮，以黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想為指引，全面推進(jìn)局內(nèi)各方面工作法治化。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，全面落實(shí)法治政府建設(shè)部署

　　我局主要承擔(dān)我市數(shù)字政府、智慧城市、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、信息安全等工作職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，注重運(yùn)用法治思維、法治手段加強(qiáng)單位自身建設(shè)和業(yè)務(wù)管理。一是健全法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。局長(zhǎng)劉佳晨同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按時(shí)“述法述職”，自覺(jué)接受復(fù)議監(jiān)督和司法監(jiān)督。副局長(zhǎng)王卓民同志具體負(fù)責(zé)分管政府法治建設(shè)工作,辦公室統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，并指定專(zhuān)人擔(dān)任法治專(zhuān)員，各業(yè)務(wù)處室與局屬單位密切配合，保障法治政府建設(shè)工作的有序開(kāi)展。二是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局黨組會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究部署全局法治政府建設(shè)工作；開(kāi)展局長(zhǎng)辦公會(huì)議雙月學(xué)法活動(dòng)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，研究部署下一步工作；全局公務(wù)員按要求在學(xué)法平臺(tái)參加了公務(wù)員人員學(xué)法考試，成績(jī)?nèi)窟_(dá)標(biāo)。三是完善各項(xiàng)規(guī)章制度。起草完善了《深圳市公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)管理規(guī)范》《深圳市行政服務(wù)大廳投訴處理暫行辦法》等制度文件；確立法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，在依法行政、法制審查、重大行政決策等領(lǐng)域提供法律建議，大大提升了我局法治政府建設(shè)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　　三、圍繞中心，服務(wù)大局，持續(xù)提高依法履職盡責(zé)能力水平

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，高質(zhì)量推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立市智慧城市和數(shù)字政府戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)，提供智庫(kù)支撐。二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。印發(fā)《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《深圳市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》《深圳市智慧城市綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，編制《深圳市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》，提供指引，抓好落實(shí)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)，組織全市各試點(diǎn)單位首席數(shù)據(jù)官履職能力評(píng)估，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型干部隊(duì)伍。

　　（二）加快推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”。一是推進(jìn)“深治慧”平臺(tái)建設(shè)。建立大、中、小屏渠道，接入全市111個(gè)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)等13個(gè)領(lǐng)域?qū)ｎ}，初步具備數(shù)據(jù)匯聚、指揮調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和決策分析能力。二是推進(jìn)全市黨政機(jī)關(guān)辦公系統(tǒng)一體化。打造統(tǒng)一協(xié)同辦公門(mén)戶(hù)、“深政易”移動(dòng)辦公門(mén)戶(hù)，全市一體化協(xié)同辦公平臺(tái)已覆蓋45家單位，預(yù)歸檔模塊被國(guó)家檔案局確定為電子文件歸檔與管理試點(diǎn)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)市委市政府辦公廳辦公系統(tǒng)一體化，市領(lǐng)導(dǎo)全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和移動(dòng)辦公。三是完善重點(diǎn)支撐系統(tǒng)。全市11890個(gè)可網(wǎng)辦事項(xiàng)在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)100%單點(diǎn)登錄，123個(gè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)規(guī)范對(duì)接省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，政府部門(mén)電子印章覆蓋率100%。

　　（三）貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。一是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全攻防實(shí)戰(zhàn)演練。舉辦“深藍(lán)-2022”數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，清除全市316個(gè)隱患，有效提升網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同作戰(zhàn)能力。二是做好黨的二十大等重保期網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。會(huì)同市委網(wǎng)信辦開(kāi)展全市黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核暨黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，及時(shí)整改87個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，確保全國(guó)兩會(huì)、黨的二十大等重點(diǎn)防護(hù)期網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理。對(duì)全市電子政務(wù)外網(wǎng)出口流量進(jìn)行數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，督促整改117個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

　?。ㄋ模?gòu)筑抗疫數(shù)字化防線(xiàn)，全力做好信息化支撐。一是首創(chuàng)“電子哨兵+場(chǎng)所碼+白名單”社區(qū)疫情防控模式。推進(jìn)智慧流調(diào)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)CIM平臺(tái)落圖展示陽(yáng)性病例活動(dòng)軌跡，精準(zhǔn)歸集密接數(shù)據(jù)，為戰(zhàn)勝疫情贏得先機(jī)。二是推動(dòng)“1+4”流動(dòng)行業(yè)人員精準(zhǔn)管理。統(tǒng)籌組織4個(gè)流動(dòng)行業(yè)人員主管部門(mén)和11個(gè)區(qū)，開(kāi)展“清底數(shù)”、集中攻堅(jiān)、加強(qiáng)居住地管理等工作，有效提升流動(dòng)人員核酸檢測(cè)率和居住地納管率。三是強(qiáng)化隔離酒店風(fēng)險(xiǎn)管理。上線(xiàn)一碼通集中隔離風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)隔離人員從入住登記到解除隔離全流程管理，在我市173個(gè)隔離點(diǎn)5.4萬(wàn)間隔離房間推廣應(yīng)用。四是加強(qiáng)“深i您”健康碼重點(diǎn)保障。推進(jìn)健康碼、乘車(chē)碼等“多碼合一”，提升市民出行體驗(yàn)感。

　　四、深化改革，持續(xù)創(chuàng)新，著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，提升政務(wù)服務(wù)效能。一是智能高效的智慧政務(wù)改革不斷深化。在全國(guó)率先推出“秒報(bào)”“秒批”智慧政務(wù)新模式，積極推行電子證照應(yīng)用，推出“免證辦”，覆蓋393種電子證照、5603個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并逐步向其他領(lǐng)域推廣；推出全市域通辦改革，實(shí)現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可跨區(qū)域、跨層級(jí)無(wú)差別收件；聚焦政策補(bǔ)貼等授益型事項(xiàng)，積極推行“免申即享”服務(wù)模式。二是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理水平不斷優(yōu)化。堅(jiān)持做好市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，依法依規(guī)嚴(yán)格審核，新增261項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，撤銷(xiāo)497項(xiàng)，修訂修正相關(guān)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容6366處。市政府辦公廳和我局會(huì)同各區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)編制了《深圳市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，清單包括509項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，明確了清單之外不得違法實(shí)施行政許可的要求。三是泛在可及的政務(wù)服務(wù)渠道不斷完善。在全國(guó)率先完成了政務(wù)自助服務(wù)終端整合，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)通辦”，并依托1400多臺(tái)銀行STM柜員機(jī)，將政務(wù)自助服務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)；掌上辦事服務(wù)渠道進(jìn)一步完善，“i 深圳”接入服務(wù)8500余項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本“應(yīng)接盡接”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上能辦的掌上也能辦。四是公平普惠的民生服務(wù)能力不斷提升。線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施基本覆蓋，建立了老、弱、病、殘、孕、軍等特定群體服務(wù)機(jī)制；在“i深圳”上線(xiàn)港澳服務(wù)專(zhuān)區(qū)，提供64項(xiàng)高頻涉港澳服務(wù)，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可提供港澳居民在線(xiàn)實(shí)名認(rèn)證和在線(xiàn)簽名能力支撐。

　　（二）大力推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。一是我局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局起草并以市政府名義印發(fā)了《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（深府函〔2022〕25號(hào)）。在全市范圍內(nèi)取消72項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，將16項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改為備案管理，對(duì)58項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，對(duì)382項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)。二是牽頭建設(shè)深圳市“一照通行”涉企審批服務(wù)平臺(tái)。充分參考深圳市“一件事一次辦”平臺(tái)的技術(shù)積累與實(shí)施實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“深圳市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)”進(jìn)行升級(jí)改造。通過(guò)與業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接優(yōu)化改造，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。三是深入推進(jìn)“一照通行”試點(diǎn)改革。在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線(xiàn)“一照通行”專(zhuān)區(qū)，目前第一批14項(xiàng)試點(diǎn)審批事項(xiàng)已全部上線(xiàn)，第二批的15改革事項(xiàng)的完成改造接入市“一照通行”涉企審批服務(wù)平臺(tái)。

　　（三）不斷強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是打造@深圳—民意速辦全市一體化民生訴求服務(wù)體系。大力推進(jìn)“深圳12345熱線(xiàn)平臺(tái)”向“民生訴求服務(wù)平臺(tái)”轉(zhuǎn)型，初步構(gòu)建起覆蓋全市的民生訴求辦理“一個(gè)平臺(tái)”，多渠道、全天候?yàn)槿罕娞峁┟裆V求接聽(tīng)、受理等服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)治理共同體提供有力抓手。今年以來(lái)，共受理民生訴求工單1101.46萬(wàn)件，市民滿(mǎn)意率98.48%。二是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。2022年共辦理市人大代表建議41件，政協(xié)委員提案40件，其中絕大部分主辦件、承辦件、分辦件辦理評(píng)價(jià)為滿(mǎn)意，匯辦意見(jiàn)全部按時(shí)反饋主辦單位。相關(guān)建議和提案內(nèi)容主要涉及智慧城市、數(shù)字政府、政企數(shù)據(jù)共享、科技抗疫等多個(gè)方面,我局均在工作中予以轉(zhuǎn)化落實(shí)。三是開(kāi)展全市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。依托廣東省統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞服務(wù)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)上報(bào)、差評(píng)核實(shí)、整改反饋等環(huán)節(jié)，構(gòu)建“好差評(píng)”閉環(huán)工作流程，2022年深圳政務(wù)服務(wù)好評(píng)率超99.9%，差評(píng)整改率達(dá)100%。四是主動(dòng)全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。在政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息106條；收到依申請(qǐng)公開(kāi)件27封，回復(fù)率達(dá)100%，無(wú)結(jié)轉(zhuǎn)到下年度信件，無(wú)復(fù)議訴訟案件。

　　五、存在問(wèn)題和下一步工作安排

　　2022年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但很多方面仍需要不斷改進(jìn)、完善和提高，離法治政府建設(shè)目標(biāo)還有一定差距：一是法治宣傳教育仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。在組織干部職工法治學(xué)習(xí)上創(chuàng)新不夠，法治思維理念還沒(méi)有真正做到入腦入心。二是提升政務(wù)服務(wù)效能和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境舉措方面仍需持續(xù)優(yōu)化。

　　2023年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，更加高效地推進(jìn)法治政府建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作：一是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面。提早研究確定2023年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)并分解落實(shí)。二是加強(qiáng)普法宣傳教育，營(yíng)造崇尚法治氛圍。發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體在法治政府建設(shè)中的重要作用，做好政策解讀工作，依法公開(kāi)政府信息，加法治大宣傳力度。三是加快推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，深化放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力法治政府建設(shè)。

　　特此報(bào)告。

　　深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2022年12月30日