營(yíng)商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，事關(guān)市場(chǎng)主體活力、區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　近年來(lái)，嘉興市不斷做“優(yōu)”營(yíng)商環(huán)境這篇文章，全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)走在了浙江前列。2021年度浙江省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)顯示，嘉興在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中處于第一檔，綜合排名列全省第二。

　　2023年，嘉興將結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的《長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》等政策，推出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版”，奮力打造對(duì)標(biāo)國(guó)際、全國(guó)一流、長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策迭代升級(jí)

　　2022年初以來(lái)，嘉興對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，迭代升級(jí)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版”，并將全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)部署落到實(shí)處，牽頭開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)，旨在把嘉興打造成“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、開放水平最佳、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。

　　在完善頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，嘉興市圍繞省營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化改革工作任務(wù)，進(jìn)一步加快數(shù)字政府“浙里營(yíng)商”跑道建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“行政服務(wù)大廳線下營(yíng)商環(huán)境無(wú)感監(jiān)測(cè)”全省試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化改革提質(zhì)增效，培育了一批營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。其中，嘉興市南湖區(qū)“暢行碼”、南湖“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)智治”和海寧“公民遺產(chǎn)處置數(shù)字化閉環(huán)服務(wù)”等3個(gè)案例，分別獲評(píng)2022年上半年、三季度浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳創(chuàng)新案例。

　　海寧市立足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景，推出涉企遺產(chǎn)繼承數(shù)智服務(wù)，以“信息跑路”代替“當(dāng)事人跑腿”，通過成立全國(guó)首個(gè)公民遺產(chǎn)服務(wù)中心，集成遺產(chǎn)遺囑登記保管、一卡通辦繼承公證、遺產(chǎn)查詢、“掌上公證”、遺產(chǎn)繼承、證照代辦等一站式服務(wù)，有力破解市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)人員及股東去世后遺產(chǎn)繼承繁難交織、涉企事務(wù)辦理資格斷檔、涉企貸款抵押擔(dān)保資產(chǎn)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)大等問題。截至目前，共辦理股權(quán)繼承公證147件，涉及企業(yè)152家，涉及股權(quán)金額5500余萬(wàn)元，解決企業(yè)融資8000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，通過遺產(chǎn)繼承領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)升級(jí)版進(jìn)一步滿足了企業(yè)、群眾的辦事需求。

　　在不斷改革中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永無(wú)止境?！?023年，我們將在‘優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版’的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)意見建議，并參考全國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀城市的成功經(jīng)驗(yàn)，編制出臺(tái)‘優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版’。”嘉興市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)改革處處長(zhǎng)朱君表示，5.0版將重點(diǎn)聚焦優(yōu)化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展?fàn)I商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)全生命周期等深層次領(lǐng)域，拿出讓企業(yè)更有獲得感、滿意度的實(shí)實(shí)在在舉措，奮力打造長(zhǎng)三角城市群營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。

　　為此，嘉興各地結(jié)合深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的實(shí)際情況，圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)提升和便民利企改革，對(duì)標(biāo)上海、廣州、深圳等營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，梳理一批2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革項(xiàng)目，現(xiàn)已征集實(shí)施類和謀劃類項(xiàng)目110個(gè)。

　　嘉興市地處長(zhǎng)三角核心地帶，政務(wù)服務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享難題，跨區(qū)域協(xié)同治理效能較低。企業(yè)、群眾的公共服務(wù)“同城化”體驗(yàn)不佳，跨區(qū)域辦事便利度還需進(jìn)一步提升。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效破解企業(yè)、群眾跨區(qū)域生產(chǎn)生活和政府部門跨區(qū)域協(xié)同中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，嘉興市創(chuàng)新謀劃了“區(qū)域協(xié)同萬(wàn)事通”和“浙商投資慧眼查”兩個(gè)改革項(xiàng)目。

　　記者了解到，2022年初以來(lái)，嘉興市嘉善縣打造的“區(qū)域協(xié)同萬(wàn)事通”應(yīng)用場(chǎng)景依托國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，打破上海青浦、江蘇吳江、嘉興嘉善三地區(qū)域行政壁壘，實(shí)現(xiàn)1306項(xiàng)民生服務(wù)一網(wǎng)通辦，207項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)一網(wǎng)統(tǒng)管。聚焦企業(yè)、群眾跨區(qū)域生產(chǎn)生活和政府部門跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過場(chǎng)景跨區(qū)域共建、數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享、能力跨區(qū)域復(fù)用，為探索長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)新模式注入新動(dòng)能。目前，已上線運(yùn)行10個(gè)子場(chǎng)景，使用量達(dá)60萬(wàn)左右，治理效能提升50%以上。

　　嘉善縣政務(wù)數(shù)據(jù)辦黨組副書記楊淵介紹，如今通過“區(qū)域協(xié)同萬(wàn)事通”的示范區(qū)政務(wù)服務(wù)地圖，青吳嘉三地57個(gè)線下辦事大廳、215個(gè)綜合自助終端和49個(gè)政銀合作網(wǎng)點(diǎn)得到整合，實(shí)現(xiàn)了“一圖盡覽、一鍵預(yù)約”，一次性解決示范區(qū)群眾跨省辦事“找不到網(wǎng)點(diǎn)”“不清楚流程”“沒有帶證照”等一系列問題，也極大提升了企業(yè)和群眾的辦事效率。

　　“地圖方便了群眾、企業(yè)跨區(qū)域辦事，證照包實(shí)現(xiàn)了電子證照的跨省互認(rèn)?！奔紊瓶h政務(wù)數(shù)據(jù)辦總工程師潘高峰介紹，示范區(qū)個(gè)人電子證照包是“區(qū)域協(xié)同萬(wàn)事通”的一個(gè)核心子場(chǎng)景，其借助區(qū)塊鏈技術(shù)，調(diào)取區(qū)塊鏈平臺(tái)上的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、婚姻登記證明、出生醫(yī)學(xué)證明等8類高頻電子證照，解決了跨省電子證照互信互認(rèn)難的痛點(diǎn)。2023年，“區(qū)域協(xié)同萬(wàn)事通”將進(jìn)一步拓展區(qū)塊鏈的應(yīng)用領(lǐng)域，不斷迭代升級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景功能，以滿足企業(yè)、群眾的辦事需求。

　　嘉興桐鄉(xiāng)市工商聯(lián)擬建設(shè)的“浙商投資慧眼查”服務(wù)系統(tǒng)場(chǎng)景，是嘉興市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版”的重要改革項(xiàng)目。據(jù)了解，該場(chǎng)景旨在利用數(shù)字化手段，全面摸排展示“浙商經(jīng)濟(jì)”底數(shù)，精準(zhǔn)掌握省內(nèi)外浙商重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈分布情況，加強(qiáng)對(duì)在外浙商企業(yè)的日常聯(lián)系和服務(wù)覆蓋，促進(jìn)浙商經(jīng)濟(jì)與桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入鮮活動(dòng)力。

　　桐鄉(xiāng)市工商聯(lián)黨委書記費(fèi)建良認(rèn)為，“浙商投資慧眼查”系統(tǒng)有助于提升政府招商引資和企業(yè)投資的精準(zhǔn)度，“對(duì)于政府招商來(lái)說，這個(gè)系統(tǒng)一旦應(yīng)用推廣后，能幫助政府精準(zhǔn)查詢到與其最適配、最優(yōu)質(zhì)的浙商。對(duì)于想要在浙江投資的浙商而言，這個(gè)系統(tǒng)能幫助浙商精準(zhǔn)、快速地查詢到自己的產(chǎn)業(yè)布局在哪個(gè)縣（市、區(qū)）、哪個(gè)園區(qū)是最佳的投資選擇?！碑?dāng)前該項(xiàng)目正在搭建系統(tǒng)中，2023年將應(yīng)用推廣。