1月29日,在新春第一場上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)布了《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》。有記者提問,在昨天剛剛召開的2023年優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上,發(fā)布了6.0版行動(dòng)方案,和今天發(fā)布的十大行動(dòng)中,第八大行動(dòng)即為“營造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)”,今年上海將如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境?
“從市場化、法治化、國際化、便利化等多維度優(yōu)化營商環(huán)境。”上海市發(fā)展改革委副主任阮青回答說,6.0版行動(dòng)方案即《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》,從深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)改革、優(yōu)化企業(yè)全生命周期監(jiān)管服務(wù)、支持重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)、加強(qiáng)組織保障等4個(gè)方面推出27大項(xiàng)、195小項(xiàng)任務(wù)舉措。上海制定這個(gè)《行動(dòng)方案》,主要有四個(gè)方面考慮。
一是保持延續(xù)性。堅(jiān)持市場主體獲得感評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念,與前5個(gè)版本的行動(dòng)方案相銜接,在任務(wù)安排上既要做好世行對(duì)標(biāo)指標(biāo)領(lǐng)域的改革深化工作,也要注重整體提升營商環(huán)境。
二是著力創(chuàng)新性。以深入推進(jìn)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)和世界銀行新評(píng)估體系對(duì)標(biāo)改革為抓手,注重進(jìn)一步鼓勵(lì)浦東新區(qū)以及臨港、張江、虹橋、一體化示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域先行先試。
三是突出集成性。著眼于市場化、法治化、國際化、便利化等多維度,主要從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、公共服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治環(huán)境等方面,在集成創(chuàng)新上用力。
四是鞏固實(shí)效性。切實(shí)落實(shí)好企業(yè)開辦變更注銷全程網(wǎng)辦、工程建設(shè)領(lǐng)域一站式施工許可、綜合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、代辦服務(wù)、免申即享、高效監(jiān)管一件事、輕微違法免罰等改革舉措,進(jìn)一步提升市場主體的滿意度。
阮青表示,加強(qiáng)會(huì)議精神貫徹落實(shí)。以市場化為鮮明主線、法治化為重要保障、國際化為重要標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)好6.0版方案,努力增強(qiáng)政策措施的透明度、清晰性和可預(yù)測性,提升政策措施的覆蓋面和普惠性。
深化細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)舉措。充分發(fā)揮政策措施的支撐作用,從親清政商關(guān)系、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策、社會(huì)政策等多方面加強(qiáng)集成創(chuàng)新,系統(tǒng)施策。
形成工作合力。將營造一流營商環(huán)境作為提信心、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長的先手棋,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同配合,與“放管服”改革、投資促進(jìn)、招商穩(wěn)商、企業(yè)服務(wù)等工作融合推進(jìn)。加強(qiáng)督查考核,優(yōu)化全市營商環(huán)境考核評(píng)估規(guī)則,推動(dòng)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。同時(shí),我們還要及時(shí)總結(jié)典型案例,復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn),形成比學(xué)趕超的社會(huì)氛圍。
下一步,上海市發(fā)展改革委將會(huì)同各部門、各區(qū)、各單位,抓緊落實(shí)上海優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神,鍥而不舍推動(dòng)上海營商環(huán)境邁上新臺(tái)階。
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