我市于2019年獲批家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容領(lǐng)跑者行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市。近年來(lái),市發(fā)改委、商務(wù)局牽頭扛起“領(lǐng)跑”責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)家政服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展,著力破解“找不到”“長(zhǎng)不大”“碰運(yùn)氣”不好管”等問(wèn)題。
近日,泉州市家政服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法成功在國(guó)家發(fā)改委微信公眾號(hào)平臺(tái)推廣。
2019年以來(lái),泉州市將家政服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板作為“惠民生、擴(kuò)就業(yè)、促消費(fèi)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各部門齊抓共管、協(xié)同推進(jìn),培育家政品牌“領(lǐng)頭雁”,筑牢家政信用“護(hù)城河”,全力打造家政“領(lǐng)跑者”“泉州模式”,推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容取得階段性成效。截至2021年底,泉州市已登記經(jīng)營(yíng)范圍包含“家政服務(wù)、家庭服務(wù)、居民服務(wù)、母嬰護(hù)理”的市場(chǎng)主體達(dá)3468家,同比增長(zhǎng)12.4%;家政從業(yè)人員總數(shù)約10萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)13.9%;已建成家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量323個(gè),社區(qū)家政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力覆蓋率達(dá)到90%。
亮點(diǎn)之一:
積極構(gòu)筑政策高地,著力破解企業(yè)“長(zhǎng)不大”問(wèn)題
一是納入績(jī)效考核,夯實(shí)責(zé)任落實(shí)。建立健全市聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,以《泉州市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》為具體抓手,在扶持企業(yè)發(fā)展、開(kāi)展技能培訓(xùn)、擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等方面提出17條具體措施,助力激活家政行業(yè)企業(yè)發(fā)展“新引擎”。將縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作納入績(jī)效考核范疇,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。督促各縣(市、區(qū))建立相應(yīng)制度,形成工作合力。
二是提升扶持力度,做好減稅降費(fèi)。市級(jí)財(cái)政每年安排700萬(wàn)元家政專項(xiàng)資金,支持家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容和高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合員工制條件且員工人數(shù)達(dá)50人以上的企業(yè)予以10-30萬(wàn)不等的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)龍頭品牌企業(yè)予以每年最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量,打造服務(wù)品牌。繼續(xù)保持工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率在現(xiàn)行省定行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)50%,切實(shí)為家政行業(yè)減負(fù)、解束縛。
亮點(diǎn)之二:
積極搭建服務(wù)渠道,著力破解人員“找不到”問(wèn)題
一是加強(qiáng)育才平臺(tái),拓寬產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。泉州同時(shí)也是首批國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,將家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容與產(chǎn)教融合任務(wù)相結(jié)合,依托公共實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)培訓(xùn)基地等職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地,對(duì)家政服務(wù)員進(jìn)行技能提升培訓(xùn)。發(fā)揮交發(fā)集團(tuán)、文旅集團(tuán)、金控集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的力量,與領(lǐng)跑企業(yè)共同建設(shè)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。對(duì)入駐家政企業(yè)超過(guò)10家、建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的園區(qū),按當(dāng)年新增投資額30%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
二是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),擴(kuò)大社區(qū)平臺(tái)。開(kāi)通“泉州界家政”“泉州商務(wù)之窗”微信號(hào)和泉州家政服務(wù)云平臺(tái),完善全市家庭服務(wù)行業(yè)信息發(fā)布窗口,建立誠(chéng)信高效的供需對(duì)接平臺(tái),確保家政服務(wù)有效供給。依托“黨建+鄰里中心”建設(shè)契機(jī),深入開(kāi)展家政進(jìn)社區(qū)行動(dòng),提供就近便捷家政服務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。通過(guò)舉辦家政進(jìn)社區(qū)活動(dòng),推動(dòng)數(shù)十家家政企業(yè)在290余個(gè)社區(qū)(小區(qū))設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),帶動(dòng)育嬰、保潔、家電清洗等多元化服務(wù)進(jìn)入社區(qū)。對(duì)于無(wú)償或低償提供場(chǎng)地用于養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的社區(qū),給予10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助金。
亮點(diǎn)之三:
積極提升能力,著力破解找好家政“碰運(yùn)氣”問(wèn)題
一是開(kāi)展家政職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。建立健全以政府培訓(xùn)為基礎(chǔ)、企業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地為主體、院校培訓(xùn)為支撐的家政人才培訓(xùn)體系,為學(xué)員提供訂單式培訓(xùn)服務(wù),全面提升家政服務(wù)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能。近年來(lái),全市已開(kāi)辦各類家政康養(yǎng)技能培訓(xùn)500多班次,培訓(xùn)家政從業(yè)人員3.6萬(wàn)人次。
二是加大對(duì)專業(yè)技能人才的培育力度。定期組織由市人社局、發(fā)改委、商務(wù)局、總工會(huì)、婦聯(lián)等部門聯(lián)合舉辦的家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽,激勵(lì)引導(dǎo)廣大家政服務(wù)從業(yè)人員提升業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)。以提升職業(yè)能力為重點(diǎn),將家政服務(wù)員、健康照護(hù)師、養(yǎng)老護(hù)理員、家事服務(wù)、老人照護(hù)、病患陪護(hù)等24個(gè)涉及家政服務(wù)業(yè)的職業(yè)(工種)納入市重點(diǎn)急需緊缺職業(yè)(工種)目錄,提高對(duì)職業(yè)資格證書(shū)或技能等級(jí)證書(shū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
亮點(diǎn)之四:
積極營(yíng)造良好環(huán)境,著力破解“管不住”問(wèn)題
一是加大宣傳力度,樹(shù)立行業(yè)形象。通過(guò)《誠(chéng)信家政八閩行,提質(zhì)擴(kuò)容在行動(dòng)》政策宣傳片以及與電視臺(tái)共同打造誠(chéng)信家政電視欄目“生活一點(diǎn)通”,大力宣傳報(bào)道家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)成效,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的發(fā)展環(huán)境。
二是制定管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)行業(yè)約束。制定《泉州市家政服務(wù)管理規(guī)定》,對(duì)家政企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等進(jìn)行規(guī)范要求,引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。指導(dǎo)家政企業(yè)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確服務(wù)內(nèi)容清單和服務(wù)要求,加強(qiáng)家政服務(wù)合同規(guī)范化管理。
三是抓好執(zhí)法檢查,維護(hù)合法權(quán)益。構(gòu)建以雙隨機(jī)抽查為基本手段,信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管機(jī)制。積極發(fā)揮人社、商務(wù)等部門的職能作用,定期對(duì)家庭服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、工資支付、權(quán)益維護(hù)等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
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