為加快推動基層政務服務改革創(chuàng)新發(fā)展，方便企業(yè)和群眾辦事，信陽市行政審批和政務信息管理局全力推行“一枚印章管審批”改革，創(chuàng)新實施“一門受理、一章審批、一套標準、一個協(xié)同”，實現(xiàn)審批方式由“碎片化”向“集成化”轉變，審批服務由“多門跑”向“進一門”轉變，審批流程由“差異化”向“標準化”轉變，全力構建創(chuàng)新型審批服務標準體系，基層政務服務水平進一步提升。

　　一是整合機構，一門受理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站為基礎，整合優(yōu)化行政審批和公共服務職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構改革限額內(nèi)統(tǒng)籌設置行政審批服務中心，推行“一窗受理、分類辦理”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“4+N”模式，在黨政便民服務中心統(tǒng)一規(guī)范設置 4個專窗和 N個綜窗。4個專窗主要對民政殘聯(lián)、社會保障、醫(yī)療保障、公安戶籍等領域的政務服務事項實行“一窗受理、分類辦理”，N個綜窗主要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、兵役登記等領域的政務服務事項實行“綜合受理、分類辦理”，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦理政務服務事項“進一扇門、辦所有事”，有效解決了企業(yè)和群眾過去辦事“進多門、多頭跑、來回跑，找多人”等問題。

　　二是規(guī)范事項，一章審批。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批和公共服務資源，將原來分散在各個站所的社會保障、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、民政殘聯(lián)等 154項政務服務事項全部集中至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）名義統(tǒng)一受理、分類辦理各類依申請政務服務事項，服務模式由“分散受理”向“一窗受理”轉變。對外所有審批服務均使用“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批專用章”辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將原來行政審批（服務）涉及的 10枚印章變成 1枚印章辦理，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事，提高了辦事效率，真正實現(xiàn)了“進一扇門、一表申請、一窗受理、一套標準、一網(wǎng)通辦、一枚印章”的“一站式”政務服務新模式，打通了服務業(yè)和群眾“最后一公里”。

　　三是優(yōu)化流程，一套標準。對下沉鄉(xiāng)村集中辦理的基層政務服務事項，按照便民利企的“一套標準”，由所屬該縣(區(qū))政務服務和大數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)一編制公布鄉(xiāng)村政務服務事項實施清單和網(wǎng)上辦事指南，推進政務服務事項流程再造，通過“精簡辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程”和“審管分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動”等一系列“瘦身”舉措，實現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)高效運轉，提高了政務服務效能和水平。鄉(xiāng)村政務服務事項辦理時限全部壓縮 70％以上，網(wǎng)上辦理深度全部提升為四星級，通過前臺行政審批服務中心和后臺相關部門“審管分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動”，壓縮多個辦事環(huán)節(jié)，大大縮減辦事時限。

　　四是加強聯(lián)動，一個協(xié)同。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務機構“一對多、多對一”的工作機制，大力提升基層政務服務能力和審管聯(lián)動能力。該縣(區(qū))建立聯(lián)絡員制度，暢通上級行業(yè)主管部門與基層政務服務機構的聯(lián)系渠道，及時協(xié)調(diào)解決改革過程中產(chǎn)生的問題；建立縣(區(qū))級行業(yè)主管部門向基層政務服務機構印發(fā)、轉發(fā)與基層政務服務事項相關的文件和組織基層政務服務機構參加業(yè)務會議、培訓活動的指導機制；確定基層政務服務機構主動接受縣(區(qū))級行業(yè)主管部門業(yè)務指導，嚴格執(zhí)行政務服務相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策標準等的工作要求；建立健全審管聯(lián)動機制，依托河南省一體化政務服務平臺及時將辦理過程和結果信息同步推送縣(區(qū))政務服務機構，縣(區(qū))級政務服務機構將事中事后監(jiān)管結果推送給基層政務服務機構，實現(xiàn)接件信息、審批信息和監(jiān)管信息、檔案資料資源共享，確保審批和監(jiān)管無縫對接，推動政務服務事項下沉鄉(xiāng)村就近辦實行“一枚印章管審批（服務）”改革落到見效。