“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務(wù)改革一直在持續(xù)推進

　　近年來，鄭州市也一直下大力氣優(yōu)化提升營商環(huán)境，效果也是顯而易見的。

　　2021年2月，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)《進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體實施方案》，從持續(xù)提升投資建設(shè)便利度、進一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批和條件、優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率、完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制等六大方面提出了40條具體措施。具體措施中，比如在投資建設(shè)領(lǐng)域探索推廣“多評合一”“多規(guī)合一”等并聯(lián)辦理、共享互認模式，探索推進一個行業(yè)準入涉及多張許可證，整合為一張許可證的“一業(yè)一證”改革；重點領(lǐng)域進一步降低市場準入門檻，下放審批權(quán)限；簡化流程、管理手續(xù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。通過一系列措施，著重提升鄭州市營商環(huán)境國際化、市場化、法治化、數(shù)字化水平。

　　其中，鄭州市在小微企業(yè)“11000”（備注：專業(yè)術(shù)語）極簡辦電模式、跨境電商零售進口“退貨中心倉”模式等經(jīng)驗做法，得到全國復(fù)制推廣。憑借自身的努力，鄭州市成功晉級全球營商環(huán)境友好城市100強，進入中國城市綜合競爭力20強，形成在全國晉位升級的良好態(tài)勢。

　　尤其是在政務(wù)服務(wù)方面，鄭州市“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務(wù)改革一直在持續(xù)推進。截至2021年年底，新增115個跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域“一件事”事項，涉及商事登記、上學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、補助補貼、住房等12類主題場景。通過市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，115個跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域“一件事”已實現(xiàn)線下辦理。

　　數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路。根據(jù)“一件事”應(yīng)用場景及群眾企業(yè)辦事高頻事項需要，鄭州市實現(xiàn)106個專網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，歸集各類數(shù)據(jù)800多億條。此外，商事登記、工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域改革，作為鄭州市優(yōu)化營商環(huán)境的改革重點，也實現(xiàn)了突破。涉及市級、省級部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)全部打通，已實現(xiàn)在線業(yè)務(wù)協(xié)同和實時數(shù)據(jù)共享。

　　截至目前，鄭州市已上線“一件事”405項、政務(wù)服務(wù)事項“免證辦”304項、“即來即辦”1028項、“3個工作日內(nèi)辦結(jié)”504項；企業(yè)開辦審批時間壓縮至0.5個工作日，工程建設(shè)項目最長審批時間壓縮至41個工作日，“清單制+告知承諾”試點實施，企業(yè)抵押登記“秒辦”；2035項政務(wù)服務(wù)事項集中進駐審批大廳，加速實現(xiàn)“大廳之外無審批”；高頻事項、便民應(yīng)用達到2614項。

　　良好的營商環(huán)境，成功吸引了一大批優(yōu)質(zhì)項目落戶鄭州

　　2022年，鄭州市共引進中航建設(shè)集團華中總部、京東科技中原總部等高質(zhì)量項目156個；落地華為中原區(qū)域總部等項目95個。

　　鄭州市一向處于“短板”的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新人才，2022年也有了明顯起色。2022年，鄭州市新增高新技術(shù)企業(yè)超過1000家、入庫備案國家科技型中小企業(yè)8000家，分別占全省的48%、37%，新增市級科技型企業(yè)1912家，總數(shù)達到1.18萬家。其中，鄭州誕生了致歐家居科技股份有限公司和超聚變數(shù)字技術(shù)有限公司兩家獨角獸企業(yè),實現(xiàn)了全省獨角獸企業(yè)零的突破。

　　鄭州市推行創(chuàng)新人才服務(wù)“四個一”模式，高質(zhì)量籌辦招才引智大會專場活動，引進培養(yǎng)高層次人才110名。推出的針對青年人才的10條新政，投用了15萬套人才公寓，成功吸引集聚21.4萬名青年人才。

　　營商環(huán)境的優(yōu)化改善帶來了“真金白銀”的實惠

　　今年1月，鄭州市謀劃的第七期“三個一批”項目303個，總投資3068.4億元。其中，新“簽約一批”項目34個，總投資1136億元。僅惠科8.6代新型顯示面板一個項目，總投資達600億元；總投資30億元至100億元的項目，也達到了5個。其中，騰訊（中原）智慧產(chǎn)業(yè)總部、吉宏科技全球數(shù)字化總部、粵浦先進制造業(yè)發(fā)展中心以及云銳數(shù)字創(chuàng)意中心、盒子智行科技新能源整車項目、海爾壓縮機項目、東久（鄭州）汽車配套產(chǎn)業(yè)園項目等也有望相繼落戶鄭州。

　　2月17日，鄭州市市長何雄主持召開市政府第3次常務(wù)會議。其中一項重要議題，便是研究審議《鄭州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市建設(shè)實施方案》。會議強調(diào)，要對標先進、深化改革，聚焦審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好“六最”目標，從轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能、突破創(chuàng)新發(fā)展壁壘、優(yōu)化要素資源配置、降低制度性交易成本等方面進行制度創(chuàng)新，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　何雄在會上提到，要將優(yōu)化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程，圍繞“營商環(huán)境邁進全國第一方陣”目標，樹牢“一盤棋”理念，對標對表對焦，著力疏堵點、消痛點、除難點，持續(xù)推進營商環(huán)境整體優(yōu)化提升，構(gòu)建形成法治有序、便民利企、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，加快打造營商環(huán)境綜合性標桿城市。

　　針對會議研究的方案內(nèi)容，因該方案尚未印發(fā)，尚不得知；但從以上內(nèi)容來看，鄭州市在優(yōu)化營商環(huán)境方面，一直在“下大力、想辦法”，結(jié)果也會越來越好。