“水通南國(guó)三千里，氣壓江城十四州”。人文金華，古韻綿長(zhǎng)。如今的浙江省金華市，是內(nèi)陸開放樞紐中心城市，也是浙江三大城市群、四大都市區(qū)之一。

　　金華市委政法委常務(wù)副書記林紀(jì)平近日向記者介紹，自從獲批全國(guó)第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市后，金華不斷迭代“后陳經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”“龍山經(jīng)驗(yàn)”等經(jīng)驗(yàn)做法，最大限度把矛盾吸附在市域、化解在萌芽、解決在基層，努力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。

　　謀“統(tǒng)”構(gòu)建新格局

　　圍坐小板凳、喝著熱茶水，你一言我一語(yǔ)；掃掃二維碼、你留言我答疑，了卻煩心事。

　　記者了解到，在浦江縣，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表的“代表碼”全部上墻“亮碼”。群眾只需掃碼即可給代表留言反映情況，代表通過手機(jī)回復(fù)處理，實(shí)現(xiàn)民意精準(zhǔn)傳遞、服務(wù)一碼直通。

　　這些年來，金華不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪統(tǒng)籌黨政優(yōu)勢(shì)、提升社會(huì)治理效能的“浦江經(jīng)驗(yàn)”，著重在“統(tǒng)”字上做文章，使市域社會(huì)治理的路子越走越廣。

　　黨建統(tǒng)領(lǐng)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是市域社會(huì)治理的根本政治保證。金華成立以市委書記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，部署開展社會(huì)治理爭(zhēng)先三年行動(dòng)，每年推進(jìn)落實(shí)一批市域社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目。把社會(huì)治理工作納入市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織述職評(píng)議等重要內(nèi)容，深化推廣“紅色網(wǎng)格”機(jī)制，引導(dǎo)黨員積極參與社會(huì)治理，成為名副其實(shí)的“基層管家”。

　　資源統(tǒng)籌。走進(jìn)蘭溪市社會(huì)治理中心，17個(gè)部門集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，讓群眾解決問題不再多頭跑、越級(jí)跑、反復(fù)跑。近年來，金華整合資源的途徑是全面推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)社會(huì)治理中心，迭代建設(shè)村居矛調(diào)工作站。目前，全市已建成縣級(jí)社會(huì)治理中心10個(gè)，僅2022年就接待群眾6.33萬批、8.41萬人次；受理矛盾糾紛5.3萬件，化解率為95.96%；兩級(jí)法院新收各類案件12.45萬件，同比下降25.89%。

　　力量統(tǒng)合。在義烏市江東街道雞鳴山社區(qū)，除2800多名少數(shù)民族居民外，還居住著來自74個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近2000名外籍人士。該社區(qū)推行“黨建引領(lǐng)、多元融合、全民參與”基層治理新模式，除了公安、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、交通下沉力量，組建聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作站和微型消防站，還先后成立了“石榴籽”少數(shù)民族志愿隊(duì)、商友聯(lián)盟、“洋娘舅”外籍商人服務(wù)隊(duì)等19個(gè)居民自治委員會(huì)和志愿者團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)立了60多個(gè)特色品牌服務(wù)項(xiàng)目，年均開展活動(dòng)1000多場(chǎng)，輻射居民10萬余人次。

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，金華堅(jiān)持下好“一盤棋”，打好治理“組合拳”，通過從體系構(gòu)建到實(shí)體推進(jìn)，全力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局。

　　瞄“?！碧剿餍侣窂?/strong>

　　“永康市江南街道某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生糾紛……”去年年底，“訴源智治·龍山經(jīng)驗(yàn)”綜合應(yīng)用發(fā)出預(yù)警。隨后，應(yīng)用自動(dòng)匹配法官和調(diào)解員開展訴前調(diào)解，最終使該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和涉及的租戶達(dá)成調(diào)解協(xié)議。一場(chǎng)風(fēng)波平息于初始。

　　發(fā)源于永康的“龍山經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建“調(diào)解先行、訴訟斷后、分層過濾”的訴源治理機(jī)制，是基層矛盾糾紛預(yù)防化解的成功典范。近年來，金華不斷迭代創(chuàng)新“龍山經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)在“專”字上求突破，積極探索市域社會(huì)治理新路徑。

　　專在法治。在某銀行金華分行“共享法庭”，記者看到聯(lián)絡(luò)法官正指導(dǎo)銀行工作人員開展日常調(diào)解，化解金融糾紛。類似“龍山經(jīng)驗(yàn)”數(shù)智版“共享法庭”，金華有3215家。通過這些“共享法庭”，將訴源治理和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)深度融合，讓群眾在家門口即可享受精準(zhǔn)、及時(shí)的法治服務(wù)。

　　專在防治。“您好，下午有個(gè)疑似網(wǎng)絡(luò)詐騙號(hào)碼打過您手機(jī)……”在金華市反詐中心，針對(duì)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)到的疑似受詐騙號(hào)碼，工作人員逐一回訪。警方接到報(bào)案后，第一時(shí)間啟動(dòng)精準(zhǔn)預(yù)警勸阻機(jī)制，以最快速度對(duì)嫌疑人賬號(hào)實(shí)施凍結(jié)。三年來，金華公安偵破電詐案件5576起，移訴電詐犯罪嫌疑人7870人。

　　專在數(shù)治。金華專門打造“外國(guó)人服務(wù)管理應(yīng)用”，通過集成多部門服務(wù)事項(xiàng)，為外籍人員提供政務(wù)、生活、社會(huì)服務(wù)，并在全省數(shù)字化改革推進(jìn)會(huì)上做演示。近年來，金華縱深推進(jìn)數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)，推出“疑難復(fù)雜矛盾糾紛兜底化解一件事”“大綜合一體化行政執(zhí)法協(xié)同指揮”“一警情三推送”“幫幫我885”等眾多成熟的應(yīng)用，精準(zhǔn)聚焦、系統(tǒng)施治，推動(dòng)城市治理精細(xì)化。

　　從干有標(biāo)準(zhǔn)到抓有落實(shí)，金華堅(jiān)持筑牢“防火墻”，打造智治“新高地”，積極探索“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治保障、高效服務(wù)、整體智治”的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新路徑。

　　求“和”凸顯新效能

　　從“治村之計(jì)”上升為“治國(guó)之策”的武義“后陳經(jīng)驗(yàn)”，其核心是通過基層民主管理，強(qiáng)化村民自治，促進(jìn)基層和諧。近年來，金華不斷探索“后陳經(jīng)驗(yàn)”迭代升級(jí)，以源頭治理為導(dǎo)向在“和”字上出實(shí)招，推進(jìn)建設(shè)“共融共治、共建共享”美好家園。

　　文化育和。近年來，金華在全市范圍內(nèi)推動(dòng)“好家風(fēng)”培育體系，已培育“千家萬戶亮家風(fēng)”“紅梅指數(shù)”等好家風(fēng)品牌，結(jié)合2108個(gè)“后陳式”法治村創(chuàng)建，將傳統(tǒng)文化和法治文化的“種子”播撒得更廣更遠(yuǎn)。

　　德治促和。這幾年，金華把選樹身邊好人作為新時(shí)代公民道德建設(shè)的重要途徑，擦亮“信義金華·德耀八婺”公民道德品牌，完善社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入城市治理機(jī)制，推動(dòng)以善傳善、善善與共，不斷激活治理動(dòng)力。

　　社會(huì)協(xié)和。近年來，金華通過搭建委員會(huì)客廳、“請(qǐng)你來協(xié)商”等平臺(tái)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)賢達(dá)在社會(huì)治理中的作用，發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，廣泛發(fā)動(dòng)15萬余名基層治理網(wǎng)格員、民情民訪代辦員、鄉(xiāng)賢以及“洋娘舅”等力量參與基層治理，及時(shí)化解矛盾糾紛，解決群眾煩心事。

　　從多元共治到和諧善治，金華堅(jiān)持繪就治理“同心圓”，打造糾紛“終點(diǎn)站”，凸顯“城市安全、發(fā)展安穩(wěn)、社會(huì)安定、人民安寧”的市域社會(huì)治理新效能。