今年第八號臺風(fēng)“鳳凰”帶來的強(qiáng)降雨淹沒了福州市新店鎮(zhèn)南平路一帶的低洼路段，積水退去后，遍地的淤泥給居民出行帶來了不便。居民陳先生向福州市“12345便民呼叫系統(tǒng)”反映。接到“12345”轉(zhuǎn)來的信息后，新店鎮(zhèn)有關(guān)部門立即派出由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10多名環(huán)衛(wèi)工人，動用兩部拖拉機(jī)進(jìn)行清淤，不到一天時間便將淤泥全部清理完畢。

　　像這些群眾生活中遇到的困難，“12345”每天都接到不少反映。正是這條連接廣大市民和政府的“綠色通道”，為福州市各級政府部門搭建起一個“聽民聲、匯民智、達(dá)民意”的平臺。

　　近年來，福州市以深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能為出發(fā)點(diǎn)，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建政府公共服務(wù)和政務(wù)信息發(fā)布兩大電子平臺，著力提升各級政府機(jī)關(guān)的電子政務(wù)應(yīng)用水平，在更好地滿足社會和公眾公共需求的同時，推動了機(jī)關(guān)工作提速增效，進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾的關(guān)系。

　　福州市“12345便民呼叫系統(tǒng)”建于2006年初，經(jīng)過兩年多的運(yùn)轉(zhuǎn)，已經(jīng)成為市民反映民意、傳遞民聲、匯聚民智的重要通道，市民的任何訴求都可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、傳真、電話、短信等五種方式向“12345”實(shí)時反映。記者登錄“12345.fuzhou.gov.cn”瀏覽，從今年1月至7月28日，這個系統(tǒng)共受理了18個大類總數(shù)達(dá)35598件的各類訴求，平均每天受理172件，內(nèi)容涵蓋城市建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、戶口遷移、看病求醫(yī)、公交站點(diǎn)等各個方面。市民對訴求件的辦理情況可以隨時上網(wǎng)查詢，如果對有關(guān)部門的反饋結(jié)果和時效有異議，可以通過“對訴求件滿意度或評論”窗口進(jìn)行評議。市效能辦將訴求件的受理批轉(zhuǎn)、辦理、反饋等環(huán)節(jié)和辦理質(zhì)量納入了機(jī)關(guān)效能考核范疇，對互相推諉、敷衍了事或逾期查閱、逾期辦理超過規(guī)定次數(shù)等違反規(guī)定的職能部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人將追究責(zé)任。

　　目前全市已有450多個市、區(qū)兩級政府職能部門和公共事業(yè)單位加入這一系統(tǒng)，對訴求件的及時回復(fù)率達(dá)到96.97％。

　　在暢通群眾訴求渠道的同時，福州市近年來還通過深化行政管理體制改革，建立起集網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上服務(wù)咨詢和網(wǎng)上效能監(jiān)察于一體的電子政務(wù)平臺。以促進(jìn)政務(wù)公開、提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化投資環(huán)境、實(shí)現(xiàn)信息共享為宗旨的福州市網(wǎng)上審批系統(tǒng)自2007年11月試運(yùn)行以來，全市已有49個行政部門的511個行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，其中約90％審批項(xiàng)目的辦理時限由原來法定的90日、60日、20日縮減為10日、7日、5日或即辦，其中13個項(xiàng)目的辦理時限縮短為1個工作日，個別需實(shí)地勘查或檢驗(yàn)、檢測的項(xiàng)目，辦理時限也控制在20天左右。同時，優(yōu)化再造了工商登記注冊、房屋建筑、市政工程、水利工程、交通工程、港口工程等六類并聯(lián)審批流程，使這六大類審批流程實(shí)現(xiàn)了由申請人在不同部門分頭、串聯(lián)辦理，到由牽頭單位統(tǒng)一收件、并聯(lián)辦理的轉(zhuǎn)變，大幅縮短了辦理時限。記者上網(wǎng)查閱發(fā)現(xiàn)，從今年1月到7月28日，這一系統(tǒng)共受理項(xiàng)目17263件，已辦結(jié)16256件，辦結(jié)率達(dá)到94.17％。

　　為使網(wǎng)上審批工作真正達(dá)到“公正、透明、高效”的目標(biāo)，福州同時投入運(yùn)行的還有“網(wǎng)上審批效能監(jiān)察系統(tǒng)”，參與上網(wǎng)審批部門所辦理的每一項(xiàng)審批事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)，均能實(shí)時在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)上反映，市效能辦通過系統(tǒng)對辦件情況可以進(jìn)行全程實(shí)時監(jiān)控。

　　據(jù)了解，經(jīng)過半年多的試運(yùn)行后，福州市市直行政部門及公共企事業(yè)單位服務(wù)類項(xiàng)目今年下半年也將陸續(xù)上網(wǎng)，具備條件的縣（市）區(qū)年內(nèi)都將建立起網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)市縣兩級政府的聯(lián)動。福州市市長鄭松巖要求政府各相關(guān)部門進(jìn)一步拓展政務(wù)公開和政府信息公開的領(lǐng)域，把涉及人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、公共交通等領(lǐng)域及其辦事依據(jù)、條件、時限、收費(fèi)、結(jié)果等，全部納入辦事公開范圍。