昭通市深入落實(shí)作風(fēng)革命、效能革命要求,圍繞政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化“三化”建設(shè),以便民利企為根本,以“企業(yè)群眾滿意”為宗旨,以“深化改革”為突破,著力在“一門(mén)辦、一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”上下功夫、出實(shí)招,聚力破難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、治痛點(diǎn),全力打造昭通“通通辦”政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。
立準(zhǔn)標(biāo)尺,在夯實(shí)基礎(chǔ)中推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門(mén)辦”。該市按照“?;局貙?shí)用”原則,規(guī)范推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市建成11個(gè)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,共入駐1771個(gè)部門(mén)、3358 人、28301項(xiàng)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所市、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋,有力支撐了“三集中三到位”,基本實(shí)現(xiàn)除特殊情況外的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。同時(shí),啟動(dòng)昭陽(yáng)、魯?shù)?、?zhèn)雄、鹽津、水富5個(gè)縣市區(qū)“一顆印章管審批”試點(diǎn)改革,平均劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)達(dá)190項(xiàng)以上,共劃轉(zhuǎn)編制156個(gè),形成“一個(gè)大廳、一張網(wǎng)、一套體系、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一顆印章”審批服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“物理集中”向“化學(xué)聚合”轉(zhuǎn)變,群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)從“多頭跑”到“一門(mén)辦”。
優(yōu)化設(shè)置,在受辦聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一窗辦”。圍繞“依法依規(guī)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便民、最大綜合”原則,通過(guò)采用“勞務(wù)派遣+標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)”,簽訂授權(quán)委托書(shū),實(shí)現(xiàn)流程再造、體系重塑,著力破除傳統(tǒng)“自接自審”,探索推進(jìn)“無(wú)差別綜合區(qū)+分領(lǐng)域服務(wù)區(qū)”的服務(wù)新模式。目前,昭通市市級(jí)采取“1+2+4”模式(即1個(gè)無(wú)差別綜合窗口區(qū)、2 個(gè)主題綜合窗口、4個(gè)分領(lǐng)域綜合窗口),實(shí)現(xiàn)30家部門(mén)1102個(gè)事項(xiàng)“一窗通辦”,配合稅務(wù)、公積金、公安、司法公證4個(gè)分領(lǐng)域綜合服務(wù)區(qū),實(shí)現(xiàn)綜合辦事窗口100%覆蓋“應(yīng)進(jìn)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),極大提升了辦事服務(wù)效率。轄區(qū)內(nèi)除巧家、彝良外,其余縣市區(qū)“綜合窗口”已投入試運(yùn)行,“一窗辦”模式得到有力推行。
聚焦關(guān)鍵,在優(yōu)化流程中創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“一次辦”。緊盯企業(yè)從設(shè)立到注銷(xiāo)、個(gè)人從出生到死亡全生命周期不同階段中關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、適合集成化辦理的跨部門(mén)、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),主動(dòng)對(duì)接、認(rèn)真梳理“一件事一次辦”主題事項(xiàng),設(shè)置“一件事一次辦”窗口162個(gè),通過(guò)申請(qǐng)表單整合、申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)、審批時(shí)限壓減等措施,采用“線上不通線下跑”的方式,新增上線“我要開(kāi)超市”等主題服務(wù)事項(xiàng)60個(gè),順利完成全省推送的16個(gè)“一件事一次辦”主題事項(xiàng)測(cè)試,實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)”“一套材料、一次提交”,為企業(yè)群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的主題式、套餐式集成化辦理服務(wù)。如申請(qǐng)開(kāi)辦藥店以往需跑多個(gè)部門(mén),至少20個(gè)工作日才能辦完,現(xiàn)在只需一次提交一套材料,從申請(qǐng)到獲得“藥品經(jīng)營(yíng)許可證”僅需不到10個(gè)工作日,既便捷又高效。
加力轉(zhuǎn)型,在拓展渠道中優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”。依托云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái),整合自建業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚端口,采集上報(bào)各行業(yè)部門(mén)電子印章2110枚,完成簽章關(guān)系配置415條、配置率95.84%,簽發(fā)電子證照284萬(wàn)個(gè)、簽發(fā)率96.52%,完成60余萬(wàn)件辦件數(shù)據(jù)匯聚,集成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息,全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率100%、全程網(wǎng)辦率99.59%,分別位居全省第1名、第3名;“一部手機(jī)辦事通”注冊(cè)用戶突破92.48萬(wàn)、業(yè)務(wù)辦理量累計(jì)1062.97萬(wàn)件,均居全省第3。同時(shí),進(jìn)一步夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ),投入資金1300萬(wàn)元,提前實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋,接入市縣兩級(jí)部門(mén)專線2328 條,縱向覆蓋150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1402個(gè)行政村(社區(qū)),承載國(guó)家、省、市各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)近300個(gè);完成昭通市級(jí)政務(wù)云CPU2586核,內(nèi)存8454G,存儲(chǔ)380T資源一期及擴(kuò)容建設(shè),承載昭通市政府辦網(wǎng)站集約化平臺(tái)等10多個(gè)部門(mén)26個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。