“感謝人民的好警察張燕。感謝她，不怕麻煩， 經(jīng)過多日的努力，使用多種查找方式和辛苦的比對篩選，終于幫我們找到失聯(lián)五十多年的戰(zhàn)友姜某某！” 新年伊始，雙泉堡派出所戶籍窗口就收到這樣開頭的一封字跡模糊的感謝信，此感謝信出自七旬女教師李某之手。

　　1969 年，李某在北京空軍指揮學(xué)院與姜某某一同參軍，在原內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成為戰(zhàn)友。1972 年， 姜某某返京，李某則調(diào)到新疆工作，從此失聯(lián)。半個世紀(jì)過去了，當(dāng)年風(fēng)華正茂的年輕人都已進(jìn)入古稀之年，戰(zhàn)友們更加懷念當(dāng)年的歲月。經(jīng)多方了解， 他們只打聽到姜某某曾在學(xué)院路一帶生活過，于是， 李某查到雙泉堡派出所戶籍窗口的電話求助。接待她的正是張燕，當(dāng)時(shí)李某只能提供姜某某最早來自山東農(nóng)村、曾住北京空軍指揮學(xué)院、從內(nèi)蒙古返京等信息，無法明確其準(zhǔn)確年齡和有無北京戶口。

　　張燕以李某的年齡上下四歲為界限，多次在北京常住人口中擴(kuò)大搜索范圍，終于發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有一名姓姜的女士與求助人提供的特征比較接近，便立即與其女兒電話溝通，確認(rèn)這就是李某失聯(lián)50 年的戰(zhàn)友姜某某！在姜某某女兒的幫助下，李某與姜某某直接通電話加微信，并且將姜某某拉進(jìn)戰(zhàn)友群， 與更多的戰(zhàn)友分享網(wǎng)上重逢的喜悅，回憶曾經(jīng)的青蔥歲月！身在新疆的李某無法親自來派出所感謝張燕，便寫下了這封感謝信，表達(dá)自己的感激之情！

　　群眾無小事，事事須盡心。首都公安的服務(wù)窗口總是上演這樣的暖心故事，踐行著“以人民為中心” 的發(fā)展思想。2023 年第一季度，首都公安機(jī)關(guān)主動擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為，始終堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持守正創(chuàng)新， 緊盯人民群眾急難愁盼問題，統(tǒng)籌推動多項(xiàng)利企便民優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)快享，切實(shí)擔(dān)負(fù)起護(hù)航首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展重要職責(zé)，增進(jìn)民生福祉，助力企業(yè)跑出復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”。

　　突出便企利民，做服務(wù)企業(yè)群眾“暖心人”

　　首都公安民警始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推動多項(xiàng)利企便民優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)快享。圖為北京市公安局出入境管理總隊(duì)民警熱情為群眾提供辦證服務(wù)

　　前幾天，范先生來到北京市公安局出入境管理總隊(duì)，查詢曾經(jīng)辦理過的護(hù)照號碼?，F(xiàn)場民警了解到，范先生在20 年前用護(hù)照在證券公司開戶，而多年過去，當(dāng)年的護(hù)照早已遺失，他不記得相關(guān)信息了。此行前來，他需要查到護(hù)照號碼以辦理其他業(yè)務(wù)。民警告訴范先生可以登錄移民局App，進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證登錄后，即可查詢自己的所有出入境證件信息。范先生當(dāng)即按步驟操作，很快就查到了護(hù)照信息。

　　無獨(dú)有偶，3 月底，王女士來電咨詢，她準(zhǔn)備近期去國外探親，但還未申請簽證，目前已經(jīng)辦理了護(hù)照，希望查詢辦理進(jìn)度。咨詢民警告知王女士不用前往大廳，登錄移民局App，查詢護(hù)照辦理進(jìn)度， 可以隨時(shí)關(guān)注辦證情況；進(jìn)度顯示“速遞環(huán)節(jié)”后即可查詢快遞單號，方便第一時(shí)間拿到證件。電話中， 王女士按部就班地下載App，經(jīng)查詢，她的護(hù)照已經(jīng)在派送中。她高興地說：“這次業(yè)務(wù)零跑腿，實(shí)在太方便了！”

　　民之所望，政之所向。首都公安抓住便民根本、突出利企關(guān)鍵，聚焦民生民意，在不同領(lǐng)域推出更多促發(fā)展、保安全、惠民生、暖民心舉措，讓企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　同時(shí)，首都公安機(jī)關(guān)會同天津、河北公安機(jī)關(guān)， 秉承合作、共享、聯(lián)動、共贏的警務(wù)合作理念，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、高效推進(jìn)、逐步拓展的規(guī)劃原則，推出9 項(xiàng)高頻次“跨省通辦”事項(xiàng)、38 項(xiàng)京津冀自貿(mào)區(qū)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)，更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求。

　　“謝謝你，姑娘！”2023 年2 月22 日，一位鮐背之年的老人來到昌平公安分局出入境大廳辦理業(yè)務(wù)，工作人員第一時(shí)間就察覺到老人進(jìn)門拄著拐杖行動不便，便主動上前，耐心詢問老人辦理何種業(yè)務(wù)， 主動協(xié)調(diào)群眾優(yōu)先給老人采集證件照，細(xì)心地幫助老人填寫申請表，復(fù)印材料，優(yōu)先辦理。從老人踏進(jìn)大廳的第一步開始，直到辦結(jié)事項(xiàng)，全程總共用時(shí)五分鐘。

　　自2023 年1 月8 日國家移民管理局優(yōu)化移民管理政策措施以來，北京公安出入境牢固樹立“出入有境、服務(wù)無境”的服務(wù)理念，通過“三優(yōu)”，即優(yōu)化預(yù)約服務(wù)、優(yōu)化辦證流程、優(yōu)化智能設(shè)備，推出延時(shí)服務(wù)，推進(jìn)老年人便利化等工作，有序應(yīng)對辦證高峰。

　　北京公安交管部門推出深化車檢改革新舉措，推行互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)App、12123 服務(wù)電話、增設(shè)預(yù)約窗口等車檢預(yù)約方式，增設(shè)周日驗(yàn)車服務(wù)，提升服務(wù)效率。西城公安分局主動回應(yīng)群眾需求，積極推動公安政務(wù)服務(wù)向家門口延伸，將西城區(qū)外省市人員戶口投靠進(jìn)京業(yè)務(wù)的受理權(quán)限下放至各戶籍派出所，實(shí)現(xiàn)了讓群眾“少跑路、短跑路”的便民目的，進(jìn)一步提升首都公安政務(wù)服務(wù)效能。

　　內(nèi)保、禁毒、交管等多個部門始終堅(jiān)持主動精準(zhǔn)服務(wù)，做細(xì)走訪服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)工作，為企業(yè)紓困解難，筑牢安全屏障。內(nèi)保部門多次發(fā)布大中型商場超市領(lǐng)域等級預(yù)警和各類提示、牽動各分局督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)多家大中型商超企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安保措施，禁毒部門建立警企微信群， 交管部門組織多家企業(yè)召開“占路施工交通安全”專題培訓(xùn)會，幫助企業(yè)吃透政策，履行好各項(xiàng)施工要求規(guī)范， 切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化警企溝通渠道。

　　為更好地解決企業(yè)群眾反映集中問題，首都公安深化領(lǐng)導(dǎo)干部走流程機(jī)制，拓展走流程層級，以普通辦事群眾的身份對服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地履職走、網(wǎng)上體驗(yàn)走， 實(shí)地查看詳細(xì)了解相關(guān)事項(xiàng)的辦事流程、審批手續(xù)、辦理時(shí)間等，打通政策落地“最后一公里”。同時(shí)，不斷完善窗口單位“好差評”群眾辦事綜合評價(jià)系統(tǒng)，組織開展市、區(qū)兩級“推磨式”集中互查，有效提升服務(wù)滿意度。

　　堅(jiān)持法治元素，做優(yōu)化營商環(huán)境“護(hù)航員”

　　秉承“法治是最好的營商環(huán)境”發(fā)展理念，緊抓發(fā)展和安全兩條主線，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，“零容忍”打擊損害企業(yè)群眾利益的違法犯罪行為，重點(diǎn)營造良法善治的法治環(huán)境，切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益。

　　“陌生電話不接、陌生短信不回、陌生鏈接不點(diǎn)、時(shí)刻緊繃反詐神經(jīng)，辛辛苦苦賺的錢可不能讓不法分子騙走……”3 月1 日中午，通州分局內(nèi)保支隊(duì)聯(lián)合胡各莊派出所民警一同來到副中心站綜合交通樞紐工地，向建筑工人進(jìn)行反詐宣傳。

　　首都公安聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持重拳出擊，將打擊違法犯罪與“放管服”改革融合起來，突出“公安力度”、展現(xiàn)“公安態(tài)度”、彰顯“公安溫度”，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、串通投標(biāo)、虛假廣告等破壞市場正常競爭秩序犯罪，以及侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)犯罪，破獲假冒某美容儀注冊商標(biāo)權(quán)、侵犯某汽車科技公司商業(yè)秘密等案件18 起，打掉制假售假團(tuán)伙9 個，為企業(yè)群眾挽回了經(jīng)濟(jì)損失。依托京津冀三地公安機(jī)關(guān)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)一涉網(wǎng)絡(luò)安全、出入境、禁毒、環(huán)食藥旅等領(lǐng)域115 項(xiàng)行政處罰職權(quán)裁量基準(zhǔn)，建立京津冀經(jīng)偵異地協(xié)作綠色通道機(jī)制，完善打擊環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪警務(wù)協(xié)作框架，為進(jìn)一步釋放京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會活力提供了有力法治保障。

　　2 月22 日，在由北京市公安局舉辦的《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》培訓(xùn)活動上，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)專家齊聚一堂，共同探討如何規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法、推動企業(yè)合規(guī)建設(shè)、全鏈條防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙， 攜手共建清朗文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 網(wǎng)上創(chuàng)新實(shí)踐，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立高等級溝通機(jī)制， 成立由政府事務(wù)部統(tǒng)籌、網(wǎng)絡(luò)安全、信息審核、產(chǎn)品風(fēng)控等各業(yè)務(wù)部門協(xié)同配合的專項(xiàng)工作專班，確保企業(yè)傾斜資源、優(yōu)化人員、順暢渠道，全力推動企業(yè)在平臺開發(fā)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)用解決方案、技術(shù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面與公安機(jī)關(guān)深入合作，進(jìn)一步創(chuàng)新了警企協(xié)作新模式。

　　依托“公安＋行政”執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，積極與市、區(qū)兩級行政執(zhí)法部門密切對接，充分運(yùn)用刑事、行政、市場等多種手段，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。圍繞打擊非法傾倒垃圾，聯(lián)合城管部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化垃圾違法傾倒治理工作機(jī)制》，推動將打擊治理成效納入考核，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任；針對高價(jià)倒賣特效藥、銷售假煙，以及各類“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”等，與市場監(jiān)管、醫(yī)保、煙草等各級行政執(zhí)法部門開展常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法，清整突出問題，懲處違法企業(yè)，破獲詐騙醫(yī)保案、嚴(yán)重污染環(huán)境案、生產(chǎn)銷售假冒北京環(huán)球度假區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)品案等一批案件，提升了系統(tǒng)治理、源頭治理效能。

　　堅(jiān)持放管結(jié)合，做簡政放權(quán)“精算師”

　　首都公安機(jī)關(guān)不斷探索，不僅精準(zhǔn)找到“服”的增長點(diǎn)，還立足于“放”的著力點(diǎn)、“管”的可行點(diǎn)，因地制宜、組合發(fā)力，實(shí)現(xiàn)放得開、管得好、服得優(yōu)，縱深推進(jìn)公安行政服務(wù)管理的改革創(chuàng)新。

　　近年來，北京市公安局豐臺分局深入貫徹優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，為了便于企業(yè)群眾辦事，將涉及治安行政34 項(xiàng)業(yè)務(wù)納入政務(wù)服務(wù)中心“一窗通辦”，同時(shí)將原有17 份申辦材料，精簡合并為5 份，辦理時(shí)限也由20 個工作日，改進(jìn)為告知承諾制的當(dāng)天申請當(dāng)天受理辦結(jié)。不久前，前來申辦《特種行業(yè)許可證》的某賓館負(fù)責(zé)人苗先生高興地表示：“原來半月跑，如今一趟結(jié)，為公安機(jī)關(guān)的高效服務(wù)點(diǎn)贊！”

　　辦事要素要做減法，服務(wù)效能要做加法。首都公安機(jī)關(guān)著眼“多領(lǐng)域、小切口”，在“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減證明、減跑動”六減方面持續(xù)發(fā)力。大型群眾性活動安全許可辦理時(shí)限由法定的17 個工作日壓縮為7 個工作日，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)備案的辦理時(shí)限由法定的10 個工作日壓縮為8 個工作日，新設(shè)立企業(yè)刻制公章由3 天壓縮至不到1 個工作日即可完成等；下放外省市夫妻投靠入戶等15 項(xiàng)許可審批事項(xiàng)，取消典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)等行政許可事項(xiàng)16 項(xiàng)等，將辦事材料減少81%、辦理時(shí)限壓縮74%，以利民之心，行簡政之道。

　　同時(shí)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)延伸下放到哪里，監(jiān)管措施就跟進(jìn)到哪里。采取“雙隨機(jī)一公開”“部門聯(lián)合抽查”“雙公示”等機(jī)制，建立綜合監(jiān)管和執(zhí)法體系，真正實(shí)現(xiàn)“無事不擾”又“無處不在”。北京市公安局公安交通管理局探索占道施工監(jiān)管新模式，通過在占道施工現(xiàn)場安裝視頻探頭，實(shí)時(shí)采集現(xiàn)場圖像視頻，遠(yuǎn)程查看施工及周邊道路交通運(yùn)行情況。降低監(jiān)管成本，強(qiáng)化科技監(jiān)管力度， 真正將智慧監(jiān)管理念落到實(shí)處。建立健全首都公安權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整工作機(jī)制，明晰公安機(jī)關(guān)1400 余項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行邊界，向社會公開，落實(shí)“大監(jiān)管”理念， 讓企業(yè)群眾心里知政策、辦事有章法。

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