2023年8月4日
數(shù)字政府周刊·第227期
《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--新形勢下推進數(shù)字法治政府建設的路徑建議
【數(shù)字法治政府的基本概述】
一、從數(shù)字政府到數(shù)字法治政府的轉化
二、數(shù)字法治政府的價值意蘊
三、數(shù)字法治政府的時代價值
【我國數(shù)字法治政府發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)】
一、主要成效
二、主要問題
三、面臨挑戰(zhàn)
【我國數(shù)字法治政府建設的優(yōu)秀實踐】
一、浙江?。阂詳?shù)字法治政府建設打造一流法治化營商環(huán)境
二、福建?。簥^力打造新時代數(shù)字法治政府建設樣板
三、上海市徐匯區(qū):政府治理信息化與法治化深度融合
四、嘉興市:“三著眼”數(shù)字化賦能法治政府建設
【加快推進數(shù)字法治政府建設的路徑建議】
一、法治護航,推動數(shù)字法治政府建設成效釋放
二、數(shù)字賦能,推動數(shù)字法治政府建設效能提升
三、以人為本,充分保障數(shù)字公民的權利
四、筑牢基礎,推進數(shù)字法治政府建設的保障體系建設
二、政策傳遞
1.工業(yè)和信息化部辦公廳等4部門關于開展2023年度智能制造試點示范行動的通知
8月1日,工業(yè)和信息化部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳、國務院國資委辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關于開展2023年度智能制造試點示范行動的通知》,《示范行動》提出,遴選一批智能制造優(yōu)秀場景,以揭榜掛帥方式建設一批智能制造示范工廠和智慧供應鏈,在各行業(yè)、各領域選樹一批排頭兵企業(yè),推進智能制造高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
2.上海市經(jīng)濟信息化委關于印發(fā)《上海市規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化診斷工作推進方案》的通知
7月31日,上海市經(jīng)濟信息化委印發(fā)《上海市規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化診斷工作推進方案》的通知,旨在全面建立本市制造業(yè)數(shù)字化診斷工作整體框架,聚焦企業(yè)數(shù)字化轉型難點痛點問題,探索企業(yè)數(shù)字化轉型路徑,摸底全市規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀,促進制造業(yè)數(shù)字化轉型革新與發(fā)展重塑。【詳情】
3.廣州市政務服務數(shù)據(jù)管理局關于公開征求《廣州市新型智慧城市建設規(guī)劃(征求意見稿)》意見的公告
8月1日,廣州市政務服務數(shù)據(jù)管理局發(fā)布了關于公開征求《廣州市新型智慧城市建設規(guī)劃(征求意見稿)》意見的公告。征求意見稿提出,以高標準建設國際一流智慧城市為總體目標,將廣州打造成為全球數(shù)據(jù)要素市場核心樞紐、全國超大城市韌性智治標桿、灣區(qū)全齡友好溫馨人民城市、全球先進科技創(chuàng)新策源高地。【詳情】
4.珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市全面推進政務服務標準化規(guī)范化便利化實施方案的通知
近日,珠海市人民政府印發(fā)《珠海市全面推進政務服務標準化規(guī)范化便利化實施方案》,涵蓋總體要求、推進政務服務標準化、推進政務服務規(guī)范化、推進政務服務便利化、全面提升線上線下一體化政務服務能力、保障措施共六部分,并提出了2023年底、2025年底“兩步走”目標。【詳情】
5.杭州市人民政府辦公廳關于加快推進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見
近日,杭州市人民政府辦公廳印發(fā)關于加快推進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見,旨在深入實施杭州數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”,搶抓人工智能發(fā)展新機遇,加快打造全國領先、國際一流的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。【詳情】
6.杭州市人民政府辦公廳關于高質(zhì)量全域推進未來社區(qū)建設的實施意見
日前,《杭州市人民政府辦公廳關于高質(zhì)量全域推進未來社區(qū)建設的實施意見》正式印發(fā),其中提到,到2035年底,全市將基本實現(xiàn)未來社區(qū)全域覆蓋,未來社區(qū)將成為杭州全民可及、全域可見的普遍形態(tài)。【詳情】
7.濱州市人民政府辦公室關于印發(fā)數(shù)字強市建設2023年工作要點的通知
7月31日,濱州市人民政府辦公室關于印發(fā)數(shù)字強市建設2023年工作要點的通知,明確進一步完善整體高效的數(shù)字政府、進一步完善融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟、進一步完善智慧便民的數(shù)字社會、進一步完善泛在領先的數(shù)字基礎設施、進一步完善富有活力的數(shù)字生態(tài)5個方面38項具體工作。【詳情】
8.關于印發(fā)阜陽市政務信息化專家?guī)旃芾磙k法(試行)的通知
近日,阜陽市“數(shù)字阜陽”建設領導小組辦公室關于印發(fā)阜陽市政務信息化專家?guī)旃芾磙k法(試行)的通知,涵蓋總則、專家?guī)旖M建、專家權利義務、專家抽取使用、專家費用管理、專家管理評價、監(jiān)督管理、附則共八部分。旨在進一步完善阜陽市政務信息化專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┙ㄔO,規(guī)范政務信息化專家管理,發(fā)揮專家在政務信息化項目咨詢、評審、驗收、績效評估等環(huán)節(jié)中的作用,提高科學決策水平。【詳情】
三、重點關注
1.2023年上半年各省市數(shù)字經(jīng)濟成績單
數(shù)字經(jīng)濟的增長速度超過整體經(jīng)濟的增長速度,其帶來的生產(chǎn)力增長將推動未來幾十年的經(jīng)濟增長。《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書》顯示,2016年至2022年,中國數(shù)字經(jīng)濟年均復合增長率達14.2%,是同期美、中、德、日、韓5國數(shù)字經(jīng)濟總體年均復合增速的1.6倍。7月以來,全國各?。▍^(qū)、市)統(tǒng)計局陸續(xù)發(fā)布了2023上半年經(jīng)濟運行情況,從各地經(jīng)濟運行情況來看,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引擎地位鞏固,各具特色的數(shù)字化應用加速落地,在帶動經(jīng)濟轉型升級中發(fā)揮重要作用。【詳情】
2.以包容審慎監(jiān)管促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新
近日,國家網(wǎng)信辦聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部等部門公布了《生成式人工智能服務管理暫行辦法》,其中第3條規(guī)定對生成式人工智能服務實行包容審慎監(jiān)管。包容審慎監(jiān)管旨在追求效率與安全的動態(tài)平衡,其要求政府給予數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)必要的發(fā)展時間與試錯空間,并根據(jù)公共風險大小進行適時適度干預。【詳情】
3.王益民:精心推動數(shù)字中國建設
當前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進,信息技術日新月異,數(shù)字經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟增長的新動能,數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源,數(shù)字治理成為全球治理的新領域。推動數(shù)字中國建設,是緊緊抓住經(jīng)濟全球化和信息技術革命歷史機遇、推動經(jīng)濟建設新舊動能加速轉換、搶占新一輪科技競爭制高點的迫切需要。【詳情】
4.數(shù)字中國背景下智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)
智慧城市是數(shù)字中國建設的核心載體和重要內(nèi)容。當前,新型智慧城市建設已成為各地提升政府治理能力和公共服務水平、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟的重要途徑,是高質(zhì)量推進數(shù)字中國建設的得力抓手。【詳情】
5.公安政務服務“一窗通辦” 更多服務事項向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉變
8月3日,公安部召開新聞發(fā)布會,通報研究制定公安機關服務保障高質(zhì)量發(fā)展若干措施情況。發(fā)布會上公布了包括試點證件照片“一拍共享、一照通用”、試點新生兒入戶等高頻事項全程網(wǎng)辦在內(nèi)的26項措施。公安部有關負責人表示,力爭8月底前部署實施。【詳情】
6.貴州省民政廳廳長彭旻:提升全省民政領域公共服務水平的對策建議
近年來,貴州省民政系統(tǒng)堅持“民政為民、民政愛民”的理念,持續(xù)提升民政領域公共服務水平,成效顯著。民政基本公共服務兜底保障實現(xiàn)了“應兜盡兜、應保盡?!保裾栈菪苑腔竟卜湛杉靶圆粩嘣鰪?,社會力量參與民政領域公共服務渠道更加多元,有力服務了全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。【詳情】
7.蘇州政府數(shù)字治理的主要問題與對策建議
蘇州結合發(fā)展實際務實探索,取得顯著成就。特別突出的是,政府政務信息系統(tǒng)建設和應用快速推進,基于數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用的平臺建設漸次展開?!白疃嗯芤淮巍薄耙痪W(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“接訴即辦”等創(chuàng)新實踐,極大地提高了一體化政務服務質(zhì)量和監(jiān)管效率。【詳情】
8.孟慶國:一體化推進政務數(shù)據(jù)體系建設的思考——基于數(shù)據(jù)權責的視角
從目前國家對政務數(shù)據(jù)的治理思路來看,是希望能在政府之間把這些數(shù)據(jù)整合共享起來,形成全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系,以便更好地在各級政府、各個部門之間能夠共享和使用政務數(shù)據(jù),同時推進政務數(shù)據(jù)的社會化利用。所以,一體化政務數(shù)據(jù)體系建設就構成了當前數(shù)據(jù)治理工作中的重要內(nèi)容。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上?!考味▍^(qū)深化政務服務“碼上辦” 彰顯數(shù)字人社“嘉”速度
嘉定區(qū)人社部門聚焦公共招聘、創(chuàng)業(yè)培訓、人才服務、社會保障、勞動維權等人社政務服務事項“網(wǎng)上走”“碼上辦”,持續(xù)深化“上海嘉定”門戶網(wǎng)站人社頻道、“嘉定人社”微信公眾號、“一網(wǎng)通辦”嘉定旗艦店等網(wǎng)上平臺建設,進一步縮短企業(yè)和群眾辦事流程,提升服務溫度。【詳情】
【重慶】3個月了,數(shù)字重慶建設進展如何?取得哪些成效?
7月27日下午,重慶市委召開數(shù)字重慶建設推進會,市委書記袁家軍出席并講話。他強調(diào),對標黨的二十大戰(zhàn)略部署和現(xiàn)代化新重慶建設任務,緊密結合主題教育,進一步提升思想認識、強化系統(tǒng)觀念、明確目標任務,聚焦聚力、實戰(zhàn)實效,體系化推進重點能力建設,全面推動發(fā)展、服務、治理不斷邁向現(xiàn)代化。【詳情】
【浙江】衢州:“警務融治”基層治理新模式提升社會治理效能
近年來,浙江省衢州市公安局全力打造“警務融治”品牌,建設“警務融治”工作站,成立“三衢義警”隊伍,融合公安、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等多方力量開展基層社會治理,以“警務融治”促進依法治理、源頭治理、系統(tǒng)治理,化被動為主動、從治標到治本、變事后為事前,提升社會治理效能。【詳情】
【山東】青島市:“一網(wǎng)統(tǒng)管”探索與實踐
青島市著眼“一網(wǎng)統(tǒng)管”目標,全面打造了涵蓋 城市運行、行業(yè)監(jiān)管(包括市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園 林綠化)、綜合執(zhí)法等領域的 34 個特色應用場景。目前平臺日均流轉處置城市運行管理服務問題2萬余件, 處置率保持在 99% 以上。【詳情】
【安徽】六安:政務服務上“云端” 利企便民入“心端”
今年以來,六安市聚力“云”上攻堅,拓展“云窗口”服務事項、功能,為企業(yè)和群眾提供不受空間和時間限制的“云端”政務服務,截至目前,“云窗口”已為企業(yè)群眾遠程解答指導服務74件,審批通過率、群眾滿意率100%。【詳情】
【湖南】婁底:打好“四張牌”錘煉“四個力” 促政務清廉
婁底市政務服務中心始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,多點發(fā)力、多措并舉,堅持把政務大廳打造成為更加規(guī)范、便民、高效、廉潔的政務服務陣地。【詳情】
【貴州】銅仁市“1234”深化市區(qū)兩級政務服務一體化改革
近年來,銅仁市持續(xù)深化“放管服”改革,統(tǒng)一“一盤棋”服務思想,通過系統(tǒng)性重塑服務形態(tài),創(chuàng)新推出政務服務市區(qū)一體化改革新模式,形成進駐窗口橫向部門間相互聯(lián)動、縱向系統(tǒng)上閉環(huán)服務,切實把最優(yōu)質(zhì)的服務、最便捷的流程、最滿意的結果送到了企業(yè)群眾手上、心上,有效推動了辦事效率、服務質(zhì)量的大提升,服務環(huán)境、營商環(huán)境的大優(yōu)化。【詳情】
【遼寧】大連:打造硬核“三支撐” 賦能數(shù)字政府建設
大連市營商環(huán)境建設局堅持遵循信息化規(guī)律,錨定強基固本,通過“三抓”打造硬核“三支撐”,全面統(tǒng)籌全市政務信息化建設,推動大連市數(shù)字政府建設水平進一步提升。【詳情】
【甘肅】推進數(shù)字政府建設 90%以上政務信息系統(tǒng)集中“上云”
近年來,甘肅省和中國移動積極合作,全力推動數(shù)字政府建設,探索數(shù)字政府建設新模式,初步走出了一條符合甘肅實際、技術架構一流、應用特色鮮明的數(shù)字政府建設新路徑。目前,甘肅省2500萬人基本實現(xiàn)了“一人一戶”,全省政務服務事項全程網(wǎng)辦率達到98%以上。【詳情】
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