近年來，數(shù)字技術廣泛融入智慧城市建設，不斷提升城市公共服務效率，使數(shù)字公共服務更加普惠均等，對就業(yè)、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等民生保障的支撐作用不斷凸顯。基于數(shù)字技術對城市公共服務能力、效率和公平等方面的邏輯關聯(lián)機制，結合北京、上海、深圳和杭州等地數(shù)字技術賦能城市公共服務的實踐、成效與經(jīng)驗，針對數(shù)字技術壟斷、隱私安全、監(jiān)管協(xié)同、數(shù)字鴻溝和數(shù)字服務能力等方面存在的問題，提出對策建議。

　　數(shù)字技術隨信息技術發(fā)展而產(chǎn)生、應用和普及，具有速度快、智能化、可追溯等特點，通過數(shù)據(jù)收集、傳輸、處理和分析，實現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的變革。近年來，我國大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術迅猛發(fā)展，一些技術得到廣泛應用，較好地與經(jīng)濟社會發(fā)展融合，為推動城市公共服務高質量發(fā)展提供了重要技術支撐。黨的十九屆五中全會明確提出，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。2022年3月，國家發(fā)展改革委在《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中提出，數(shù)字化公共服務要更加普惠均等，通過提供數(shù)字化轉型公共服務，持續(xù)提升公共服務數(shù)字化水平，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”效能。黨的二十大報告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。這些部署為數(shù)字技術支撐城市公共服務指明了方向。

　　隨著我國城市的發(fā)展，城市基本公共服務發(fā)展不平衡不充分的問題日益凸顯，對技術支撐的要求也不斷提高。本文以就業(yè)公共服務、教育公共服務、公共衛(wèi)生服務和養(yǎng)老公共服務為例，結合北京、上海、深圳和杭州等地數(shù)字技術賦能城市公共服務的實踐、成效與經(jīng)驗，針對數(shù)字技術賦能城市公共服務的主要問題，提出對策建議。

　　一、數(shù)字技術賦能我國城市公共服務的實踐與成效

　　（一）數(shù)字技術賦能就業(yè)公共服務

　　近年來，區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等一系列數(shù)字技術的興起和應用，改變了傳統(tǒng)就業(yè)公共服務模式，形成了渠道多元、形式多樣、服務精準的智能化就業(yè)公共服務方式。

　　1.數(shù)字技術有效提升了供需匹配質量

　　數(shù)字技術在公共就業(yè)服務中打破了供需壁壘，實現(xiàn)供需精準匹配。大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術能夠幫助用工主體精準對接就業(yè)者需求，如通過數(shù)據(jù)庫覆蓋求職者年齡、性別、求職需求等信息。公共就業(yè)服務機構可以根據(jù)供求雙方信息提供個性化幫扶服務。同時，數(shù)字技術還促進了就業(yè)公平，通過較低的邊際信息成本，使城市中的就業(yè)困難群體能夠共享求職信息，實現(xiàn)城市公共就業(yè)服務均衡發(fā)展。

　　2.數(shù)字技術直接帶動了億萬就業(yè)崗位

　　近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)規(guī)模不斷擴大，新就業(yè)形態(tài)正在成為勞動者就業(yè)的重要渠道?！?020年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國數(shù)字經(jīng)濟領域就業(yè)崗位達到1.91億個，占全年就業(yè)總人數(shù)的24.6%。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領域就業(yè)崗位1220萬個，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領域就業(yè)崗位1.78億個。人力資源和社會保障部中國就業(yè)培訓技術指導中心聯(lián)合阿里巴巴釘釘發(fā)布的《新職業(yè)在線學習平臺發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字技術人才需求規(guī)模龐大，預計云計算工程技術人員、物聯(lián)網(wǎng)安裝調試員、無人機駕駛員、電子競技員、電子競技運營師、人工智能工程技術人員、建筑信息模型技術員、工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員和運維員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、數(shù)字化管理師等人才缺口近千萬。

　　3.數(shù)字技術促進了城市公共服務均等化

　　數(shù)字技術為各類勞動者提供了更多就業(yè)機會，高校畢業(yè)生、異地務工人員、就業(yè)困難人員等重點群體充分融入數(shù)字紅利中。以深圳市為例，深圳市人力資源和社會保障局通過就業(yè)數(shù)據(jù)分析模型，建立深圳公共就業(yè)服務平臺。這個平臺按照“就近受理、多級審核、互信互認、屬地管理”原則，實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)“全城通辦”。在就業(yè)崗位信息全市共享、全市統(tǒng)籌的基礎上實現(xiàn)數(shù)據(jù)全市共用，實現(xiàn)就業(yè)信息獲取、求職業(yè)務辦理全市“通辦”、全城“一張網(wǎng)”；推行服務“全程網(wǎng)辦”，實現(xiàn)服務對象辦事“零跑動”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)智匯，大大提高基層公共就業(yè)服務機構的政務經(jīng)辦水平，為下一步提供更加精準、智能、便捷的服務夯實數(shù)字基礎。

　　近年來，一些地區(qū)積極推廣“直播帶崗”，成為當前“穩(wěn)就業(yè)”的重要抓手和生動實踐?！爸辈彙笔墙陙硇屡d的人力資源招聘模式，實現(xiàn)足不出戶，“碼”上就業(yè)?！爸辈彙笔蔷W(wǎng)絡招聘的升級，是“數(shù)字技術+平臺經(jīng)濟+就業(yè)服務”協(xié)同創(chuàng)新的生動體現(xiàn)，提升了供求匹配效率和招聘服務質量，成為促進藍領群體就業(yè)的重要模式創(chuàng)新。如2021年，湖南省株洲市開始嘗試利用網(wǎng)絡直播等數(shù)字化渠道開拓招工渠道。江蘇省常州市春節(jié)期間積極推動異地務工人員返崗復工，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺開展“直播帶崗”，參加應聘的藍領求職者達到2萬多人，3200名藍領工人找到工作。河北省邯鄲市將“直播帶崗”融入本地“春風行動”，助力企業(yè)招工，為供需雙方提供“不打烊”的就業(yè)服務平臺?！爸辈彙贝蚱屏司€下招聘會的地域局限，建立起更加快捷、完善、多樣的就業(yè)新通道，實現(xiàn)了“就業(yè)服務不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”，助力廣大務工人員更好地返崗就業(yè)。

　　（二）數(shù)字技術賦能教育公共服務

　　數(shù)字技術緩解了我國基礎教育資源不均衡和教育機會不均等問題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”改變了傳統(tǒng)教育公共服務模式，通過在線教育擴大優(yōu)質教育資源的覆蓋面，從技術上促進了教育公平，為師生創(chuàng)造了更多樣的教學手段，極大地豐富了學生的感官體驗。近年來，通過在線學習，“互聯(lián)網(wǎng)+基礎教育”的格局進一步得到強化，如騰訊會議教育版、ClassIn等在課堂數(shù)字化上的應用，將雙師課堂、錄播教室等獨立的線下教室進行聯(lián)動，提供在線聽課、評課、多節(jié)點教研、會議等直播、錄播功能，有力支持在線聽評課，為居家學習奠定了技術基礎。

　　數(shù)字技術也促進了城市基礎教育的公平性，使優(yōu)質的教育資源獲得了更加開放和平等的傳播，為解決“擇校難”“學區(qū)房熱”等教育資源不平衡帶來的社會問題創(chuàng)造了條件。通過網(wǎng)絡教育，學生們足不出戶就能有機會接觸來自全國甚至世界各地的學科知識，降低了自主學習的門檻。

　　2021年12月，《上海市教育數(shù)字化轉型實施方案（2021—2023）》印發(fā)，將數(shù)字化轉型作為推進教育現(xiàn)代化建設與高質量發(fā)展的重要引擎和關鍵特征。如上海徐匯區(qū)的教育數(shù)字化轉型實踐是上海數(shù)字化轉型的試點區(qū)，通過數(shù)字化轉型，將數(shù)字技術與教育教學深度融合，支持了學生個性化發(fā)展。

　　（三）數(shù)字技術賦能公共衛(wèi)生服務

　　數(shù)字技術已經(jīng)成為應對公共衛(wèi)生事件，開展公共衛(wèi)生服務工作的重要支撐。新材料、新生物醫(yī)學、新醫(yī)療設備以及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等改變了公共衛(wèi)生服務模式，尤其是近年來大數(shù)據(jù)、檢測技術、疫苗研發(fā)等成為應對公共衛(wèi)生危機的重要手段。數(shù)字技術在一定程度上降低了醫(yī)療成本，讓更多低收入群體能夠用得起更新的藥物與治療服務。數(shù)字技術在醫(yī)療保健領域的應用也不斷擴大和深入，公共衛(wèi)生領域經(jīng)歷了快速的數(shù)字化轉型，數(shù)字公共衛(wèi)生也應運而生。

　　我國不少地區(qū)積極推動數(shù)字公共衛(wèi)生探索。如北京市朝陽區(qū)建成了以居民電子病歷為基礎、衛(wèi)生專網(wǎng)傳輸為支撐的區(qū)域數(shù)字化公共衛(wèi)生體系，促進了信息遞送、數(shù)據(jù)監(jiān)測預警、應急管理等，并通過大數(shù)據(jù)的利用，實現(xiàn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置、公共衛(wèi)生服務精準到居民個體。2019年，深圳積極推動“深圳市診所服務監(jiān)管一體化平臺”工作，覆蓋了2000多名醫(yī)師，累計監(jiān)管100多萬人次診療，有效解決了資質掛靠、虛假診斷、小病大治、收費高企、管理落后等非公立醫(yī)療的常見問題。杭州市提出打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”數(shù)字健康服務生態(tài)體系，打造數(shù)字公共衛(wèi)生體系，推進人工智能應用服務，推進衛(wèi)生健康數(shù)字化改革，建設智慧互聯(lián)的衛(wèi)生健康服務體系和監(jiān)管體系，衛(wèi)生健康數(shù)字化改革綜合指數(shù)達到90%。

　　（四）數(shù)字技術賦能養(yǎng)老公共服務

　　老齡化是全球性挑戰(zhàn)，數(shù)字技術為積極應對老齡化創(chuàng)造了條件。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信技術等提升了城市應對老齡化的能力，給廣大城市老年居民創(chuàng)造了更高質量的公共服務。

　　數(shù)字技術也推動了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)老機器人、智能養(yǎng)老院等正在不斷滿足老年人的各類新需求。近年來，數(shù)字養(yǎng)老飛速發(fā)展，表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和5G等數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)養(yǎng)老服務，一些養(yǎng)老服務模式得以重構。數(shù)字技術已經(jīng)服務于各類養(yǎng)老公共服務場景，為城市老年人提供了全域化、便捷化、智能化的養(yǎng)老服務，提升了老年人的生活品質。

　　上海、杭州、常德等城市在數(shù)字養(yǎng)老公共服務方面走在全國前列。其中，上?！芭募覉@”項目受到廣泛關注?！芭募覉@”通過“大數(shù)據(jù)+云計算+物聯(lián)網(wǎng)+移動互聯(lián)”優(yōu)勢技術與智慧養(yǎng)老概念有機結合，以居家社區(qū)場景為重點，為銀發(fā)家庭提供家庭養(yǎng)老院式服務，為社區(qū)提供數(shù)字化養(yǎng)老一站式運營解決方案，為政府部門提供更實時且智能的養(yǎng)老服務監(jiān)管。如面向老年群體、子女群體，提供多端數(shù)字化養(yǎng)老產(chǎn)品，打造虛擬數(shù)字化養(yǎng)老院，滿足老人居家養(yǎng)老需求、子女看護需求。面向社區(qū)、機構，提供運營管理平臺、養(yǎng)老應用軟件、養(yǎng)老看護終端、養(yǎng)老生態(tài)服務等產(chǎn)品，為街道社區(qū)及機構提供15分鐘生活圈的數(shù)字化養(yǎng)老一站式運營解決方案。面向市、區(qū)兩級民政決策，打造數(shù)字化養(yǎng)老“智慧大腦”，支持區(qū)、街鎮(zhèn)、養(yǎng)老機構的服務數(shù)據(jù)接入，政策法規(guī)發(fā)布，運營流程監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一納管，幫助決策支持，并可與市級一網(wǎng)統(tǒng)管平臺進行對接。

　　上海楊浦區(qū)的“數(shù)字養(yǎng)老院”運用物聯(lián)網(wǎng)技術，通過各類傳感器24小時實時監(jiān)測并上傳數(shù)據(jù)，使老人的日常生活處于持續(xù)保護狀態(tài)。除了保障老人安全外，數(shù)字化智慧養(yǎng)老的關懷還體現(xiàn)為特有的定制服務。由于每位老人情況不同，數(shù)字化養(yǎng)老院專門給出了一張服務清單，包括生活照料、臨床護理、安全應急、精神慰藉和虛擬信息等5大類48項服務內(nèi)容。

　　杭州“智慧助餐”也是典型的智慧養(yǎng)老服務項目，是數(shù)字賦能“一老一小”專項工作的重要應用場景，通過數(shù)字化手段推動面向全體老年人的養(yǎng)老服務，讓老年人的“暖心飯”吃得更實惠、更方便。不用辦理、充值多張實體卡，也無須在手機上完成復雜操作，杭州全市范圍內(nèi)開通“全城通”智慧助餐應用的老年食堂均提供市民卡、“長者碼”與人臉識別等多種便捷的支付渠道，就餐的老年人可以自由選擇。

　　湖南常德啟動了“數(shù)字養(yǎng)老管理運營”，開展居家安防、外出看護、健康監(jiān)測、醫(yī)康陪護、居家服務、助餐助行、助浴助樂等7類項目12種產(chǎn)品的養(yǎng)老服務，取得較好效果。常德市結合地方社區(qū)養(yǎng)老服務站、街道康養(yǎng)中心建立了13家線下智能養(yǎng)老服務站點，為3萬多老人提供高效快捷的養(yǎng)老服務，服務對象涵蓋2萬多個家庭，其中空巢老人家庭達80%以上。

　　二、數(shù)字技術賦能城市公共服務的主要問題

　　數(shù)字技術方興未艾，其積極影響已經(jīng)顯現(xiàn)同時，數(shù)字技術發(fā)展也面臨一些新的挑戰(zhàn)和問題，對城市公共服務的影響也存在一些潛在風險，一些城市在探索數(shù)字公共服務方面還出現(xiàn)了一些突出困難與瓶頸。

　　（一）數(shù)字技術掌握在少數(shù)龍頭企業(yè)和平臺手中

　　“一家獨大”“贏者通吃”不利于夯實城市公共服務基礎。技術壟斷是市場上常見的壟斷形式，一些龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入和推動技術進步的同時，也不斷憑借數(shù)字技術和規(guī)模效應形成市場壟斷，這種壟斷不利于技術擴散，提高了數(shù)字技術應用于城市公共服務的成本，不利于數(shù)字技術在城市公共服務中推廣應用。

　　（二）數(shù)字技術在支撐城市公共服務的同時面臨數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)濫用和數(shù)據(jù)泄露等問題

　　當前法律法規(guī)難以對其進行有效監(jiān)管，在提升城市公共服務效率的同時，存在泄露市民的隱私、信息安全，造成公共信息安全風險。同時，政府部門面臨網(wǎng)絡輿情管理失控、平臺無序擴張以及AI倫理等問題。

　　（三）數(shù)字技術在解決長期形成的制度性、根源性問題仍有局限

　　在數(shù)字技術解決城市公共服務“術”方面的問題取得了一定成效，但在涉及城市治理的層面，發(fā)揮的作用仍有局限。

　　（四）數(shù)字技術發(fā)展不均衡加劇了一些領域的“數(shù)字鴻溝”和城市公共服務差距問題

　　有觀點認為，數(shù)字鴻溝造成的差別正在成為中國繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”。由于數(shù)字技術未能覆蓋全體城市居民，城市公共服務的數(shù)字化不僅不能縮小群體間差距，反而在一定程度上擴大了差距。

　　（五）數(shù)字作為重要生產(chǎn)要素的集成度不高影響數(shù)字技術效能發(fā)揮

　　政府作為城市公共服務的主體，既是服務數(shù)據(jù)的使用者，也是數(shù)字資源的生產(chǎn)者，政府各類部門掌握了大量的數(shù)字資源，這為城市管理者提供公共服務創(chuàng)造了條件。但是，政府掌握的數(shù)字資源往往分散在各個部門之中，數(shù)字資源存在“孤島化”“碎片化”問題，由于缺少統(tǒng)一的數(shù)字管理部門，或者大數(shù)據(jù)等部門權限有限，數(shù)據(jù)在服務公共服務時的集中度不高，在缺少有效整合的情況下，數(shù)字公共服務難以做到效用最大化。

　　（六）數(shù)字經(jīng)濟趨勢下城市公共服務主體數(shù)字化轉變和數(shù)字能力建設有待提速

　　對長期在傳統(tǒng)公共服務模式下工作的公務員、企事業(yè)單位人員和社會組織從業(yè)者而言，數(shù)字技術通常是新辦法、新工具，需要盡快從思維方式、工作路徑和實際操作層面加快轉變。一些基層政府部門在數(shù)字化、信息化能力建設方面還存在短板，存在不會用、不敢用、用不好等問題，數(shù)字能力跟不上數(shù)字技術變化速度，制約了城市公共服務供給質量的提升。

　　三、政策建議

　?。ㄒ唬┙∪M織領導體系，保障數(shù)字技術投入

　　數(shù)字技術賦能城市公共服務創(chuàng)新涉及多個政府部門，對組織協(xié)同提出更高要求，應進一步厘清界定政府部門職能，通過加強黨的領導，整合資源，形成合力。健全城市政府數(shù)字管理機構，優(yōu)化城市大數(shù)據(jù)局（中心）的職能職責，提升數(shù)據(jù)管理機構的數(shù)據(jù)整合和服務功能。明晰城市數(shù)據(jù)管理的主管部門、監(jiān)管機構職責，強化跨部門、跨層級、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，明確監(jiān)管范圍和統(tǒng)一規(guī)則，加強分工合作與協(xié)調配合。進一步增加用于更新改造城市公共服務數(shù)字基礎設施的一般公共預算，保障城市基礎設施數(shù)字化建設的經(jīng)費。有序推進基礎設施智能升級，穩(wěn)步構建智能高效的融合基礎設施，提升基礎設施網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化水平。通過數(shù)字技術規(guī)?；瘧?，降低城市公共服務成本，增強城市公共服務的公益性、保障性和基礎性。

　　（二）提高政府數(shù)字治理能力，加強數(shù)字服務

　　能力和標準化建設加強公務員數(shù)字技術培訓，加強城市數(shù)字基礎設施建設，加快政府數(shù)字服務流程再造和標準化建設。加快城市數(shù)字公共服務模式創(chuàng)新，借鑒私營部門數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品，重塑政府數(shù)字公共服務理念和模式。進一步推進數(shù)字公共服務標準化建設，以數(shù)字技術標準化推動公共服務標準化，明確公共服務對象、服務內(nèi)容、服務標準中的數(shù)字技術規(guī)范，完善重點民生領域數(shù)字標準規(guī)范，加強各行業(yè)標準間的統(tǒng)籌銜接。逐步建立具備查詢、公開、宣傳、共享等一體化功能的基本公共服務標準信息資源庫。

　　（三）培育多中心城市公共服務主體，推動數(shù)字產(chǎn)品和服務融合發(fā)展

　　加快發(fā)展智慧城市政府和社會資本合作（PPP），發(fā)展城市公共服務社會組織，加快提升城市公共服務數(shù)字化水平。明確政府、市場和社會、個人的權責邊界，突出政府推動城市公共服務數(shù)字化中的主體地位，積極引導數(shù)字技術的領頭企業(yè)和社會組織參與城市公共服務。加速推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術由商業(yè)產(chǎn)品向公共產(chǎn)品融合轉變。加速數(shù)字技術與民生保障融合，著力研發(fā)面向群眾“急難愁盼”問題開展數(shù)字公共服務產(chǎn)品研發(fā)。推動數(shù)字技術與城市公共服務高質量發(fā)展融合，適應人民群眾多樣化、個性化、高品質的健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、廣電、體育、家政等服務需求。

　　（四）積極借鑒經(jīng)驗

　　加強城市公共服務數(shù)字化規(guī)劃，健全評估機制，定期評估數(shù)字技術賦能效果。城市規(guī)劃中更多體現(xiàn)技術價值，借鑒發(fā)達國家城市治理經(jīng)驗，將數(shù)字技術元素融入城市發(fā)展規(guī)劃之中。建設數(shù)字友好型城市，在北京、上海、杭州和深圳等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎較好的城市開展數(shù)字公共服務試點，打造一批數(shù)字公共服務標桿城市。構建責任清晰、多元參與、依法監(jiān)管的數(shù)字化公共服務質量治理和促進體系，及時跟蹤評估公共服務數(shù)字化改造的實施效果，動態(tài)優(yōu)化城市公共服務數(shù)字化評價體系。聚焦公共衛(wèi)生、社會安全、應急管理等領域，實現(xiàn)重大突發(fā)公共事件的數(shù)字化快速響應和聯(lián)動處置。

　　（五）加強信息無障礙建設，提升面向特殊群體的數(shù)字化社會服務能力

　　借力數(shù)字技術促進城市公共服務均等化，縮小城市中心和郊區(qū)公共服務差距，提升市民數(shù)字素養(yǎng)和參與意識，為更多外來務工人員和新市民提供更多更公平的基本公共服務。加大數(shù)字技術的教育、培訓和宣傳，尤其面向老年人、流動人口和困難群眾開展數(shù)字技術普及工作，不斷縮小“數(shù)字鴻溝”。以城市公共服務數(shù)字化推動城市公共服務均等化。充分發(fā)揮全國一體化政務服務平臺一網(wǎng)通辦樞紐作用，推動更多公共服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，持續(xù)提升城市間、地域間公共服務數(shù)字化智能化水平。

　　（六）加快公共服務數(shù)字產(chǎn)品技術進步，促進“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”“區(qū)塊鏈+”發(fā)展

　　推動線上線下融合互動，支持高水平公共服務機構對接社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部。促進人工智能在公共服務領域推廣應用，鼓勵支持數(shù)字創(chuàng)意、智慧就業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧住房公積金、智慧法律服務、智慧旅游、智慧文化、智慧廣電、智能體育、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。促進公共服務與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大力培育跨行業(yè)跨領域綜合性平臺和行業(yè)垂直平臺。鼓勵建設智慧社區(qū)和智慧服務生活圈，推動公共服務資源整合，提升專業(yè)化、市場化服務水平。

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