構(gòu)建國(guó)際商事糾紛多元化解服務(wù)體系,是提升法治化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大面向東北亞開放合作的重要保障。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)是東北地區(qū)海陸聯(lián)運(yùn)中心和與東北亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來合作的重要樞紐。掛牌以來,累計(jì)新增內(nèi)資企業(yè)4.1萬戶、外資企業(yè)1200戶。經(jīng)營(yíng)主體的加速聚集,特別是外資外貿(mào)項(xiàng)目持續(xù)落地,對(duì)片區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境提出更高要求。因此,遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)聯(lián)合法院及多家法律服務(wù)機(jī)構(gòu),積極搭建法院、仲裁、調(diào)解、律師、公證、政府相互協(xié)作的“六位一體”國(guó)際商事法律服務(wù)體系。

  聚集法律服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)解紛一站式。大連自貿(mào)片區(qū)以自貿(mào)大廈為承載地,引入大連市中級(jí)人民法院自貿(mào)審判庭、大連海事法院自貿(mào)區(qū)法庭、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院自貿(mào)區(qū)法庭,落地國(guó)家級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)中國(guó)海事仲裁委員會(huì)東北亞國(guó)際仲裁中心,引進(jìn)大連國(guó)際仲裁院東北亞(大連)國(guó)際商事仲裁調(diào)解中心,聯(lián)合9家單位共建大連自貿(mào)片區(qū)商事糾紛調(diào)解中心,成立大連市首家合作制公證機(jī)構(gòu)大連市法原公證處。初步構(gòu)建了集三院三庭、國(guó)際國(guó)內(nèi)仲裁、商事調(diào)解、公證等機(jī)構(gòu)于一體的商事法律服務(wù)體系,基本實(shí)現(xiàn)商事糾紛區(qū)內(nèi)一站式解決。

  建立分層化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)解紛一體化。通過法院、仲裁、調(diào)解、律師、公證、政府六方聯(lián)動(dòng),大連自貿(mào)片區(qū)建立咨詢、調(diào)解、仲裁、訴訟分層化解機(jī)制。將糾紛化解關(guān)口前置,線上通過在片區(qū)官方微信公眾號(hào)開設(shè)“法律服務(wù)中心”,由法制專員和政府顧問律師對(duì)接,免費(fèi)提供律師咨詢服務(wù),并結(jié)合當(dāng)事人需要實(shí)時(shí)鏈接法院及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。線下依托RCEP國(guó)際商務(wù)區(qū),為企業(yè)提供市場(chǎng)開拓、對(duì)外投資、金融供應(yīng)鏈、孵化輔導(dǎo)、法律服務(wù)等全鏈條服務(wù)。兩級(jí)法院建立特邀調(diào)解組織名冊(cè),成立國(guó)際商事多元調(diào)解中心。大連自貿(mào)片區(qū)商事糾紛調(diào)解中心設(shè)立日韓類和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類調(diào)解員工作站,建立“專業(yè)法官/仲裁員/調(diào)解員+外籍調(diào)解員+行業(yè)專家”涉外商事調(diào)解模式,為企業(yè)提供多元化糾紛解決方案。

  升級(jí)執(zhí)行措施,跑贏“最后一公里”。開通自貿(mào)案件執(zhí)行專屬通道,涉自貿(mào)法律文書執(zhí)行案件及仲裁保全案件,由專人對(duì)接,開設(shè)執(zhí)行服務(wù)熱線、設(shè)立專屬立案窗口,保證線上線下(37.270, 0.39, 1.06%)及時(shí)響應(yīng)。案件繁簡(jiǎn)分流、“快慢分道”,同類案件專人辦理。開通調(diào)執(zhí)對(duì)接通道,必要時(shí)啟動(dòng)“調(diào)執(zhí)聯(lián)合會(huì)診”,調(diào)解執(zhí)行一體解決,快調(diào)快執(zhí)。引入公證輔助執(zhí)行服務(wù),公證機(jī)構(gòu)協(xié)助法院做好查控清點(diǎn)、保全證據(jù)相關(guān)工作,助力提高執(zhí)行效率。

  “六位一體”法律服務(wù)體系的搭建,實(shí)現(xiàn)了商事糾紛全生命周期管理和快速高效化解,為提升法治化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放增添新動(dòng)能。

  一方面,有效提高了企業(yè)商事糾紛化解質(zhì)效?!傲灰惑w”國(guó)際商事法律服務(wù)體系的建立,加速了案件流轉(zhuǎn),緩解了法院審判壓力,縮短了糾紛解決周期,促進(jìn)了糾紛實(shí)質(zhì)化解。截至目前,仲裁院受理訴轉(zhuǎn)仲糾紛6件,合計(jì)為企業(yè)化解1.8億元爭(zhēng)議;調(diào)解中心受理訴轉(zhuǎn)調(diào)糾紛成功率96%,個(gè)案調(diào)解最短用時(shí)僅10天;大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院自貿(mào)區(qū)法庭2022年度全年受理案件數(shù)1899件,結(jié)案1744件,調(diào)解撤訴903件。

  另一方面,有效提高了涉外商事法律服務(wù)能級(jí)。“六位一體”國(guó)際商事法律服務(wù)體系的建立,夯實(shí)了片區(qū)發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)的法律基礎(chǔ),為企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”提供了有力法治保障。受理涉日韓案件調(diào)解成功率100%。某企業(yè)因涉外買賣糾紛訴至法院,涉案金額約350萬元,法院將案件委派給商事調(diào)解中心調(diào)解,實(shí)現(xiàn)10天內(nèi)雙方快速和解、企業(yè)快速回款。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。

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