近年來，江西省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設，認真落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，大力實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，推動全省營商環(huán)境取得明顯成效。按照全省優(yōu)化營商環(huán)境“一年求突破、兩年大提升、五年樹品牌”要求，2023年是江西省優(yōu)化營商環(huán)境提升之年，江西結(jié)合開展主題教育，把大興調(diào)查研究和優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合起來，以企業(yè)需求為導向，以數(shù)字營商為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，推動全省營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平邁上新臺階。

　　對標先進、數(shù)字賦能 營商便利度有效提升

　　江西圍繞服務企業(yè)全生命周期，借鑒國內(nèi)先進地區(qū)做法，大力開展營商環(huán)境對標提升行動，全力揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，全省營商便利度得到有效提升，企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷高效。

　　深化調(diào)研，對標提升。開展“優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展”重點專題調(diào)研，深入走訪企業(yè)、傾聽呼聲訴求，及時掌握企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題；梳理形成《調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題清單》《優(yōu)化營商環(huán)境建議清單》《建議修訂完善的涉企法律法規(guī)清單》“三張清單”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際成效。對標先進地區(qū)做法，出臺2023年重點工作安排及指標提升計劃“241條”。

　　“整個流程非常便利。我們就按照要求在交地確認書和不動產(chǎn)登記申請書上蓋個章，所有的審批工作就完成了。我們企業(yè)在南昌，啥都不用操心，只管安心發(fā)展?！闭f起前段時間的經(jīng)歷，南昌忭晟置業(yè)有限公司負責人李玉娟興奮不已。讓企業(yè)稱贊不已的正是南昌市推出的“交地即交證”服務模式。

　　在以往，企業(yè)辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)是串聯(lián)關(guān)系，一個環(huán)節(jié)辦完了才能進入下一環(huán)節(jié)。對企業(yè)來說，時間就是金錢，江西縱深推進行政審批制度改革，開展“交地即交證”服務新模式，上半年實施“交地即交證”宗地548宗，惠及企業(yè)432家；推行163項事項納入“一照通辦”，助力企業(yè)“準入即準營”；深化工程建設項目審批制度改革，并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗收率分別提升至84.77%、97.04%。

　　“公司入駐這里后，一心一意發(fā)展生產(chǎn)，平時基本上看不到縣里任何一個單位和部門來我們公司進行什么執(zhí)法和檢查，到了月末偶爾有相關(guān)部門來，他們是來為我們提供服務和幫助的。問我們有沒有遇到困難和問題需要解決等等，并留下他們聯(lián)系方式，可以隨時聯(lián)系他們?！边@是來自景德鎮(zhèn)市邑科光電科技有限公司董事長鄧光華的真切感受。同時，也是當?shù)爻掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面深化落實“企業(yè)安靜日”制度的一個縮影。

　　江西瞄準市場主體的“心之所盼”，大力推動包容審慎監(jiān)管，全面推廣“企業(yè)安靜期”制度，做到“無事不擾”；“首違不罰”“輕微免罰”實現(xiàn)行政執(zhí)法領域全覆蓋，上半年對52.09萬件案件免除罰款1.61億元，讓監(jiān)管既有“力度”又有“溫度”。

　　數(shù)字賦能，激發(fā)活力。今年以來，江西突出以數(shù)字賦能為手段，出臺加強數(shù)字賦能優(yōu)化營商環(huán)境“15條”，強化數(shù)據(jù)共享應用，推動流程重塑再造、改革系統(tǒng)集成，進一步提升江西營商環(huán)境數(shù)字化、智能化水平。

　　“不用在窗口排隊，拿出身份證、人臉識別、選擇打印，不到1分鐘，食品經(jīng)營許可證就出來了，真是省時省力啊！”7月17日，前來領取食品經(jīng)營許可證的羅女士來到贛州市贛縣區(qū)政務服務中心二樓企業(yè)開辦專區(qū)，通過自助服務終端成功打印了食品經(jīng)營許可證。

　　為打造“自助辦、就近辦”服務圈，江西在全國首創(chuàng)開發(fā)政務自助服務開放平臺，已部署完成1385臺綜合政務服務自助終端，累計上線3738項服務。市、縣兩級依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率提升至95%。

　　“你先通過支付寶找到‘贛服通’，進‘贛服通’找到‘惠企通’，在‘惠企通’的‘電子印章’模塊就可以申領電子印章了?！痹诩彩星嘣瓍^(qū)稅務局分局辦公室，稅管員正通過電話耐心指導轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)上申領“電子印章”。在稅管員悉心指導下，江西巨慕建筑工程有限公司法人歐陽先生成功完成了企業(yè)電子印章的設立申請。

　　目前江西開通簽發(fā)297種電子證照，已為115.74萬戶企業(yè)、19.52萬個人發(fā)放電子印章（簽名），累計提供電子印章（簽名）服務5700余萬次，5632項服務及2126項事項“免證辦”，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。

　　創(chuàng)新試點，示范引領。開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點專題調(diào)研，召開推進視頻會。11個試點地區(qū)除承接省里的改革清單任務外，積極拓展試點內(nèi)容，共提出210項“自選改革舉措”。截至目前，創(chuàng)新試點三年行動改革任務總體完成率達39.9%，自選清單任務平均完成率達51.4%，超時序完成工作進度。同時，推廣了南昌市技術(shù)調(diào)查官、贛州市“云勘驗”、鷹潭市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助基金、瑞昌市“無證明城市”、上饒市廣豐區(qū)施工許可辦理“九事化一”、新余市渝水區(qū)“無人律所”智能法律服務終端等17項首批試點地區(qū)改革典型案例，發(fā)揮示范引領作用，營造互學互鑒、比學趕超的濃厚氛圍。

　　助企紓困、維護權(quán)益 企業(yè)獲得感持續(xù)增強

　　江西堅持以企業(yè)需求為導向，因時因勢推出降本增效、穩(wěn)經(jīng)濟措施，為企業(yè)紓困減負，助力企業(yè)增強信心、輕裝上陣、加快發(fā)展。

　　“原來是免申即享啊，沒想到有的政策不用我們申報就可以享受到獎補了，現(xiàn)在辦事真的又便捷又高效，太感謝你們啦！”近日，江西樂匯林新材料科技有限公司邱經(jīng)理電話咨詢惠企政策兌現(xiàn)經(jīng)辦人員，了解到公司財務進賬的具體情況。原來，崇義縣日前通過“親清贛商”惠企政策兌現(xiàn)平臺又完成了一筆66萬元“免申即享”類惠企政策兌現(xiàn)，惠及12家企業(yè)，樂匯林正是其中一家。

　　江西狠抓鞏固提升經(jīng)濟回穩(wěn)向好態(tài)勢“28條”落實，為企業(yè)提供政策兌現(xiàn)綜合服務平臺“惠企通”，惠企政策資金“一鍵直達”，企業(yè)當上“甩手掌柜”。2022年5月底“惠企通”平臺上線以來，發(fā)布政策4500余個，注冊企業(yè)125余萬戶，兌現(xiàn)金額160余億元。

　　為減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)服務，各地多措并舉持續(xù)降低制度性交易成本，贛州“干就贛好”、九江“九事好辦”、吉安“吉事即辦”、宜春“事事宜人”、景德鎮(zhèn)“景快辦”、撫州“撫務周到”、新余“渝快辦”、鷹潭“鷹辦盡辦”、萍鄉(xiāng)“小萍幫辦”等品牌日益響亮。

　　維護企業(yè)合法權(quán)益。出臺省推進全國統(tǒng)一大市場建設實施方案，緊盯企業(yè)關(guān)切的市場準入、招標投標、政府采購等領域，清理限制共享單車運營、變相抬高招標門檻等排除和限制競爭的行為。上半年，江西共查辦反不正當競爭執(zhí)法案件88件、辦結(jié)2起濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件。

　　為保護企業(yè)家合法權(quán)益，江西深化“新官不理舊賬”、行政審批中介服務、招標投標領域、營商環(huán)境領域腐敗和作風問題等四大專項治理，今年以來，妥善化解涉企糾紛問題708件，查處了一批公職人員，彰顯了對損害營商環(huán)境行為“零容忍”的堅決態(tài)度，用“硬監(jiān)督”為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　營造“親清”政商關(guān)系。省市縣三級領導干部進園入企“掛點幫扶”，實現(xiàn)101個開發(fā)區(qū)及1.6萬家規(guī)上企業(yè)全覆蓋；開展企業(yè)特派員大走訪行動，收集問題2842個，辦結(jié)率91.17%。人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、無黨派人士積極圍繞營商環(huán)境建言獻策，優(yōu)化營商環(huán)境成為全省上下共識共為。

　　各地通過政企茶話會、政企圓桌會、企業(yè)家早餐會等，與民營企業(yè)建立常態(tài)化溝通機制，充分聽取企業(yè)家意見建議，及時為企業(yè)解決難題，企業(yè)獲得感和滿意度持續(xù)增強。

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