近日，自貢市民吳先生通過關注“自貢市市場監(jiān)督管理局”微信公眾號，啟用了行政審批“預服務”功能，線上留言咨詢“餐飲店可否申請小作坊生產許可證？”一個小時后，負責行政審批的工作人員與吳先生取得聯系，從專業(yè)角度給出了合理建議。吳先生表示，通過行政審批“預服務”，不但免去了他不必要的多跑路，辦事體驗感也很好，更重要的是避免了其操作時因不符合要求而需要返工，有效降低了創(chuàng)業(yè)成本。

　　這是自貢市創(chuàng)新審批服務理念，推出市場準入行政審批“預服務”制度后的一個小情景。近年來，自貢市各級市場監(jiān)管部門先后推出了審批“預服務”、“一業(yè)一證”、一照準營、“商事服務官”服務等系列改革，持續(xù)提升政務服務質效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，受到廣大辦事創(chuàng)業(yè)群眾和企業(yè)好評。前不久，2022年度四川省營商環(huán)境評價報告公布，自貢市“開辦企業(yè)”指標排名在全省名列前茅。

　　“全力打造一流營商環(huán)境是當前自貢市深入實施‘四大戰(zhàn)略’、推進‘兩市兩城’建設的必然選擇。”自貢市市場監(jiān)管局局長余忠介紹道，去年7月底，自貢市推出市場準入行政審批“預服務”制度，將相關事項進行高效整合，有效避免了許多“推倒重來”的情況，進一步降低市場主體運行成本，同時把許多事項的辦結時限再次縮短，大幅提升了企業(yè)和群眾辦事便捷度和滿意度。截至目前，“預服務”App線上瀏覽量已達到600余次，注冊300余戶，處理辦結留言近100項。

　　自去年10月起，自貢市在餐飲、醫(yī)療、健身、娛樂等10個行業(yè)，結合實際開展“一業(yè)一證”改革試點?！氨热绮惋嬀C合許可證就集結了食品經營、消防檢查、環(huán)保達標、健康證明等四項許可。”余忠說道，各區(qū)縣現均已實現“一業(yè)一證”改革，此舉將市場主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，明顯降低行業(yè)準入成本。目前，自貢市已發(fā)出了綜合許可證15張。

　　“我們還積極探索推行‘商事服務官’制度，盡量讓企業(yè)少跑路、不跑路，把服務送到企業(yè)需要處?！弊载暿惺袌霰O(jiān)管局行政審批科科長曹安樂說道，按照該制度設計，“商事服務官”需為企業(yè)開辦提供24小時“一對一”咨詢和業(yè)務指導，包括提供精準有效的前期籌備和登記輔導，提供從成立到注銷全過程服務。其中，僅貢井區(qū)就建立有“鎮(zhèn)江國泰項目對接群”“廣聯航空自貢項目工作群”“湖南環(huán)宇自貢項目工作群”“江蘇恒神自貢項目工作群”等多個微信群，由不同的“商事服務官”為企業(yè)提供服務。

　　據悉，近年來，按照《自貢市市場準入“一照準營”改革方案》，自貢市分類推進“一照準營”改革，首批推出了藥品零售企業(yè)許可、第二類精神藥品零售業(yè)務審批、第三類醫(yī)療器械經營許可等32項“一照準營、證照聯辦”改革事項。各級市場監(jiān)管工作人員深入到相關企業(yè)，積極宣傳此項改革，接受辦理咨詢，指導企業(yè)填寫申請，受到企業(yè)點贊。目前，自貢市10余家藥品零售企業(yè)已辦理或正在辦理此項業(yè)務，這將有利于各企業(yè)今后的發(fā)展，更好釋放醫(yī)藥行業(yè)市場主體活力。

　　“截至去年底，全市登記注冊的市場主體有18.83萬戶，當年新增市場主體2.36萬戶?！庇嘀冶硎?，在營商環(huán)境日益成為地區(qū)核心競爭力的當下，肩負著市場準入重要職能的市場監(jiān)管部門，將持續(xù)做優(yōu)服務，全力以赴助推自貢高質量跨越發(fā)展。

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