北海市行政審批局聚焦企業(yè)和人民群眾需求，全力消除“痛點”，打通“堵點”，解決“難點”，持續(xù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“微改革”，推行企業(yè)開辦“一照多址、一證多址”改革，密集打出一套“組合拳”，著力破解審批耗時長、手續(xù)多難題，推進政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，讓政務(wù)服務(wù)更有速度，更有溫度。

　　政務(wù)服務(wù)“微改革”就是政府部門聚焦企業(yè)群眾辦事過程中碰到的痛點、堵點、難點問題，從細微處切入，研究推出改革舉措，進一步提高服務(wù)效率，改善服務(wù)體驗，用政務(wù)改革的“小切口”撬動政務(wù)服務(wù)能力“大提升”。根據(jù)自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局的統(tǒng)一部署，北海市已連續(xù)3年共推出66項“微改革”措施，其中2021年推出16項，2022年推出28項，2023年又推出22項，重點圍繞“四個聚焦”來謀劃，進一步推進政務(wù)服務(wù)“微改革”。

　　聚焦便捷高效的提升。根據(jù)人民群眾的辦事習(xí)慣和簡易高頻事項的辦理情況，北海市行政審批局在“指尖服務(wù)”“自助服務(wù)”方面持續(xù)提升，推廣智能手機“掌上辦”，將更多移動應(yīng)用上架到“智桂通”；優(yōu)化營業(yè)執(zhí)照“微信快辦”服務(wù)，豐富企業(yè)開辦渠道；推行智能化辦稅，人民群眾只要登錄“智桂通”APP、廣西稅務(wù)APP等手機軟件上，就可以足不出戶辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項。北海市行政審批局在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政務(wù)服務(wù)場所、銀行、商場、碼頭、車站等地科學(xué)布設(shè)自助服務(wù)終端，建設(shè)“15分鐘便民利企”服務(wù)圈，持續(xù)擴大簡單事項隨處辦范圍。

　　聚焦共享數(shù)據(jù)的應(yīng)用。按照國務(wù)院和自治區(qū)政府關(guān)于推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用有關(guān)工作部署，北海市行政審批局積極協(xié)調(diào)全市各職能部門打破數(shù)據(jù)壁壘，整合數(shù)據(jù)資源，深化相關(guān)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，推動政務(wù)服務(wù)事項更好辦、易辦。持續(xù)深化電子證照亮證服務(wù)，推進簡單事項“免證辦”，推進部門專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與“桂通辦”平臺深度對接，實現(xiàn)更多事項出示電子身份信息即可辦理。

　　聚焦主動服務(wù)的質(zhì)量。三年來，北海市行政審批局持續(xù)優(yōu)化全險種待遇核定信息告知服務(wù)、推行一鍵獲知涉稅風(fēng)險與提示提醒、實現(xiàn)納稅信用修復(fù)辦理主動提醒、推行?；S可期滿前提示服務(wù)等多項改革措施，對企業(yè)和群眾進行“提示、提醒、告知、辦理”等一條龍服務(wù)，通過主動精準的服務(wù)提升質(zhì)量，讓政務(wù)服務(wù)更暖心、貼心。

　　聚焦辦事流程的優(yōu)化。隨著“放管服”改革的進一步深入，北海市行政審批局聚焦特殊群體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點事項簡化辦事流程，堅持讓政務(wù)服務(wù)“多跑路”，讓人民群眾“少跑腿”，持續(xù)釋放便民利企紅利，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零距離”。北海市有20多萬漁民，雙控登記在冊漁船4000多艘，全市通過推行漁船“三證”聯(lián)辦，將漁船所有權(quán)證、國籍證、捕撈證由串聯(lián)辦理改為并聯(lián)辦理，一次申請完成三本證書的辦理，減少申請次數(shù)，避免重復(fù)提交材料，降低了漁民群眾辦證成本。

　　在深化企業(yè)開辦改革方面，北海市在廣西率先推行市域范圍“一照多址、一證多址”改革，破解原有審批模式下企業(yè)申請多個生產(chǎn)經(jīng)營地址耗時長、手續(xù)多難題，簡化市場主體辦理準入準營手續(xù)，市場主體一張營業(yè)執(zhí)照、一張許可證，可跨縣區(qū)多地址多點經(jīng)營。北海市行政審批局主要通過“三個一”措施為企業(yè)提供“三個服務(wù)”。

　　“一窗受理”提供“網(wǎng)購式”服務(wù)。線上實行“一網(wǎng)辦理”，企業(yè)可通過“桂通辦”平臺申請“一照多址”營業(yè)執(zhí)照與“一證多址”食品生產(chǎn)許可，實現(xiàn)企業(yè)線上一網(wǎng)登錄、一網(wǎng)填報，審批服務(wù)線下同步流轉(zhuǎn)、協(xié)同審批。開通咨詢熱線，同步輔導(dǎo)網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)，提供預(yù)先指導(dǎo)服務(wù)，講解業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)政策要求，力促網(wǎng)上申辦一次通過。

　　“一次提交”提供“聯(lián)動式”服務(wù)。北海市行政審批局先后出臺《北海市企業(yè)住所和經(jīng)營場所分離登記暫行辦法》《關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行“一照多址、一證多址”改革的通告》等文件，將改革前辦理營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證分別需提交的申請材料進行整合優(yōu)化，企業(yè)可選擇證照聯(lián)辦方式，只需提交1次申請材料、同步辦理1張“一照多址”營業(yè)執(zhí)照和1張“一證多址”食品生產(chǎn)許可證，實現(xiàn)提交申請材料縮減50%以上，辦理時間縮減80%以上，有效促進審批業(yè)務(wù)聯(lián)動，確保不同業(yè)務(wù)申報數(shù)據(jù)一致性，大大節(jié)省了企業(yè)綜合成本。

　　“一口登記”提供“保姆式”服務(wù)。審批部門接收到企業(yè)“一照多址、一證多址”申請后，及時指定專人對申請材料進行審查。對“一照多址”營業(yè)執(zhí)照審批實行“審核合一、一人通辦”制度，確保了工作規(guī)范，流程簡單化。對“一證多址”許可證實行“首席代表”負責(zé)制，申請材料全程電子化流轉(zhuǎn)、分類審批、限時辦結(jié)。業(yè)務(wù)辦結(jié)后，企業(yè)可直接在線領(lǐng)取、下載電子營業(yè)執(zhí)照及電子食品生產(chǎn)許可證，實現(xiàn)“一次不跑”。政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的優(yōu)良營商環(huán)境在北海市正在成為現(xiàn)實。

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