近年來，黃山市始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，圍繞市場主體需求施策，深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)加強助企紓困增效、改進政務服務等工作，以“營商”之變求“贏商”之果，用不斷向好的營商環(huán)境，筑牢全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

　　高位謀劃，惠企政策加快落地落實

　　良好的營商環(huán)境是地方發(fā)展的亮麗名片，是企業(yè)生存發(fā)展的沃土。

　　近年來，市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次專題研究部署，細化任務、壓實責任，調(diào)整成立了由市政府主要負責同志掛帥的創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，以及18個營商環(huán)境重點領(lǐng)域工作專班，持續(xù)加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的精準調(diào)度服務，全力打造頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進的營商環(huán)境。

　　在政策支持方面，緊盯國內(nèi)一流，常態(tài)化清單化對標學習全國先進地區(qū)特別是滬蘇浙涉企服務運行機制和工作模式，通過“借鑒+創(chuàng)新”方式，出臺《黃山市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2023版）》，聚焦18個重點指標領(lǐng)域，提出124條改革創(chuàng)新舉措。全面推行惠企政策“免申即享”“即申即享”。

　　截至目前，全市已通過皖企通平臺統(tǒng)一發(fā)布政策654項，累計兌現(xiàn)惠企政策5933萬元，惠及企業(yè)693家。自8月份起，黃山常態(tài)化開展“企業(yè)直通車”為企服務活動，實行對企業(yè)說“不”提級管理。據(jù)統(tǒng)計，市政府負責同志已開展活動19次，走訪企業(yè)74家，收辦企業(yè)訴求61件。

　　在法治保障方面，在全省率先出臺《黃山市市場主體信用合規(guī)建設(shè)指引》，實現(xiàn)信用修復“全程網(wǎng)辦”。今年以來，累計幫助1488戶失信經(jīng)營主體重塑信用，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。制定《黃山市政府采購禁止行為清單（2023年版）》，推行智慧監(jiān)管，運用招標投標電子監(jiān)管、串通投標分析系統(tǒng)，進一步規(guī)范政府采購、招標投標各方主體行為。設(shè)立公共法律服務工作駐企服務站，將公共法律服務延伸至企業(yè)身邊，日常受理行政執(zhí)法投訴舉報、解答法律咨詢、辦理法律案件。

　　政策文本的創(chuàng)新迭代，惠企利民舉措的不斷升級，背后是對一流營商環(huán)境多年如一日的追求。今年，我市出臺了《黃山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將每年11月1日設(shè)立為“黃山市營商環(huán)境日”，以一座城市之名義致敬企業(yè)家。

　　精準對接，問需于企助力紓困解難

　　精準解決企業(yè)發(fā)展中遇到的新困難和新煩惱，關(guān)鍵要把準脈、診明因、下對方，在這個過程中，尤其要重視傾聽企業(yè)的心聲，從企業(yè)角度出發(fā)，集思廣益。

　　為進一步暢通政府、企業(yè)、社會溝通渠道，構(gòu)建政府主導、社會參與、多方聯(lián)動的營商環(huán)境監(jiān)督機制，今年黃山市公開選聘126名“營商環(huán)境體驗官”，在一年的聘期內(nèi)，他們將通過模擬辦、陪同辦、親身辦、監(jiān)督辦等形式，開展主題式體驗觀察活動，征集反饋社會各界對營商環(huán)境建設(shè)的問題，提出優(yōu)化提升建議措施。

　　全力培育黃山崛起趕超“企動力”。在實施千名干部駐企（項目）服務工程基礎(chǔ)上，今年再次選派1163名駐企服務專員對全市1367家重點企業(yè)和291個重點項目進行“一對一”包保聯(lián)系，并組建了100支駐企服務隊、8個要素專班，攻堅解決企業(yè)（項目）疑難訴求，加快推動招引項目建成投產(chǎn)。今年以來，市政府統(tǒng)籌資金1000萬元，設(shè)立黃山市普惠型小微企業(yè)貸款風險補償資金，鼓勵各銀行機構(gòu)加大對企業(yè)融資力度，截至9月底，全市新增小微企業(yè)貸款103.59億元，無還本續(xù)貸102.66億元。

　　如今，黃山市“有求必應、無事不擾”的貼心服務已然深入人心。市營商環(huán)境辦負責人表示，下一步將瞄準長三角等全國先發(fā)地區(qū)，奮力打造一批全國、全省標桿，常態(tài)化、制度化推進為企服務工作，全面收集辦理企業(yè)訴求，用心用情用力幫助企業(yè)解決實際問題，讓企業(yè)有更多獲得感。

　　優(yōu)化流程，政務服務更加快捷高效

　　“真沒想到，我們剛完成了竣工驗收備案，市自然資源和規(guī)劃局就幫助我們完成了首次登記并送證上門，為項目早落地、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)提供了強有力保障?！?7月19日，黃山博盛消防裝備有限公司在項目竣工驗收時就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證，公司負責人朱江河對黃山市的高效服務贊不絕口。

　　去年4月，黃山博盛消防裝備有限公司投資建設(shè)的“年產(chǎn)1億元產(chǎn)值的消防設(shè)備”工程是我市首個“交地即辦證”項目。為創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境，促進不動產(chǎn)登記“服務鏈”再延伸，市自然資源和規(guī)劃局牽頭，并聯(lián)合屯溪區(qū)住建局、九龍園區(qū)管委會積極探索為企服務最優(yōu)解，共同為“標準地”項目提供“交地即辦證”“竣工即辦證”不動產(chǎn)登記全鏈條服務，讓企業(yè)“辦事無憂”成為常態(tài)。

　　審批流程多、周期長，是困擾項目落地、企業(yè)開辦的難點、堵點、痛點。

　　近年來，黃山市堅持問題導向、聚焦企業(yè)需求，持續(xù)推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。在企業(yè)開辦領(lǐng)域，我市上線了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”雙平臺智能審批系統(tǒng)，通過企業(yè)自主申報、系統(tǒng)自動審核審批，實現(xiàn)全程電子化辦理，企業(yè)開辦全流程從以往的3天提速到半天。

　　系統(tǒng)上線以來，已有2142戶經(jīng)營主體享受到了“秒批”服務。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我市優(yōu)化11類項目流程圖，將一般工業(yè)類項目事項由39個壓縮到25個，簡易低風險項目審批環(huán)節(jié)從10個精簡至7個。同時，選派23名全流程“項目管家”服務專員，為工程建設(shè)項目提供全流程幫辦代辦服務，目前，我市已在全省率先實現(xiàn)社區(qū)代辦服務，全市51個社區(qū)便民服務站均設(shè)立綜合服務窗口，可代辦政務服務事項達1887項。

　　政務服務的提質(zhì)增效，帶來的是項目投資信心的增強以及市場主體的茁壯生長。1-9月，全市新簽招商引資項目385個，協(xié)議投資額473.9億元，其中新簽億元以上項目146個，協(xié)議投資額401億元。

　　欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。隨著一系列政策的出臺，一連串立足實際的工作扎實開展，一個個聽企聲、解民憂的服務應聲落地，黃山正以高昂的斗志和奮進的姿態(tài)優(yōu)環(huán)境、拼服務，在奔跑中提速，在改革中蛻變。這片充滿希望、迸發(fā)活力的熱土，正敞開懷抱熱情歡迎八方客商前來投資興業(yè)、共促發(fā)展。

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