將保障重大項(xiàng)目建設(shè)列入“一把手工程”，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目全部搭建“班子包聯(lián)服務(wù)、部門定向服務(wù)、屬地掛鉤服務(wù)”三級(jí)責(zé)任體系；在鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、中央活力區(qū)等建立警務(wù)室、工作站15個(gè)，將防范“前哨”前置到企業(yè)“家門口”；做精“智慧化”園區(qū)警務(wù)，推行企業(yè)“一企一碼”“一企一檔”……

　　今年以來，日照市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)部署要求，緊盯服務(wù)保障綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，以“一二三四”為主攻方向，以社會(huì)法治需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作走深走實(shí)，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　圍繞全面部署

　　營造“一個(gè)氛圍”

　　高位組織推動(dòng)。市委政法委牽頭市直22個(gè)單位成立優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅(jiān)專班，研究制定工作方案，分解19項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志親任專班成員，將優(yōu)化法治環(huán)境攻堅(jiān)列入黨委（黨組）議事日程，細(xì)化制定系統(tǒng)內(nèi)具體方案，專題安排部署，跟進(jìn)推動(dòng)落實(shí)。

　　健全工作機(jī)制。每季度召開1次專班會(huì)商會(huì)議，研究重大事項(xiàng)，安排部署重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化推進(jìn)措施。研究制定加強(qiáng)信息共享、銜接配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策保障等措施，推動(dòng)成員單位協(xié)作配合、形成合力。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況納入平安建設(shè)和法治建設(shè)考核重要內(nèi)容，成立3個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，適時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo)，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　積極宣傳造勢(shì)。開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集中宣傳月活動(dòng)，各部門黨委（黨組）將其列入理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。在市縣主流媒體開設(shè)專欄，大力宣傳法治化營商環(huán)境的做法及成效。啟動(dòng)《民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等集中宣傳活動(dòng)，開展巡回宣傳30余場(chǎng)次，覆蓋群眾8萬余人。

　　圍繞優(yōu)化服務(wù)

　　突出“兩大建設(shè)”

　　加強(qiáng)信用日照建設(shè)。聚焦政務(wù)誠信、司法公信等四大領(lǐng)域，梳理125項(xiàng)任務(wù)，逐一明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，加快推進(jìn)落實(shí)。突出政務(wù)誠信建設(shè)，建立政務(wù)信用承諾制度，啟動(dòng)公務(wù)員誠信體系建設(shè)，加快推進(jìn)公務(wù)員誠信檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建等工作。開展政府存量合同“體檢”活動(dòng)，全面梳理審查2020年以來各區(qū)縣、功能區(qū)和部門單位1萬余件政府合同，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題25類近4000項(xiàng)，涉及合同金額近10億元。

　　加強(qiáng)法治政府建設(shè)。將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)體系，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。以基層司法所建設(shè)為抓手，全面提升基層依法治理水平，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見》，全市49個(gè)司法所全面落實(shí)“司法所長(zhǎng)（法規(guī)科長(zhǎng)）列席黨政工作會(huì)議制度”“重大行政決策程序制度”“黨政一體法律顧問制度”等，提升基層治理規(guī)范化、法治化水平。

　　圍繞提質(zhì)增效

　　堅(jiān)持“三項(xiàng)工程”

　　實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目護(hù)航工程。將保障重大項(xiàng)目建設(shè)列入“一把手工程”，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目全部搭建“班子包聯(lián)服務(wù)、部門定向服務(wù)、屬地掛鉤服務(wù)”三級(jí)責(zé)任體系，建立包聯(lián)舉措，協(xié)調(diào)解決困難問題。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、中央活力區(qū)等建立警務(wù)室、工作站15個(gè)，將防范“前哨”前置到企業(yè)“家門口”。開展“百警進(jìn)千企”、警企議事會(huì)、企業(yè)體驗(yàn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉企困難一線解決、矛盾糾紛就地化解。

　　實(shí)施嚴(yán)打整治攻堅(jiān)工程。聚焦維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)打強(qiáng)迫交易、合同詐騙、商業(yè)賄賂等犯罪。聚焦港口經(jīng)濟(jì)和鋼鐵經(jīng)濟(jì)，深化平安港口創(chuàng)建，暢通“陸上運(yùn)輸微循環(huán)”，水域礙航整治實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，打贏港口“清欠”收官戰(zhàn)。聚焦維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，深化新一輪打擊逃廢金融債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來，破獲涉企經(jīng)濟(jì)案件94起。

　　實(shí)施服務(wù)改革增效工程。做精“智慧化”園區(qū)警務(wù)，推行企業(yè)“一企一碼”“一企一檔”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線實(shí)時(shí)申報(bào)流動(dòng)人口登記和居住證辦理。將涉警信息與企業(yè)關(guān)聯(lián)，對(duì)企業(yè)實(shí)行“紅、黃、藍(lán)”三色監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字管理、一鍵秒傳。研發(fā)應(yīng)用“無證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)，推行婚育、退役“一件事”政務(wù)服務(wù)“全照辦”機(jī)制，設(shè)立人才落戶“服務(wù)專員”、出入境“捷境專窗”，推進(jìn)司法服務(wù)便捷高效。

　　圍繞保障完善

　　錨定“四項(xiàng)機(jī)制”

　　健全“接訴即辦”機(jī)制。落實(shí)企業(yè)訴求“接訴即辦”，推進(jìn)訴求“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、直通快辦”，建立督辦臺(tái)賬，啟動(dòng)督辦程序，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，通過主動(dòng)履職盡責(zé)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。

　　健全“免罰清單”機(jī)制。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，梳理對(duì)企業(yè)等當(dāng)事人可以不予行政處罰和減輕行政處罰的違法行為，市級(jí)編制“不罰清單”311項(xiàng)，“輕罰清單”55項(xiàng)，并向社會(huì)公布。

　　健全“法律服務(wù)代理”機(jī)制。編發(fā)《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防范化解糾紛操作手冊(cè)》，組建6支42名律師組成的中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展“法治體檢”730余次。在市社會(huì)治理中心、政務(wù)服務(wù)大廳等設(shè)立“法律服務(wù)代辦點(diǎn)”，開展線上法律服務(wù)和“云宣講”，免費(fèi)提供法律服務(wù)事項(xiàng)946件次。

　　健全“審慎執(zhí)法司法”機(jī)制。出臺(tái)《統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉營商環(huán)境重大敏感案件實(shí)施辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉營商環(huán)境重大敏感案件依法辦理工作。建立“涉企案件綠色通道”，完善對(duì)涉企類案件適用強(qiáng)制性措施從嚴(yán)審批制度，加快涉企案件辦理進(jìn)度。依法將460家企業(yè)移出失信名單，妥善審結(jié)涉企案件2872余件，為民營企業(yè)中小企業(yè)回籠資金9.85億元。

　　優(yōu)化法治化營商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。下一步，日照市政法系統(tǒng)將持續(xù)增強(qiáng)“抓落實(shí)”的靠前意識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，聚焦政法主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，自覺融入中心、堅(jiān)定服務(wù)大局，切實(shí)將“務(wù)實(shí)風(fēng)格”作為政法委機(jī)關(guān)的鮮明導(dǎo)向，全力護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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