國家電網有限公司印發(fā)關于全面推行數據主人制的實施意見，推動落實關于加強數據治理體系建設的有關要求，進一步健全數據責任體系，夯實公司數據基礎。

　　數據作為公司數字化轉型的基礎，在支撐電網生產和經營管理中發(fā)揮越來越重要的作用。數據應用的不斷深入對數據質量治理提出了更高要求。進一步健全數據治理責任體系，建立“誰產生、誰負責”的數據主人制，是支撐新型電力系統(tǒng)建設、推動數據源端治理、實現業(yè)數融合的必然要求，是保障物理電網和數字電網精準映射的基本前提，是支撐電網安全生產和客戶優(yōu)質服務的重要基礎，是實現公司數字化轉型和精益管理的必然要求。

　　實施意見提出了全面推行數據主人制的工作目標，要求各單位按照“健全體系、落實責任”“健全機制、融入業(yè)務”“貼近基層、賦能一線”的工作原則，堅持管業(yè)務必須管數據、管數據就是管業(yè)務，橫向建立業(yè)務負責制的數據管理模式，縱向促進數據管理職責落實到一線人員，實現數據管理延伸到業(yè)務源頭、下沉到基層一線，形成橫向協(xié)同、縱向貫通、源頭治理的常態(tài)機制，全面提升數據質量水平，支撐新型電力系統(tǒng)建設和數字化轉型。

　　實施意見明確：2023年，聚焦電網生產、客戶服務、電力能量流三類基礎數據，組織27家省級電力公司完成數據主人的認定發(fā)布，初步建立基于數據主人的數據責任體系；2024年，加強數據主人制體系的迭代完善，推動數據主人有效發(fā)揮作用；2025年，實現數據主人制的制度化、常態(tài)化運轉。

　　圍繞體系建設、責任落實、深化應用、健全機制4個方面，實施意見詳細部署了數據主人制落地應用的10項工作，要求各單位打造協(xié)同聯動的數據主人管理網絡，建立職責清晰的數據主人責任體系，明晰數據主人工作內容和要求，保障數據主人制常態(tài)運轉。

　　實施意見還明確了數據主人制推廣實施2023年任務安排。

　　國網福建電力：試點“數據主人制” 提升數據治理能力

　　作為國網福建省電力有限公司推進“數據主人制”落地試點工作的基層試點應用單位，漳州供電公司以“三張清單”加強管控，構建“數字人才”團隊，推廣數據分析工具，提升基層數據治理能力。

　　“天寶供電所2個客戶電話號碼不規(guī)范，請盡快整改?！?0月19日，福建漳州供電公司薌城供電服務中心天寶供電所的魏靜哲接到客戶基礎檔案數據偏差整改工單。核查整改，提交工單，復核通過……一系列操作后，2條檔案偏差整改工單完成閉環(huán)。

　　今年，國網福建省電力有限公司啟動“數據主人制”試點工作。漳州供電公司作為基層試點應用單位，按照國網福建電力要求，協(xié)同推進“三張清單”管控模式，構建“數字人才”團隊，壓實一線班組站所數據維護職責，從源頭管控數據質量。

　　“三張清單”管控模式

　　兩級協(xié)同推進

　　按照數據管理職責，國網福建電力將數據主人細分為業(yè)務主人（省公司專業(yè)部門主任）、管理主人（市公司專業(yè)部門專責）、生產主人（基層班組成員）三類。為強化三級數據主人聯動性，確?！皵祿魅酥啤甭涞芈鋵?，國網福建電力和漳州供電公司建立協(xié)同共建機制，形成“三張清單”管控模式。

　　“三張清單”指的是需求清單、資源清單和項目清單。其中，需求清單由地市公司負責制訂，主要包括了基層需要解決但僅靠自身能力不足以解決的問題；資源清單則是國網福建電力根據地市公司需求，開發(fā)、收集、整理的一系列應用工具和數據資源清單；項目清單涵蓋了在實際工作中根據需求開展、有助于推進“數據主人制”落地實施的具體項目。這種模式下，省公司可以提供強大的資源支持，地市公司能夠及時反饋問題、快速補齊短板。

　　“基層業(yè)務人員使用的是源端業(yè)務系統(tǒng)，不常使用數據中臺，對于數據中臺的數據治理規(guī)則和語句不熟悉，理解起來有難度。我們向國網福建電力提出了轉換中臺語句的技術請求，方便基層數據主人開展數據治理工作?！闭闹莨╇姽緮底只ぷ鞑康膹垥詡ヅe了一個實際工作中用“三張清單”解決問題的例子。根據漳州供電公司的需求，福建大數據中心技術人員把近500條數據中臺語句對應的源端系統(tǒng)數據表名、字段名等信息形成資源清單。“有了這些資源信息，基層業(yè)務人員能自主開展語句轉換，在各業(yè)務系統(tǒng)中查找異常數據，有針對性地開展數據治理?！睆垥詡ソ榻B。

　　4月以來，漳州供電公司共提報數據稽核語句轉換、數據主人在線認責等78個需求清單。國網福建電力抽調業(yè)務專家、技術專家12人，赴漳州供電公司調研5次，提供數據小棧在線工具、數據稽核規(guī)則清單等數字化工具和數據資源，形成157個資源清單，已落地實施了基層班組數字化看板、線變模型跟蹤采集等60個項目清單項目。

　　截至目前，漳州供電公司已開展25個業(yè)務場景的數據主人定責，涉及業(yè)務系統(tǒng)17套、指標數據8項、數據屬性874項，實現25個業(yè)務場景的數據主人定責率100%。

　　“數字人才”帶好頭

　　增強數據主人專業(yè)能力

　　“機器人流程自動化（RPA）技術是一種操作容易、見效快的數字化技術，具有低代碼、模塊化的優(yōu)點……”9月27日晚，漳州供電公司第三期“數字夜?！痹谌诿襟w中心舉辦，該公司“數字人才”團隊成員傅仕琛、劉學翰為基層員工系統(tǒng)講解了RPA技術開發(fā)流程，并結合生產實際介紹了RPA實際應用案例。聆聽了專業(yè)的講解后，50名學員完成了67個RPA實踐項目，其中30個優(yōu)秀作品被列為漳州供電公司推廣案例。

　　為了培養(yǎng)基層一線員工的數字化能力、支撐“數字主人制”落地實施，漳州供電公司開展數字化人才培訓和選拔，擇優(yōu)選取40名員工組成“數字人才”團隊。團隊包括生產、財務、信通、營銷4個小組，負責梳理各部門和市縣兩級公司提報的數據管理應用需求，并形成小組專項任務，按周推進任務開展。

　　同時，為了讓一線數據主人在數據管理工作中知道“做什么、怎么做”，漳州供電公司啟動“數字夜?！碧厣嘤柣顒?，由來自不同專業(yè)的數字化人才為基層員工進行業(yè)務系統(tǒng)應用、數據治理、工具應用等培訓，強化源端數據管理要求，明確數據質量要求，規(guī)范一線人員操作細則。

　　截至9月底，漳州供電公司已舉辦數字化人才“數字夜?！?期，共有186名基層數據主人完成實操訓練。

　　結合業(yè)務“以用促治”

　　提升數據治理效率

　　“朝陽供電所供區(qū)合格線損臺區(qū)533個，合格率99.07%，高損臺區(qū)較前日減少2個，建議加強現場表計裝置核查，加強客戶表計接線及倍率排查?！?月27日上午，龍高供電服務中心朝陽供電所所長李楊煉收到低壓臺區(qū)線損監(jiān)控助手的提示信息，立刻組織相關班組核查整改。

　　低壓臺區(qū)線損監(jiān)控助手是漳州供電公司自主研發(fā)的數據應用場景之一，實現了SG186營銷系統(tǒng)與用電信息采集系統(tǒng)的數據交互，可自動分析低壓臺區(qū)近3天的線損率等數據并計算線損合格率、信息采集正確率及覆蓋率等關鍵指標，實時精準展現低壓供電臺區(qū)的運行狀態(tài)。

　　年初以來，漳州供電公司堅持“以用促治”原則，依托商業(yè)智能（BI）數據分析工具貫通使用各系統(tǒng)數據，鼓勵基層員工積極創(chuàng)新，研發(fā)數據應用場景。在場景研發(fā)過程中，該公司持續(xù)發(fā)現、整改數據問題，在助力專業(yè)管理的同時提升數據治理效率。

　　截至目前，漳州供電公司已舉辦3期BI數據分析工具研發(fā)競賽。128名一線員工依托數據中臺資源自主研發(fā)68個數據應用場景，其中低壓臺區(qū)線損監(jiān)控助手、營銷系統(tǒng)基礎檔案偏差監(jiān)控助手、數字化賦能班組建設等5個應用場景在國網福建電力推廣使用。

　　國網新疆電力：構建“數據主人制”體系 提升精益化運營水平

　　國網新疆營銷服務中心信息技術專責馬行星收到國網和田供電公司城區(qū)供電所打來的營配異常數據協(xié)同處置電話。隨后，他登錄營銷數據治理查看平臺異常明細、比對源端系統(tǒng)、整改數據核實、提交問題工單、復核數據通過……僅一小時左右，就完成5個檔案數據問題工單閉環(huán)處理，而同樣的工作量，原先需要2天才可完成。

　　2023年，國網新疆電力深入貫徹落實國家電網公司基礎數據治理工作要求，聚焦專業(yè)數據治理難點和痛點，圍繞電網一張圖、營配貫通等重點應用建設，深化業(yè)數協(xié)同，轉變傳統(tǒng)“先建后治”數據治理工作模式，推動應用同步規(guī)范、同步建設、同步治理。同時利用智能化、自動化、流程化數據治理工具，實現數據稽查整改一步到位，推動業(yè)務高效運轉，促進數據運營管理精益化。

　　建立“業(yè)數協(xié)同”機制，助推數據主人制落地

　　自2022年6月起，國網新疆電力聚合設備、配網、營銷、數字化等多專業(yè)力量，探索構建基于數據主人的數據質量認責管控機制，依托省地兩級數據協(xié)同運營體系，按照“誰產生誰負責”“管業(yè)務必須管數據”的原則，積極完善數據主人的“責、權”，推進數據質量管控關口前移，推動數據管理能力下沉基層一線。

　　為了全面推動數據主人制落地實施，國網新疆電力經過業(yè)務調研，確定以電網資源業(yè)務中臺同源維護為抓手，編制了《電網資源業(yè)務中臺數據運營管理辦法》，細化落實數據生產、數據維護、數據使用等各環(huán)節(jié)數據職責歸屬，規(guī)范數據異動處置流程，建立“日下發(fā)、周督辦、月通報”的數據質量治理管控機制，采取“掛圖作戰(zhàn)、集中辦公、對點幫扶”等新模式，動態(tài)開展數據治理。在數據治理實施過程中，鼓勵各基層單位注重知識成果沉淀輸出，匯編形成“易于理解、拿來即用”的數據治理手冊，在公司全范圍推廣使用，掃清基層數據治理盲點，推動業(yè)務存量數據高效整治。目前，國網新疆電力已形成“省地縣三級聯動、全員群參共治”的數據治理格局。

　　2022年9月，國網新疆電力選取了國網喀什供電公司作為試點單位，探索數據主人制在配網專業(yè)落地應用。國網喀什供電公司自主構建數字化供電所可視化分析看板，通過95598工單、采集失敗用戶、不達標臺區(qū)、重過載、低電壓等業(yè)務指標，運用數據分析工具進行配網設備運行監(jiān)測可視化展示，臺區(qū)經理管轄設備健康狀況借助“數據主人”標簽實現定向展示、實時推送，確保配網設備運行指標的精準定位和靶向治理。

　　國網喀什供電公司科技數字化部徐亞輝介紹，“目前，該場景已在吾庫薩克供電所落地應用，累計處理采集失敗用戶225戶，離線采集終端12臺，離線融合終端6臺，監(jiān)測重過載臺區(qū)5臺，低電壓臺區(qū)1臺，服務及搶修工單32個，有效提升供電所服務質量及業(yè)務指標，供電所對標指標排名環(huán)比提升3名，加快推進公司數字化轉型落地。”與此同時，該場景先前也被國網公司收錄入《面向基層數據服務第二期基層動態(tài)》。

　　打造數據治理平臺，實現問題閉環(huán)管控

　　“以往，各專業(yè)結合自身需求開展數據質量分析和提升工作，由于各專業(yè)數據采集標準不一、統(tǒng)計口徑各異，基層數據核查及治理手段欠缺，導致同一檔案數據反復核查，基層叫苦不迭，基礎數據質量難以保障?，F在有了數據治理平臺，我們只需一鍵就可完成全量異常數據查詢及整改情況查看，再也不用天天盯著各系統(tǒng)核驗數據，數據治理效率提高了，基層工作負擔也大大降低了。”哈密供電公司科技數字化部專責李智說。

　　國網新疆電力為解決數據標準、質量工具不統(tǒng)一問題，采用便于靈活拓展的模塊化方式，在數據運營管理平臺中打造“數據質量管理”模塊。2021年10月起，該模塊面向公司各層級推廣應用，具備規(guī)則庫管理、任務調度管理、數據問題管理、數據工單管理、監(jiān)測指標看板、數據質量報告生成等功能，實現數據質量“問題發(fā)現-規(guī)則配置-質量稽核-問題分析-問題整改-質量復查-問題消缺”全流程線上閉環(huán)管控，形成數據治理的良性循環(huán)。

　　據了解，國網新疆電力始終致力于解決基層數據治理流程長、認責難、易復發(fā)等問題，持續(xù)深化數字化工具應用，依托數據中臺，為各級、各類數據主人提供多維度數據管理與自助治理工具。

　　國網烏魯木齊供電公司城南變電運檢中心負責人于文海介紹，“通過數據治理平臺及工具的應用，減少了許多供電中心和供電所線下數據導出、業(yè)務數據統(tǒng)計等工作，還解決了基層班組層級缺乏業(yè)務關鍵指標監(jiān)測的短板問題，數據治理業(yè)務處理效率及基礎數據準確率較以往提升了3至4倍，基層人員從無從下手到主動推進業(yè)務數據治理及分析，促進了數字化班組建設熱情的增長。”

　　2022年以來，通過300余項數據治理規(guī)則的核查、85740個工單的智能推送及跟蹤，累計核查數據1342萬條，整改問題820萬余條，問題數據降低20%，數據可用率達99.5%以上，改變了業(yè)務部門對數據中臺的認知，帶動了數據中臺服務落地的積極性，也逐步落實了“數據服務業(yè)務、業(yè)務驅動數據“的新理念。

　　重點領域先行先試，促進業(yè)務長效應用

　　國網新疆電力遵循“以用促治、以用提質”的原則，從“電網主營業(yè)務、核心基礎數據”入手，確立了重點業(yè)務應用先行先試工作思路，堅持“源端治理、治“存”控“增”的工作路線，著力提升重點業(yè)務基礎數據質量，為數據應用保駕護航。

　　電網一張圖是當前國網新疆電力開展數據治理的重要內容。針對電網資源業(yè)務中臺及同源維護推廣應用，科技數字化部、設備部、配網部、營銷部、調控中心協(xié)同推進，編制下發(fā)《電網資源業(yè)務中臺同源維護數據治理工作方案》，聚焦電網一張圖建設應用，開展數據質量核查、治理分析及量化評估。

　　為及時清理數據遷移過程中產生的冗余數據，發(fā)現缺失或錯誤的數據，確保全鏈條檔案數據一致性，國網新疆信通公司聯合國網新疆營銷服務中心基于數據中臺跨系統(tǒng)數據核查能力，梳理營銷、PMS2.0、同源維護設備臺賬屬性、“站-線-變-戶”關聯關系涉及數據校驗規(guī)則30項，研究開發(fā)公專變設備不一致、低壓用戶未貫通等問題數據稽核等5個應用場景，面向地市各基層單位開放應用。

　　國網新疆營銷服務中心信息技術專責馬行星介紹，“以往，營銷部每日要對營配異常數據進行人工篩選、計算、統(tǒng)計、匯總，不僅費時費力，人工審核還極易出現錯誤。如今通過營配貫通監(jiān)測場景建設推廣，專業(yè)管理人員營配貫通指標數據統(tǒng)計歸總時間由5小時降低到5分鐘，基礎數據質量督查效率也得到顯著提升。”

　　經過“數據主人制”推廣運行，數據治理工作取得積極成效，業(yè)務人員對營配貫通、電網資源數據實現了精準維護，累計治理數據59.6萬條，異常數據問題明顯減少，異常數據治理用時也大幅縮短，有效支撐了分布式光伏平衡預測、配網實時故障研判、配網運行實時監(jiān)測、“城市鷹眼”等應用場景建設和落地應用。

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