最近筆者到新疆自治區(qū)昌吉回族自治州的一村子與農(nóng)民交談,問及今年政府在油料收購中給予補貼的事,才發(fā)現(xiàn)這里的農(nóng)民并不知曉此事。村民楊某告訴我們,2月底時,她家向油料販子賣掉了約3噸油料,每噸的價格為3000元。與她一樣,這個村的大部分農(nóng)民都以遠遠低于政府保護價的價格把油料出售給了“二道販子”,政府的補貼政策并沒有讓這里的農(nóng)民得到實惠。
諸如此類的事以前也發(fā)生過。在農(nóng)村,由于信息不暢給農(nóng)民帶來的損失可不小。
一家一戶的分散經(jīng)營如何應對一體化的大市場,埋頭種地的農(nóng)民怎樣才能了解瞬息萬變的大市場?這在很大程度上要依賴于信息服務。然而,目前信息化服務的現(xiàn)實與農(nóng)民的實際需求還有很大差距。筆者認為,主要存在五大難題亟待破解:
一是農(nóng)業(yè)信息服務觀念亟待轉(zhuǎn)變。長期以來,我們對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形成了定計劃、下指標的思維定勢,相比之下,服務意識和手段比較缺位。在農(nóng)村,不僅需要工作措施的到位,更需要服務的到位;不僅要把信息服務當做引導農(nóng)民生產(chǎn)、流通的重要途徑,還要當做干部工作的一個重要方面加以重視;不僅要把農(nóng)業(yè)信息服務當做涉農(nóng)系統(tǒng)內(nèi)部的事,還要讓它成為教育、電信、科研等涉及多方面的社會工程。只有這樣,農(nóng)業(yè)信息服務工作才能落到實處,抓出成效。
二是農(nóng)業(yè)信息服務平臺亟待建立。各種農(nóng)業(yè)信息如何才能及時、通暢、無誤地到達村村落落,至關重要的是必須解決信息服務落地,即“最后一公里”的問題?,F(xiàn)在信息與農(nóng)民之間存在“斷層”,關鍵是缺少一個能夠適合農(nóng)民接受信息的傳播平臺,所以建立信息服務平臺就成為當務之急。這個平臺應當具有及時、方便、廉價、管用、共享等特點,滿足農(nóng)民群眾的多種需要。網(wǎng)絡、電視、廣播、手機、信息小報、村頭的通知欄、村里的大喇叭等,都可以成為信息服務的平臺。
三是農(nóng)業(yè)信息服務資源亟待整合。要整合利用好農(nóng)村現(xiàn)有資源,很多地方花了不少錢已經(jīng)開通了遠程教育網(wǎng),購置了相關的電教設備,掛起了農(nóng)民技術培訓學校的牌子,村上建起了廣播室、電教室等,這些資源都是信息服務很好的平臺,應該充分利用。要加強對農(nóng)村網(wǎng)站的管理,避免重復建設,增強信息的針對性和實效性。
四是農(nóng)業(yè)信息內(nèi)容采集亟待加強。打開網(wǎng)站,有一個明顯的感覺就是針對性強、真正有用的信息少。這些年來,農(nóng)業(yè)信息的采集一直處于盲目隨意狀態(tài),沒有專門的農(nóng)業(yè)信息采集人員。主流信息缺位時間長了,農(nóng)民對政府的信息服務的準確性難免產(chǎn)生懷疑,不少地方的農(nóng)民生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售仍然是“信息基本不用,生產(chǎn)基本跟風,銷售基本憑蒙,致富基本靠碰?!?/p>
五是農(nóng)業(yè)信息服務發(fā)展亟待“造血”。政府對農(nóng)業(yè)信息服務進行“輸血”是必要的,但要促其發(fā)展,僅靠政府是很不夠的,靠農(nóng)民“埋單”也很有限,要增強發(fā)展活力,有待于建立必要的自我發(fā)展機制,采取多種方式增強自身“造血”功能。近年來,奇臺縣引進了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),這些企業(yè)大多從春種、田間管理到產(chǎn)品收獲都給農(nóng)民提供市場行情、產(chǎn)品交售等方面的一條龍服務,農(nóng)企之間建立起緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。農(nóng)民從中獲得的信息服務完全是免費的,企業(yè)也從服務中獲得利益。農(nóng)民對信息化服務的需求,還通過合作社集中體現(xiàn)出來,合作社以組織的整體優(yōu)勢為信息服務埋單,使農(nóng)民獲得更快、更準、更多的服務。有專家預測,“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)、種植和養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人等,將在農(nóng)村信息化服務中成為最活躍的群體。隨著他們在農(nóng)業(yè)組織化進程中的作用日益凸顯,農(nóng)村信息化服務由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變將成為可能。