日前,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,介紹加強行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設,不斷提升行政執(zhí)法質量和效能有關情況。
山東省司法廳行政執(zhí)法監(jiān)督處處長許研研表示,近年來,省司法廳將推進“減證便民”工作與“無證明之省”建設工作有機結合起來,立足解決企業(yè)群眾辦事難、多跑腿等突出問題,大力清理奇葩證明,全面推行告知承諾制,持續(xù)推進證明事項清理和證明事項告知承諾制工作在我省不折不扣落實落地。
自2018年開始,連續(xù)6年組織開展證明事項專項清理,辦理政務事項過程中沒有法律法規(guī)和國務院決定依據的證明事項一律取消,先后取消578項證明事項。依托清理工作成果,對保留的證明事項實行清單管理,2020年組織編制形成省級層面36個執(zhí)法領域787項的通用清單,實現(xiàn)涉及的政務服務事項名稱、編碼、設定依據及開具單位等要素的統(tǒng)一,并在省政府門戶網站統(tǒng)一向社會公布,方便群眾查詢。今年8月,經省政府同意,公布《山東省證明事項通用清單(2023年版)》,涵蓋35個部門766項證明事項,對事項名稱、涉及的政務服務事項名稱、開具單位等進行了規(guī)范。
全面推行證明事項告知承諾制。2019年以國務院部署試點為契機,積極推進改革,召開部署會議,印發(fā)《實施方案》。2021年初,按照國務院統(tǒng)一部署,推動省政府印發(fā)《實施方案》,在全省全面推行證明事項告知承諾制。建立了15個省級單位參加的協(xié)調機制,研究工作推進中的重點難點問題。組織省直單位編制形成包含29個執(zhí)法領域、410項證明事項的實行告知承諾制的通用清單,明確了推行范圍,最大限度促進同一事項在不同地區(qū)按照相同標準辦理。2022年對通用清單進行了動態(tài)調整,擴展到31個執(zhí)法領域的520項證明事項,全省統(tǒng)一適用,實行“免交證明、承諾即辦”。印發(fā)《山東省證明事項告知承諾制工作規(guī)程》,進一步規(guī)范證明事項告知內容、承諾內容、核查要求、辦理程序等,為各級行政機關落實告知承諾制提供統(tǒng)一的操作指引。
會同省大數(shù)據局,推動電子證照在更多領域應用并實現(xiàn)全國互通互認,推動政務服務“減證便民”向“無證利民”轉變。對能通過部門間數(shù)據共享核驗的證明,不再要求申請人提交相關證明材料,由政府部門承擔核驗義務。出臺《山東省實施證明事項告知承諾制行政協(xié)助核查辦法(試行)》,對于無法實現(xiàn)線上核查、又不符合現(xiàn)場核查標準的事項,健全協(xié)助核查機制、規(guī)范核查程序、統(tǒng)一核查時限、順暢溝通對接、確保銜接配合。會同省大數(shù)據局、省公安廳等部門印發(fā)通知,在8個市和4個縣(市、區(qū))開展試點,探索電子證照在交通運輸和文化旅游等行政執(zhí)法領域的應用,逐步實現(xiàn)“亮證執(zhí)法”“亮碼核驗”“信息免填”“實體證照免提交”,減輕企業(yè)群眾迎檢、配合調查負擔。
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