2008年8月14日，山西政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議在太原召開。
這是一次規(guī)格很高的會議，省委常委、常務(wù)副省長申聯(lián)彬出席并講話。
這次會議，再次將“山西政府網(wǎng)站的建設(shè)”擺上了桌面。
山西的政府網(wǎng)站，尤其是縣級政府網(wǎng)站，目前存在不少問題。特別是，“政府網(wǎng)站和百姓互動交流”做得遠遠不夠。
省領(lǐng)導(dǎo)特別強調(diào)，要辦好各級政府一把手的信箱，通過網(wǎng)站收集民意，在網(wǎng)上多和百姓交流，一定要做到“與網(wǎng)民在線交流，傾聽網(wǎng)民心聲，吸納網(wǎng)民智慧，回答網(wǎng)民問題”。
“簡陋”網(wǎng)站帶來的尷尬
小鄭是山西一所高校的畢業(yè)生。上個月，他拿到畢業(yè)證后準(zhǔn)備坐火車回河南老家。在火車站附近，小鄭不小心丟了戶口遷移證。
小鄭非常著急，他想馬上聯(lián)系學(xué)校所在地的派出所。
于是，小鄭來到火車站旁邊的一家網(wǎng)吧，登錄學(xué)校所在地派出所的網(wǎng)站，“我想從網(wǎng)上找到派出所的電話?；蛘咧苯釉诰W(wǎng)上補辦?！?/p>
但是，在派出所的網(wǎng)站上，小鄭多次尋找檢索，始終沒有找到派出所的聯(lián)系電話，網(wǎng)站也沒有“如何補辦”的信息。
小鄭很失望，他只好返回學(xué)校所在地派出所，費盡周折才補辦完戶口遷移證。
“有網(wǎng)站，但是缺少實際作用。網(wǎng)站是用來服務(wù)百姓的，但是現(xiàn)在還沒有真正服務(wù)到。”因為有了這樣的經(jīng)歷，小鄭給山西政府網(wǎng)站這樣的評價。
“更新慢”的政府網(wǎng)站
山西省省級政府和機關(guān)、11個市及大部分的縣(市、區(qū))，目前都已建立本級政府門戶網(wǎng)。但是，各級政府網(wǎng)站的建設(shè)水平卻參差不齊。
目前，山西省政府網(wǎng)站中，市級政府網(wǎng)站的信息更新還相對及時，每天基本上都有最新發(fā)布的消息。但是，有的部門和縣(市、區(qū))的網(wǎng)站更新速度則很慢，有的甚至好幾個月都沒有更新。
昨天上午9點28分，記者點擊“垣曲縣政府網(wǎng)站”，打開里面的信息，發(fā)現(xiàn)里面全部是陳舊信息，今年5月中旬發(fā)布的“垣曲縣積極開展向四川地震災(zāi)區(qū)人民捐款活動”一文是網(wǎng)站最新的消息。
昨天，記者在點擊山西市縣政府網(wǎng)站時發(fā)現(xiàn)，“更新很慢”或“更新不及時”的政府網(wǎng)站共有21家。
對于這種情況的出現(xiàn)，垣曲縣政府辦公室一位姓席的工作人員說，“人手不夠，技術(shù)落后”是網(wǎng)站更新不及時的主要原因。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“缺少專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員”在縣里非常普遍。網(wǎng)站怎么管理，怎么改進是擺在縣政府面前的一個難題。
縣級網(wǎng)站缺少互動
政府網(wǎng)站是政府的對外窗口。她不僅僅是政府的一張名片，更是建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體，“服務(wù)百姓”是重中之重，“與網(wǎng)民在線交流，傾聽網(wǎng)民心聲，吸納網(wǎng)民智慧，回答網(wǎng)民問題”是政府網(wǎng)站的核心。
和山西省政府網(wǎng)站相比，山西的縣級政府網(wǎng)站內(nèi)容簡單，信息少，多數(shù)縣級政府網(wǎng)站沒有“互動交流”欄目，缺少和百姓網(wǎng)上面對面的直接對話。
說到這些問題時，幾位網(wǎng)站負責(zé)人都不約而同地說，網(wǎng)站要增加內(nèi)容和欄目，需要一個過程，“縣級政府網(wǎng)站正在建設(shè)過程中，有不少縣級政府網(wǎng)站是虛擬的，服務(wù)器都在市政府的網(wǎng)站上。另外，縣政府網(wǎng)站人員緊缺，技術(shù)相對落后，我們要經(jīng)過一段時間的改進，才能讓網(wǎng)站煥然一新?！?/p>
接受采訪的20多家政府網(wǎng)站的負責(zé)人紛紛表示，他們一定會在短期內(nèi)，努力把政府網(wǎng)站建設(shè)好，“建設(shè)成為百姓歡迎的網(wǎng)站?！?/p>
網(wǎng)民大增 網(wǎng)站遲緩
“與2006年網(wǎng)民數(shù)380萬人相比，2007年一年全省網(wǎng)民數(shù)就增加了156萬人，年增長率達到41.1%。預(yù)計，互聯(lián)網(wǎng)在我省已進入了快速增長階段，在未來的三至五年中，我省上網(wǎng)人數(shù)將會急劇增長。山西省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，特別是部分廳局和市縣門戶網(wǎng)站建設(shè)水平，遠遠不能滿足群眾通過網(wǎng)絡(luò)了解信息、反饋意見的需求?！?/p>
國務(wù)院信息化工作辦公室最新發(fā)布的中國政府網(wǎng)站績效評估的統(tǒng)計結(jié)果顯示，2007年我省省級政府門戶網(wǎng)站績效得分為21.78，在全國省級政府網(wǎng)站中排名25位，較2006年下降6位，在中部六省居于末位。
在32個省級政府網(wǎng)站中，北京、上海排在前兩名，與其他省級網(wǎng)站相比具有較大的領(lǐng)先優(yōu)勢。
從統(tǒng)計結(jié)果中看出，中部六省中，安徽省政府網(wǎng)站的“政務(wù)信息公開、在線辦事和公眾參與”三大功能定位都能得到出色的體現(xiàn)，網(wǎng)站建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑中部各省；江西、河南與湖南、湖北等省級政府網(wǎng)站同處于全國的中游水平上，我省的省級政府網(wǎng)站績效排在中部六省的末位。
省政府網(wǎng)站改版
2007年9月以來，山西省政府網(wǎng)站進行了全面改版工作，新版網(wǎng)站功能逐步完善、設(shè)計更加科學(xué)合理、信息服務(wù)更加及時有效，對引領(lǐng)和推進全省信息化建設(shè)工作有著非常重要的作用。
網(wǎng)站設(shè)置了“走進山西、今日山西、政務(wù)公開、辦事大廳、互動交流、應(yīng)急管理、視頻山西、專題專欄、網(wǎng)站導(dǎo)航等”14個一級欄目，80個二級欄目，下設(shè)180個子欄目。
改版后，政府網(wǎng)站不僅有了網(wǎng)上辦事大廳和便民服務(wù)窗口，還有“省長信箱”等互動功能。
“建設(shè)中國山西政府門戶網(wǎng)站，是推進政府管理方式創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，對于促進政務(wù)公開，改進公共服務(wù)，提高行政效能，便于公眾知情、參與和監(jiān)督，具有重要意義?！笔☆I(lǐng)導(dǎo)曾這樣表示。
內(nèi)容充實、更新及時、互動交流、服務(wù)百姓。這是山西省政府網(wǎng)站給人的第一感覺。
“不知道什么原因，我們這兒停水好幾次了。我們無法生活，也沒有人管……”8月20日上午10點，一位名叫楊遠斌的男子登錄山西省政府網(wǎng)站，他打開“互動交流”一欄，反映了這么一件事。
僅僅過了不到20分鐘，山西省水利廳就回復(fù)：“收到省政府門戶網(wǎng)站反映的問題后,我廳與信件反映人楊遠斌進行了電話了解。據(jù)了解，反映的停水問題屬于縣城供水問題，而縣城供水問題目前不屬于水利部門管理范圍。目前已經(jīng)恢復(fù)供水?！?nbsp;
省長抽查政府網(wǎng)站
今年5月1日，《中華人民共和國信息公開條例》正式開始實施，將政府信息公開納入了法制軌道，提出了全新的要求?！凹涌煺T戶網(wǎng)站的建設(shè)，掌握互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域引導(dǎo)力和主動權(quán)迫在眉睫?！?/p>
我省政府網(wǎng)站的現(xiàn)狀已經(jīng)引起省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，孟學(xué)農(nóng)省長經(jīng)常抽查山西省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)情況。
6月10日，省長孟學(xué)農(nóng)現(xiàn)場點擊抽查，對更新不及時和無法打開的有關(guān)廳局網(wǎng)站進行了批評。
“當(dāng)今社會，已進入信息社會，誰占有信息先機，誰就占有發(fā)展主動地位。山西省政府門戶網(wǎng)站是山西省政府在互聯(lián)網(wǎng)上的窗口?！边@是孟學(xué)農(nóng)在抽查現(xiàn)場的表態(tài)。
孟學(xué)農(nóng)說，加強網(wǎng)站建設(shè)，可以充分體現(xiàn)政府以人為本，關(guān)注民生施政理念和要求，使公民可以更輕松、更方便、更愉快在省政府網(wǎng)站查詢到有關(guān)法律、政策和規(guī)定，了解政務(wù)活動信息甚至旅游度假信息。
6月12日，省政府辦公廳宣布，今年年底要對全省政府網(wǎng)站考核評比。
6月23日，在省政府辦公廳黨組會上，孟學(xué)農(nóng)再次強調(diào)政府網(wǎng)站建設(shè)的重要性，“政府網(wǎng)站要成為各級干部上網(wǎng)看到政府聲音的重要渠道，而且政府聲音要生動、及時、權(quán)威?！?/p>
網(wǎng)站有更高要求
在今年，省領(lǐng)導(dǎo)對政府網(wǎng)站的建設(shè)提出了更高要求。
省委常委、常務(wù)副省長申聯(lián)彬在會上說：“各級各部門要充分認識政府網(wǎng)站建設(shè)的重要性，以強烈的責(zé)任意識和求真務(wù)實的工作態(tài)度，加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，完善網(wǎng)站體系、強化網(wǎng)站功能，不斷提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理水平，為推進服務(wù)型、效能型政府建設(shè)，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻?！?/p>
“政府網(wǎng)站是各級人民政府及其部門發(fā)布政務(wù)信息，提供在線服務(wù)，與公眾互動交流的重要平臺。辦好政府網(wǎng)站，對于提高政府的社會管理和公共服務(wù)水平，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強政府自身建設(shè)和推進行政管理體制改革，都具有十分重要的意義?！鄙曷?lián)彬強調(diào)。
特別要辦好“省長信箱”、“市長信箱”、“縣長信箱”、“廳(局)長信箱”和“在線投訴”等欄目，“積極開展網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上評議和網(wǎng)上咨詢等工作，暢通群眾反映、訴求渠道，廣泛征求民意，集中民智，進一步密切政府與群眾的溝通和聯(lián)系，促進各級政府科學(xué)決策、依法行政?！?/p>
省領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)站建設(shè)的重視和要求，表明了山西建立健全政府網(wǎng)站的決心。
