近年來，德州市寧津縣財政局聚焦市場主體關切，推出六項創(chuàng)新改革舉措，持續(xù)激發(fā)企業(yè)的活力，進一步提高工作標準，確保優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。

　　落實政采政策“功能化改革”。“預留份額+評審優(yōu)惠”雙推進，加大政府采購對中小微企業(yè)支持力度，將預留份額比例提高至45%，對貨物服務采購項目非預留份額采購項目包，將小微企業(yè)價格扣除比例提升至10%—20%，鼓勵按照最高扣除標準執(zhí)行；在政府采購意向中提前明確面向中小企業(yè)采購的具體項目。目前，授予中小企業(yè)政府采購合同占比達91.71%?！疤岣哳A付+融資貸款”雙提升，將政府采購預付款比例提高至30%，發(fā)揮政府采購的政策融通功能，打通“政采貸”的各個環(huán)節(jié)，截至目前，通過“政采貸”累計向中小企業(yè)發(fā)放貸款1934.1萬元?！扒謇肀趬?信用承諾”雙保障，持續(xù)清理排斥或限制公平競爭行為，禁止任何單位出臺各種限制、排斥中小微企業(yè)參與政府采購活動的隱形門檻，全面推行“信用承諾制”，切實減輕參與政府采購活動的成本。

　　實施數(shù)字采購“全過程改革”。實行采購意向“應公開、必公開”，目前政府采購項目意向公開率達100%。在全市首創(chuàng)制定《寧津縣政府采購項目遠程異地評審試點工作流程（試行）》，打造“評審項目多、進展速度快、覆蓋范圍廣”的“寧津模式”。6月17日，德州市首個縣級政府采購跨地市遠程異地評標項目——寧津縣2022年防汛物資采購項目順利完成異地評審，該項目為縣級政府采購項目遠程異地評標作出了積極探索。推廣中標（成交）通知書實現(xiàn)在線簽章、在線發(fā)放，同時簽發(fā)記錄實時保存、來源可溯，助力平臺數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。6月20日，在全市率先簽訂政府采購電子合同，實現(xiàn)電子簽章應用，實現(xiàn)采購合同電子化，打通“合同簽章”跨省市跨地域網(wǎng)上簽訂路徑，保證政府采購全流程電子化運轉(zhuǎn)。

　　緊抓采購人和代理機構“專業(yè)化改革”。創(chuàng)建“首次約談”機制，對首次代理寧津縣政府采購業(yè)務的代理機構進行約談，開展“源頭”提醒。建立“線上+線下”聯(lián)動培訓機制，將政府采購和審計部門培訓相結合，對全縣采購人和代理機構開展培訓。建立常態(tài)化監(jiān)督、不定期抽查、“反向監(jiān)管”和風險提示制度，結合質(zhì)疑投訴，對被質(zhì)疑投訴項目進行全過程監(jiān)督檢查，針對性對重點問題進行重點監(jiān)督問效。建立健全預算單位政府采購內(nèi)部控制規(guī)范，科學編制政府采購項目需求方案，開展需求方案合理合規(guī)性論證，嚴格落實采購人主體責任。

　　探索綠色建材“立體化改革”。對全縣建材企業(yè)進行摸底調(diào)查，先后到企業(yè)調(diào)研走訪十余次，“面對面”送政策到企業(yè)。通過財政獎補、融資支持，給予價格評審優(yōu)惠等措施，支持中小企業(yè)參與綠色建材試點項目，寧津縣人民醫(yī)院綜合病房樓建設項目應用了綠色建材，工程造價1020.8萬元。制定《寧津縣支持質(zhì)量發(fā)展和品牌創(chuàng)建獎勵暫行辦法》，支持新型建材尤其是綠色建材產(chǎn)品、低碳建材產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。目前，海天置業(yè)門窗有限公司和鑫衡新型建材有限公司的產(chǎn)品已通過綠色產(chǎn)品認證，并得到縣級獎勵資金3萬元。

　　推動政府采購“服務化改革”。開通政府采購“線上投訴”，暢通維權新渠道，讓企業(yè)“零跑腿、零成本”即可完成投訴并收到投訴處理結果，節(jié)約了企業(yè)維權時間成本和經(jīng)濟成本。公共資源交易中心對采購現(xiàn)場實時監(jiān)督，保留監(jiān)督證據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。

　　推進政府采購“信用化改革”。在全市首創(chuàng)制定出臺《關于印發(fā)寧津縣政府采購領域信用分級分類監(jiān)管工作方案的通知》，對參與采購各方主體實施全流程信用評價，推進政府采購領域信用體系建設，規(guī)范政府采購活動。建立政府采購領域守信激勵和失信懲戒機制，對守信市場主體免交投標保證金，減免履約保證金；對虛假承諾等失信市場主體加大處罰力度。2023年，針對無故放棄中標資格供應商，未按照客觀、公正、審慎的原則進行評審的評審專家等失信行為進行了處罰，有力加強了政府采購領域的監(jiān)管。

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