龍年首個工作日上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了《上海市堅持對標(biāo)改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，提出2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境五大行動，共28大項150小項任務(wù)舉措。為更好地推廣各區(qū)營商環(huán)境經(jīng)營做法，共同提升進(jìn)步，我們將推送各區(qū)的好做法、好舉措。

　　緊隨上海發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境7.0版行動方案之后，普陀推出了重點企業(yè)“服務(wù)包2.0”，提質(zhì)推進(jìn)“惠企服務(wù)免申辦”“品質(zhì)服務(wù)承諾辦”“普惠服務(wù)跨域辦”“關(guān)聯(lián)服務(wù)集成辦”，助推營商環(huán)境再上新臺階。3月1日，普陀的重點再度聚焦?fàn)I商環(huán)境，發(fā)布了新版區(qū)域營商環(huán)境行動方案（即普陀區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境7.0版），從對標(biāo)世行改革、賦能企業(yè)發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)環(huán)境打造、營商干部隊伍建設(shè)四個方面100項改革舉措具體展開。

　　“營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！逼胀诱o抓“中華武數(shù)”“半馬蘇河”“人靠譜（普），事辦妥（陀）”三張名片，以更優(yōu)營商環(huán)境回應(yīng)黨的二十大報告與“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要對營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的明確部署，賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　“中華武數(shù)”科創(chuàng)名片：吸引企業(yè)紛至沓來

　　如何吸引企業(yè)紛至沓來？普陀區(qū)錨定區(qū)域四大重點產(chǎn)業(yè)廣布局、細(xì)織網(wǎng)?！爸腥A武數(shù)”科創(chuàng)名片實則是普陀吸引科技企業(yè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的核心空間布局——“中華武數(shù)”四個字，分別對應(yīng)區(qū)內(nèi)四大創(chuàng)新載體：中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國際創(chuàng)新中心、武寧創(chuàng)新共同體、海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

　　“針對各個空間載體的不同屬性、不同發(fā)展背景和特色，我們量身定制了不同的發(fā)展思路，從而有針對性地吸引企業(yè)，做產(chǎn)業(yè)培育?！逼胀訁^(qū)科委主任舉例介紹說，比如，武寧創(chuàng)新共同體集結(jié)了武寧路沿線輻射的2所高校、16家科研院所、近百家科創(chuàng)平臺和近千家科技企業(yè)。

　　科創(chuàng)資源豐富集聚，但缺乏交流互動。“于是，我們政府出面牽線搭橋，為武寧創(chuàng)新共同體的各類市場主體提供合作交流的平臺，助力科技創(chuàng)新的‘前后端’成為產(chǎn)業(yè)合作的‘上下游’?！彼榻B說。

　　比如，普陀區(qū)定期舉辦的“中華武數(shù)”科創(chuàng)集市，為企業(yè)提供“集成式”服務(wù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)藍(lán)鳥科技就對這一創(chuàng)新服務(wù)形式交口稱贊。作為一家中型科創(chuàng)企業(yè)，企業(yè)日前進(jìn)入了業(yè)務(wù)拓展的關(guān)鍵時期，研發(fā)成本的上升、業(yè)務(wù)拓展的現(xiàn)實需求，都讓企業(yè)亟需充足的現(xiàn)金流保障。

　　“沒想到在科創(chuàng)集市現(xiàn)場，就有銀行主動上門來為我們提供相應(yīng)的服務(wù)對接?！彼{(lán)鳥科技工作人員介紹說，在區(qū)科委的支持下，銀行還為企業(yè)的“科創(chuàng)貸”審批開設(shè)了綠色通道，審批提速，不到兩周，3500萬元的授信額度就成功批復(fù)。“有了這個批復(fù)，我們就有底氣了，抓緊去簽新單！”

　　在上海清華國際創(chuàng)新中心（以下簡稱“清華中心”）則有著另一番引育企業(yè)的發(fā)展邏輯和流量密碼。這里圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”和“人才鏈”打造了一個雙向疏通的科技營商環(huán)境。比如，中心依托清華大學(xué)集成電路學(xué)院設(shè)立集成電路平臺就貢獻(xiàn)了很大的力量?！捌脚_成了我們沿著產(chǎn)業(yè)鏈做布局的基石。”清華中心主任助理進(jìn)一步介紹，就拿聚焦新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈來說，上游的集成電路平臺、人工智能企業(yè)，解決智能網(wǎng)聯(lián)車的芯片和軟件等相關(guān)核心技術(shù)，中游的底盤公司、整車全球總部，下游的大數(shù)據(jù)應(yīng)用等相關(guān)企業(yè)20余家，在短期內(nèi)都集聚到了清華中心。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈”離不開“人才鏈”。為了更好地聚合產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要素，清華中心聯(lián)合清華大學(xué)上海校友會在普陀發(fā)起成立了上海清華校友活動中心。2023年簽約落戶普陀的礪算科技就由清華大學(xué)校友項目引育而來。落戶普陀后，在區(qū)科委的支持下，與其他合作企業(yè)共同簽署“元上蘇河”新基建戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，協(xié)同推動普陀“元上蘇河”元宇宙典型應(yīng)用場景落地。

　　同樣地，在“中華武數(shù)”的其他點位上，也滲透著營商環(huán)境優(yōu)化的種種巧思：中以（上海）創(chuàng)新園先行先試，在全區(qū)首探資金先行撥付機制，借助中以（上海）創(chuàng)新園“中以聯(lián)合研發(fā)計劃”精準(zhǔn)吸引優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)，截至日前，園區(qū)以聚集中以兩國等國際化合作項目、企業(yè)、機構(gòu)163家，落地各類知識產(chǎn)權(quán)607項；海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)以上海市首個數(shù)字廣告園區(qū)為依托，聚焦數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)謀篇布局，如今這里已經(jīng)聚集了利歐集團(tuán)、宣亞國際、劇星傳媒、元隆雅圖、飛書深諾等一批數(shù)字廣告頭部企業(yè)，涉及新媒體平臺、MCN機構(gòu)、整合營銷平臺等各領(lǐng)域。其中，年營收超億元的企業(yè)已達(dá)22家。

　　“半馬蘇河”民生名片：扎根發(fā)展欣欣向榮

　　均衡便利的要素獲取環(huán)境是市場經(jīng)營主體投資興業(yè)的基礎(chǔ)。普陀區(qū)以“半馬蘇河”民生名片為抓手，為企業(yè)扎根發(fā)展配置了便捷、全面的生產(chǎn)要素。

　　企業(yè)發(fā)展的核心是人才，留住人才的第一步，就是要解決人才“住”的問題。今年元旦，普陀區(qū)和欣公寓“新時代城市建設(shè)者管理者之家”正式敞開大門。98套窗明幾凈、配套齊全的公寓房間為騎手們推出300個床位，僅需550至950元就可拎包入住。閑置廠房搖身一變，成為保障性租賃住房項目，讓城市建設(shè)者的“安居夢”照進(jìn)現(xiàn)實?！熬拖褡∵M(jìn)了賓館一樣，各方面的細(xì)節(jié)都太貼心了！”餓了么的藍(lán)騎士俞欽文難掩激動。

　　在普陀，騎手新家不是個例，而是可復(fù)制推廣的有機樣本。通過克服房源籌措難、資金匹配難、管理服務(wù)難等系統(tǒng)難題，普陀區(qū)將統(tǒng)籌全區(qū)各類房源，在2024年陸續(xù)為新就業(yè)群體提供累計1000張床位的“無憂安居”。比如，普陀區(qū)“西部樂巢—中嵐居”大型保障性租賃社區(qū)項目也已投入運營，共計1352套精裝租賃住房，15分鐘內(nèi)可達(dá)多個商圈，項目以優(yōu)質(zhì)的硬件、平價的租金，積極“破題”當(dāng)前租房市場供給不足、租金高昂的復(fù)雜局面，為來普陀興業(yè)發(fā)展的人才提供了安居新保障。

　　不僅如此，圍繞“半馬蘇河”21公里蜿蜒岸線，普陀致力打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)城融合新空間?！皥猿纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性互動、同頻共振，不斷深化濱水和腹地一體發(fā)展，以生態(tài)活力聚創(chuàng)新勢能，以民生為本繪幸福底色?！遍L風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近十年來，長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)累計實現(xiàn)稅收約462億元，面積從2.2平方公里拓展到12.3平方公里，綠色岸線不斷綿延、繁花盡現(xiàn)……合眾新能源汽車就是落戶長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)的一家頭部企業(yè)，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶說：“企業(yè)來考察時，第一眼就被環(huán)境打動?！弊匀缓椭C的生態(tài)環(huán)境、高品質(zhì)的空間載體、便捷舒適的公共設(shè)施、活力煥發(fā)的人文環(huán)境，吸引哪吒汽車將總部扎根于此，更引入阿里本地生活、360、嘉銀數(shù)科等數(shù)字頭部。

　　此外，隨著桃浦中央綠地、武寧路快速化道路、蘇州河岸線貫通等一系列重大工程的全面完成，近年來，普陀的綠化景觀、市容面貌、交通出行等方面得到了明顯改善。在此基礎(chǔ)上，一批批高品質(zhì)的空間載體也林立而起，成為普陀營商環(huán)境中極富吸引力的組成部分。例如，鴻壽坊給長壽路商圈帶來了久違的熱鬧。通過兩棟精品甲級辦公樓和1.5萬平方米的里弄商業(yè)結(jié)合，鴻壽坊沿襲了長壽路商圈原有特色，在海派里弄建筑與人本尺度中引入全新商業(yè)市集概念，構(gòu)筑都市中獨有的“精致煙火氣”，并吸引了來自科技、貿(mào)易、傳媒等不同行業(yè)的頭部企業(yè)入駐。

　　“人靠譜（普），事辦妥（陀）”服務(wù)名片：投資興業(yè)久久為功

　　除了生產(chǎn)要素配套的“硬環(huán)境”，營商環(huán)境的“軟環(huán)境”效益也日漸凸顯。對此，創(chuàng)業(yè)干事的企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。

　　在普陀，“人靠譜（普），事辦妥（陀）”，已成為企業(yè)家們耳熟能詳?shù)膮^(qū)域服務(wù)名片。圍繞這六個字，普陀區(qū)持續(xù)打響服務(wù)品牌，深化市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境建設(shè)，推動營商改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。

　　龍年新春開工首日，普陀亮出高效為企服務(wù)新名片，正式推出重點企業(yè)“服務(wù)包2.0”免申辦服務(wù)，打造“千企千面”的定制化政策服務(wù)，助力上海持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。

　　區(qū)內(nèi)重點企業(yè)波克科技就通過“服務(wù)包2.0”播種了企業(yè)“生命樹”，手指一觸，惠企服務(wù)就一鍵精準(zhǔn)送達(dá)了波克負(fù)責(zé)人的手機端：實現(xiàn)惠企政策“一鍵直送”、涉企事項“一鍵直達(dá)”、為企服務(wù)“一鍵直聯(lián)”?！拔覀兺ㄟ^數(shù)據(jù)賦能，聚合企業(yè)發(fā)展全過程，生產(chǎn)經(jīng)營全周期數(shù)據(jù)，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，進(jìn)一步匹配企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策、事項和服務(wù)?！逼胀訁^(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任介紹說。

　　在全市首推“一業(yè)一證幫辦服務(wù)一件事”、設(shè)立“辦不成事”反映窗口、為企業(yè)定制“健康體檢報告”……普陀區(qū)積極構(gòu)筑以用戶為導(dǎo)向的政務(wù)環(huán)境，全方位加強企業(yè)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，普陀區(qū)目前推動政務(wù)服務(wù)“跑零次”事項比率達(dá)95.7%，“減時間”壓減比率達(dá)93.1%，“即辦件”比率達(dá)82.8%；同時在全市率先設(shè)立新辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)專區(qū)，新辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。2023年，普陀區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)量位列中心城區(qū)第一，區(qū)級稅收增速全市第一，這都是企業(yè)項目用實際行動給營商環(huán)境投出的信任票。

　　大小企業(yè)不僅要“引進(jìn)來”，更要“留得住”“安下心”。為此，普陀在深化服務(wù)改革和政策突破上大膽嘗試，以實實在在的舉措回應(yīng)各類企業(yè)成長中的訴求、助推企業(yè)發(fā)展中的項目，建立起牢固的“紐帶”。

　　比如，區(qū)規(guī)劃資源局就通過長壽“24街坊”地塊項目，在全市率先試點全程網(wǎng)辦“交地即交證”服務(wù)。各下屬部門環(huán)環(huán)相扣、緊密配合，通過跨前服務(wù)，線上幫辦等手段將相關(guān)工作周期由一周壓縮至一天。最終，項目主體弘澳置業(yè)有限公司在材料“零提交”、辦理“零跑動”的情況下，“零時差”取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證書。弘澳置業(yè)有限公司總經(jīng)理始終對項目辦理過程中的“普陀效率”印象深刻，“我們切身感受到了普陀良好的營商環(huán)境！”

　　營商環(huán)境更體現(xiàn)在點滴之處的精準(zhǔn)服務(wù)上，“人靠譜（普），事辦妥（陀）”正在成長為普陀整體形象的大IP、金名片。普陀區(qū)逐步落實企業(yè)走訪、“系主任”“班主任”“企業(yè)服務(wù)專員”等機制，持續(xù)開展政企溝通“早餐會”，做實做細(xì)企業(yè)日常對接服務(wù)，現(xiàn)已實現(xiàn)233個樓宇園區(qū)的全覆蓋。同時，持續(xù)打好減稅降費、助企紓困“組合拳”，結(jié)合大興調(diào)查研究，做好各項政策的跟蹤問效和優(yōu)化調(diào)整，有效提高政策知曉度、匹配性、直達(dá)率。

　　人人靠譜、事事靠譜、處處靠譜。普陀還致力于打造公平公正的法治環(huán)境，為企業(yè)提供公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。自2017年中國政府透明度指數(shù)增加對全國縣（市、區(qū)）政府的評估起，普陀區(qū)在這6年評估中均名列全國前三，其中3次位居第一。

　　營商環(huán)境沒有最好只有更好，投資興業(yè)久久為功。

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