涉及重大公共利益 須聽取各方意見
市政府及各部門要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財政預(yù)算、重大規(guī)劃,宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施、社會管理重要事務(wù),地方性法規(guī)議案和市政府規(guī)章等,由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論和決定。
涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。重大決策執(zhí)行過程中,要跟蹤決策的實(shí)施情況,全面評估決策執(zhí)行效果,及時調(diào)整完善。
市政府在做出重大決策前,根據(jù)需要通過多種方式,直接聽取市政府決策咨詢委員會、民主黨派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、社會公眾等方面的意見和建議。
政務(wù)公開 不涉密政策應(yīng)及時公布
把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開,健全政府信息發(fā)布制度,推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。
市政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的規(guī)范性文件,除依法需要保密外,應(yīng)及時公布。
凡涉及公共利益、公眾權(quán)益,需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會關(guān)切的事項(xiàng)以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的事項(xiàng),均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式,依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。
減少會議 常務(wù)會每兩周召開一次
實(shí)行市政府全體會議和市政府常務(wù)會議制度。市政府全體會議原則上每年度召開一至二次,根據(jù)需要可安排區(qū)縣政府、有關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人列席會議。市政府常務(wù)會議一般每兩周召開一次,如有需要可臨時召開。
市政府及各部門召開的工作會議,要減少數(shù)量、控制規(guī)模、壓縮會議時間,嚴(yán)格審批,可以合并召開的要合并召開。應(yīng)由各部門召開的全市性會議,不得以市政府或市政府辦公廳名義召開,不要求各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人出席,確有需要的報市政府批準(zhǔn)。
市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席部門的工作會議。全市性大會要盡可能用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,協(xié)調(diào)督促解決重大信訪問題。
基層調(diào)研 輕車簡從簡化接待
市政府領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查調(diào)研要輕車簡從,減少陪同,簡化接待,減輕地方負(fù)擔(dān),區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人不到轄區(qū)分界處迎送。
市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電,不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的,一般不公開發(fā)表。
市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請。嚴(yán)格控制和規(guī)范會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。