一、深刻認識大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢
大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)作為影響全球未來經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略新興領(lǐng)域，正以巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間展現(xiàn)在我們面前，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的方向和前沿。
1、大數(shù)據(jù)正成為網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然“富礦”。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，人類活動的蹤跡加快在網(wǎng)絡空間映射并留下數(shù)據(jù)記錄。網(wǎng)上數(shù)據(jù)每年將增長50%，每兩年便將翻一番，到2020年全世界所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)規(guī)模將達到今天的44倍。大數(shù)據(jù)被稱為新的財富，價值堪比石油，是下一個創(chuàng)新、競爭、生產(chǎn)力提高的前沿。大數(shù)據(jù)已超越數(shù)據(jù)本身，轉(zhuǎn)向了數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化和服務化，轉(zhuǎn)向了數(shù)據(jù)所帶來新的產(chǎn)業(yè)價值。大數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了天然的生產(chǎn)資料，取之不盡、用之不竭，既助推傳統(tǒng)網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又催生新興網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)崛起。通過對網(wǎng)上海量數(shù)據(jù)的收集、整合和分析，發(fā)現(xiàn)新的知識和洞見，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)價值，提供新的產(chǎn)品與服務，大數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)加工、大數(shù)據(jù)應用、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新興網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)將大步崛起。
2、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正成為網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的朝陽板塊。大數(shù)據(jù)是新一代網(wǎng)絡信息技術(shù)的集中反映，是一個具有無窮潛力的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。越來越多的傳統(tǒng)網(wǎng)絡企業(yè)開始關(guān)注并投身大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一批從事網(wǎng)絡數(shù)據(jù)掌控、生產(chǎn)、分析、交換的企業(yè)正在快速成長。微軟、谷歌、雅虎、臉譜、英特爾等國際IT巨頭通過大規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)并購、開發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品等多種途徑，將業(yè)務觸角延伸至大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)網(wǎng)絡企業(yè)巨頭也在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域進行布局和發(fā)展。淘寶推出“數(shù)據(jù)魔方”應用，開展基于淘寶網(wǎng)交易數(shù)據(jù)的分析和挖掘。騰訊發(fā)布面向營銷的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，調(diào)動騰訊7億活躍賬戶數(shù)據(jù)去服務門戶，打造基于用戶社交關(guān)系鏈的“下一代騰訊網(wǎng)”。搜狐正著手搭建基于云計算的大數(shù)據(jù)平臺，將旗下數(shù)據(jù)資產(chǎn)全面打通整合，獲取每月9億多人次的用戶數(shù)據(jù)資產(chǎn)。據(jù)有關(guān)機構(gòu)初步預算，2014年全球大數(shù)據(jù)市場規(guī)模將達到161億美元,比整個IT市場的發(fā)展速度快6倍。未來三年我國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模也將達100億元。作為全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要組成，未來我國大數(shù)據(jù)潛在市場規(guī)模達2萬億元，領(lǐng)跑全球。
3、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略正成為搶占新一輪競爭制高點的重要抓手。大數(shù)據(jù)將會像土地、石油和資本一樣，成為經(jīng)濟社會運行中的根本性資源，未來對大數(shù)據(jù)的占有和控制甚至將成為陸權(quán)、海權(quán)、空權(quán)之外的另一種國家核心資產(chǎn)。2012年3月，美國政府發(fā)布《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》，宣布投資2億美元拉動大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”上升為國家意志。英國、日本、德國、加拿大、印度等國紛紛效仿，推出大數(shù)據(jù)應用相關(guān)的戰(zhàn)略研究。國內(nèi)也開始高度關(guān)注大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，搶先布局大數(shù)據(jù)時代。國家發(fā)改委將大數(shù)據(jù)分析軟件開發(fā)和服務列入專項指南；國家科技部將大數(shù)據(jù)列入973基礎研究計劃。廣東省制定實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略意見，北京市成立“中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，上海市發(fā)布推進大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展三年行動計劃（2013-2015年），天津市公布濱海新區(qū)大數(shù)據(jù)行動方案，重慶市發(fā)布大數(shù)據(jù)行動計劃，陜西省制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，湖北省提出將武漢光谷建成國內(nèi)重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用推廣基地，等等。有關(guān)專家指出，中國擁有龐大的人群和應用市場，是世界上最復雜的大數(shù)據(jù)國家?，F(xiàn)代歷史上的歷次技術(shù)革命，中國均是學習者。唯有在這次大數(shù)據(jù)變革中，中國與世界的距離最小，很多領(lǐng)域甚至還有創(chuàng)新與領(lǐng)先的可能。
二、認真把握大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的湖南實情
近年來，隨著“四化兩型”和數(shù)字湖南建設全面推進，湖南網(wǎng)絡基礎設施建設不斷完善，網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“網(wǎng)絡湘軍”正在崛起，這為湖南加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎，創(chuàng)造了有利條件。
湖南發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有較強的優(yōu)勢：
1、有給力的政策環(huán)境。湖南省委省政府高度重視數(shù)字湖南建設，先后出臺了《數(shù)字湖南建設綱要》和《數(shù)字湖南規(guī)劃（2011-2015年）》，確定了數(shù)字湖南建設的宏偉藍圖和行動指南，為數(shù)字湖南建設和網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策支持。湖南先后入選“國家移動電子商務試點示范省”、“國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范省”，長株潭成為國家首批“三網(wǎng)融合”試點地區(qū)和國家級“兩化融合”試驗區(qū)。國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地、國家移動電子商務產(chǎn)業(yè)園、國家服務外包示范區(qū)、中南國家數(shù)字出版基地等國家級網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)基地先后在長沙落地，正在建設中的長沙高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃總用地面積約10平方公里，擬定于2015年基本建成，形成具有特色的信息產(chǎn)業(yè)集群，為網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。2012年全省信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入1257億元，信息服務業(yè)總規(guī)模達到610億元，信息產(chǎn)業(yè)已成為湖南支柱產(chǎn)業(yè)。
2、有豐富的數(shù)據(jù)資源。湖南是全國12個互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達地區(qū)之一，現(xiàn)有備案網(wǎng)站10萬多家，網(wǎng)民規(guī)模超過3000多萬人。隨著數(shù)字湖南建設的深入推進，寬帶網(wǎng)絡工程、三網(wǎng)融合工程、物聯(lián)網(wǎng)推廣工程、智慧城市建設試點示范工程實施，網(wǎng)絡基礎設施演進升級，基本建成了數(shù)字湖南”地理空間框架主干工程，國家超級計算長沙中心，湖南省國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務平臺、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化云數(shù)據(jù)中心，中國（湖南）動漫公共技術(shù)服務平臺和中國（湖南）手機動漫公共技術(shù)服務平臺，中國移動電子商務平臺建設、中國移動手機支付平臺，中國聯(lián)通數(shù)字閱讀基地，湖南麓谷信息港，湖南政務微博廳，全省電子政務內(nèi)外網(wǎng)絡、網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)，全省14個市州123個縣市區(qū)紅網(wǎng)分站和手機報。紅網(wǎng)、華聲在線、金鷹網(wǎng)、體壇網(wǎng)等相繼成為國內(nèi)地方或行業(yè)排名第一的網(wǎng)站。湖南已經(jīng)積累并將繼續(xù)產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)資源，在眾多領(lǐng)域的重要作用越來越凸顯。[page]
3、有雄厚的技術(shù)實力。湖南是我國重點高等教育及科研基地之一，有以“985工程”、“211工程”大學——國防科技大學、中南大學、湖南大學為代表的多所高等院校和科研院所，計算機技術(shù)、電子信息工程、光電技術(shù)等重點學科在我國占有極其重要的位置，擁有一批高端人才。國防科技大學取得了“天河一號”、“天河二號”超級計算機、北斗衛(wèi)星導航關(guān)鍵設備等一批標志性信息技術(shù)科研成果。中部地區(qū)唯一的國家軟件產(chǎn)業(yè)基地長沙軟件園，有一批面向產(chǎn)業(yè)的研究機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心，已成為國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)重要的孵化基地、出口基地、研發(fā)基地和軟件人才國際培訓基地，具備良好的基礎積累。這將為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的人才資源支持。
湖南發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也存在一些不足：
1、數(shù)據(jù)存儲共享不足。過來鮮有大數(shù)據(jù)思維，對數(shù)據(jù)收集、存儲不重視，對數(shù)據(jù)加工、利用不充分，大量網(wǎng)絡系統(tǒng)中的歷史數(shù)據(jù)長期閑置。即使不涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私，許多數(shù)據(jù)資源擁有者公開和共享動力不足，這給跨地區(qū)跨行業(yè)數(shù)據(jù)匯集整合帶來困難，一定程度上影響了大數(shù)據(jù)資源的形成。
2、關(guān)鍵技術(shù)儲備不足。大數(shù)據(jù)技術(shù)研究、儲備不夠，暫時缺乏大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)的領(lǐng)軍人才，缺少系統(tǒng)級、架構(gòu)級的大數(shù)據(jù)技術(shù)與產(chǎn)品支持，影響打造在國內(nèi)外有知名度的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務。有待集中省內(nèi)科研院所力量，協(xié)力攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。
3、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。不少網(wǎng)絡企業(yè)才開始重新審視自己的行業(yè)定位，將數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)價值提升到自己的核心戰(zhàn)略中。全省缺少具有較大規(guī)模、能夠帶動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)尚未形成明顯的上下游協(xié)作發(fā)展模式，處在起步發(fā)展階段。
三、理清加快大數(shù)據(jù)時代湖南網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實路徑
大數(shù)據(jù)時代是一個浩浩蕩蕩、不可阻擋的歷史潮流。總的來說，湖南發(fā)展大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)機遇大于挑戰(zhàn)，務必以更積極的姿態(tài)順應新形勢，搶占新機遇，謀劃新發(fā)展，贏得新未來。
1、啟動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從大數(shù)據(jù)作為國家重要的戰(zhàn)略資源和湖南加快實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的高度，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)納入湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，以建設國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用服務基地為目標，迅速制定和實施全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、行動計劃，明確今后一個時期大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局和發(fā)展重點。建立專門的數(shù)據(jù)治理機構(gòu)來統(tǒng)籌數(shù)據(jù)治理，制定大數(shù)據(jù)采集、管理、公開、應用標準，明確數(shù)據(jù)采集范圍、采集形式、存儲格式、采集程序、使用權(quán)限，打破地區(qū)和部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享。建立政府和社會聯(lián)動的大數(shù)據(jù)形成機制，開展“數(shù)據(jù)開放”試點工程，加強風險管控，提高駕馭能力，讓數(shù)據(jù)自由地流動起來。縱觀國外數(shù)據(jù)開放的進程，基本上都是選擇先建立政府數(shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站再開放平臺的模式，要盡快統(tǒng)籌建設政府數(shù)據(jù)交換共享平臺，為公眾提供數(shù)據(jù)下載、應用等多項服務，以政府數(shù)據(jù)開放共享來帶動整個數(shù)據(jù)資源的開放開發(fā)。
2、加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策支撐。積極借鑒先進經(jīng)驗，盡快研究制定專門促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立符合實際的技術(shù)、財政、稅收、人才等政策支撐體系，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。設立湖南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立以政府投入為主導、以企業(yè)投入為主體、以市場融資為主力的投入機制，探索多主體合作共贏模式，通過貸款貼息、項目扶持、風險代償?shù)确绞揭龑鐣Y金投向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國防科技大學、中南大學、湖南大學的優(yōu)勢，加快探索建立“企業(yè)+高校+基地”的產(chǎn)學研模式，適應大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢開展聯(lián)合攻關(guān)，撥款支持大數(shù)據(jù)開發(fā)社區(qū)、程序員協(xié)會等民間組織建設，鼓勵舉辦大數(shù)據(jù)應用程序開發(fā)大賽，激發(fā)民間蘊藏的創(chuàng)新力量。推動成立湖南省大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,集合技術(shù)、資源、資金等多方面的優(yōu)秀力量，形成研發(fā)與應用企業(yè)間的交流、合作平臺，共同解決聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)面臨的各種技術(shù)與資源的難題。積極爭取國家支持，積極參與相關(guān)部委大數(shù)據(jù)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施工作，完善自主創(chuàng)新體系建設。
3、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設。外省市紛紛加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設步伐，如上海智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、天津濱海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、秦皇島開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、北京國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園、重慶數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、武漢光谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等不斷涌現(xiàn)。要盡快啟動湖南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設，規(guī)劃把長沙高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園建成國內(nèi)重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用推廣基地，形成引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、應用服務中心和數(shù)據(jù)備份中心，集聚一批大數(shù)據(jù)存儲、分析、應用、加工等服務企業(yè)，提供面向政務、文化、商貿(mào)等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應用服務，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。在有條件的市州建設大數(shù)據(jù)應用服務產(chǎn)業(yè)園，促進大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)及電子商務等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點推動大數(shù)據(jù)在社會管理、居民生活和娛樂等領(lǐng)域的應用。依托國家超級計算長沙中心，以其強大的數(shù)據(jù)處理和存儲能力為社會提供云計算服務，建成功能齊全、平臺豐富、高效節(jié)能、國際一流的高性能計算研究開發(fā)中心和云計算服務中心，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、促進大數(shù)據(jù)特色企業(yè)發(fā)展帶動。立足湖南實際，加快培育一批數(shù)據(jù)掌控、生產(chǎn)、分析、交換的龍頭企業(yè)，著力發(fā)展五類初具優(yōu)勢和潛力的大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展以紅網(wǎng)、華聲在線為龍頭的新聞資訊類數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，依托中南傳媒集團、湖南日報集團積極開展數(shù)據(jù)驅(qū)動新聞創(chuàng)新，生產(chǎn)和提供更加適合受眾的新聞資訊大數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務；著力發(fā)展以金鷹網(wǎng)、體壇網(wǎng)為龍頭的娛樂休閑類數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，依托湖南衛(wèi)視、體壇周報強勢品牌帶動，生產(chǎn)和提供國內(nèi)乃至全球最有影響的娛樂休閑大數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務；著力發(fā)展以拓維信息、藍貓傳媒、宏夢卡通、山貓卡通、金鷹卡通為龍頭的動漫游戲類數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地的中國（湖南）動漫公共技術(shù)服務平臺和中國（湖南）手機動漫公共技術(shù)服務平臺作用，生產(chǎn)和提供國內(nèi)有影響的動漫游戲大數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務；著力發(fā)展以天聞數(shù)媒、青蘋果數(shù)據(jù)、湖南紐曼為龍頭的數(shù)字出版類數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮中南國家數(shù)字出版基地的中國聯(lián)通閱讀平臺、中國移動閱讀平臺、三網(wǎng)融合閱讀平臺、海外數(shù)字閱讀平臺、中國衛(wèi)星通訊閱讀平臺作用，生產(chǎn)和提供具有重大國際影響的數(shù)字出版大數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務；著力發(fā)展以快樂購、友誼阿波羅、步步高、御家匯為龍頭的電子商務類數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮中國移動電子商務平臺建設、中國移動手機支付平臺作用，生產(chǎn)和提供國內(nèi)最有影響的電子商務大數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務。
