大名縣是窮縣、大縣,又是省民族宗教重點管理縣,社情復雜。近年來,他們始終堅持“穩(wěn)定是第一責任、發(fā)展是第一要務”的理念,樹牢“抓信訪就是抓穩(wěn)定,抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”信念,不斷完善一貫堅持的信訪“三延伸”機制,暢通百姓訴求渠道,確保群眾訴求能及時有效解決,全縣上下進一步形成和鞏固了風正、氣順、心齊、 勁足的和諧發(fā)展局面,促使全縣經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。
信訪“三延伸”奠定大接訪格局
大名縣在全縣實行縣、鄉(xiāng)、村三級干部接訪“三延伸”制度,變?nèi)罕娚显L為領導下訪,即縣級領導下鄉(xiāng)接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導下村接訪、村“兩委”入戶接訪。也就是把現(xiàn)行的縣、鄉(xiāng)、村三級干部接訪分別向下延伸一級。同時規(guī)定每周一上午9時縣領導到所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪,每周六上午9時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導及主管副職深入到村接訪,其他副職到所分包的片、村接訪,村“兩委”干部每周三到信訪群眾家中接訪。有訪接訪、化訪,無訪研訪、排訪,堅持不懈,雷打不動。5年來,我縣三級干部接待信訪群眾達3萬余人次,協(xié)調(diào)解決群眾信訪問題近2萬件次。今年7月份以來接待群眾反映問題1000多人次,協(xié)調(diào)解決群眾信訪問題956件次,正在解決44件次。
周一接訪制五年雷打不動
從2003年開始,每個周一,大名縣四套班子領導到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待群眾來訪。五年來,這個制度大名縣執(zhí)行得雷打不動。
縣委書記賈紅軍率先垂范。他在自己分包的大街鄉(xiāng)成立了“縣委書記接訪中心”,不僅接待解決大街鄉(xiāng)群眾反映的問題,還大量解決了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的問題。5年來,單是“縣委書記接訪中心”就接待群眾反映問題1300余件次,當場協(xié)調(diào)解決400余件次,交辦有關部門或限期解決900件次。
縣級干部周一下鄉(xiāng)接訪成為全縣人民盡人皆知的便民措施,成為了解決群眾難點、熱點問題,拉近與群眾距離的極為有效的途徑。
信訪接待室方便民意訴求
一塊牌子、一部電話、一套制度、一本臺賬、一張便民服務卡、一位負責信訪工作的人員。我縣38個重點縣直部門都設有這樣的信訪接待室。部門主要負責同志24小時隨時接訪,使大量矛盾糾紛和涉法涉訴案件通過調(diào)解得到有效解決。
對涉法涉訴案件,縣法院通過判前調(diào)解,判中說理判后釋法,使一大批問題合理合法、快速有效得到了化解,從源頭上減少了涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。2003年以來,我縣法院審結執(zhí)行各類案件1.4萬余件,無一發(fā)生越級訪。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“說理大院”,村村有“說理小院”
今天的大名縣,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有個“說理大院”,651個行政村村村有個“說理小院”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村委主任24小時隨時接訪。
以“說理大院”為中樞,以“說理小院”為支點,我縣精選一萬余名調(diào)解員,把群眾的滿意度作為第一標準,變?nèi)罕娚显L“說理”為干部下延“說事”解難,變被動“說理”為主動家訪“說法”解惑,使老百姓的問題有地方解決,有專人調(diào)解。
駐村工作隊到群眾身邊解決問題
五年來,該縣全力做好群眾訴求渠道暢通工作,先后開設了書記、縣長熱線,開通了書信化訪、干部陪訪、信訪例會預約解決等一系列活動為群眾暢通信訪渠道。與此同時,他們還在全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)700多名優(yōu)秀干部入駐全縣651個行政村,到群眾身邊解決問題。截至目前,共排查出矛盾隱患277起,成功化解251起,正在解決26起。
真接訪換來真和諧,真解決換來真發(fā)展。5年來,全縣未發(fā)生一起越級集體訪,信訪工作連續(xù)5年被評為市級先進縣。隨著大量問題及時解決,干群關系融洽了,群眾滿意度高了,群眾反映問題的少了,提發(fā)展建議的多了。廣大干部群眾一門心思謀發(fā)展、奔小康,發(fā)展致富的勁頭更足了。
