建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國如何開展落實？個人信息如何保護(hù)？各種詐騙騷擾短信怎么根治？

　　兩會期間，全國第十二屆人大代表，中國移動浙江公司黨組書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰的發(fā)言總是吸引著代表們的關(guān)注。

　　信息科技的發(fā)展已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，信息數(shù)據(jù)的安全不僅關(guān)乎商機，也關(guān)系到從政府到企業(yè)、社會以及每個人的生活。

　　對此，鄭杰代表呼吁，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨，在此背景下，制定《個人信息保護(hù)法》已刻不容緩。

　　在他帶來的3個議案和6個建議中，還提到了如何通過信息化手段加強“智慧醫(yī)療”和“移動教育”的開展，利用大數(shù)據(jù)助力政府改善管理、服務(wù)民生等話題。

　　棱鏡門事件凸顯

　　我國信息安全問題

　　仍較嚴(yán)重

　　鄭杰代表提到，政府工作報告指出，要實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　這說明我國已經(jīng)把網(wǎng)絡(luò)安全上升到了國家戰(zhàn)略層面。

　　作為通信業(yè)的代表，鄭杰特別關(guān)注有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

　　他說，我國已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)大國，但還不是網(wǎng)絡(luò)強國。要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，必須正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，深化信息化發(fā)展，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　他認(rèn)為，目前網(wǎng)絡(luò)安全依然是信息化發(fā)展的軟肋。棱鏡門事件凸顯出我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全可控問題仍較為嚴(yán)重，核心芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)仍然沒有擺脫受制于人的局面。同時，網(wǎng)絡(luò)安全方面的立法滯后。

　　他建議，盡快制定實施《國家網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全戰(zhàn)略》，加快網(wǎng)絡(luò)與信息安全頂層設(shè)計。同時，針對國內(nèi)電子政務(wù)、國防、金融、能源等重要領(lǐng)域，在政府采購中優(yōu)先采購各類國產(chǎn)IT設(shè)備；在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等信息化核心技術(shù)領(lǐng)域組織攻關(guān)，加快關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的國產(chǎn)替代，提升國家信息網(wǎng)絡(luò)安全水平。

　　大數(shù)據(jù)時代

　　制定《個人信息保護(hù)法》

　　刻不容緩

　　鄭杰表示，近年來，多起信息泄露事件不斷刺激廣大公眾的神經(jīng)。

　　他分析：當(dāng)前消費者個人信息被濫用的問題，主要是四類情形：

　　一是一些經(jīng)營者對經(jīng)營活動中收集的消費者個人信息在管理上存在諸多的安全漏洞，典型的如南航、東航、山東航空、深圳航空等多家國內(nèi)知名航空公司被曝乘客信息泄露、連鎖酒店顧客信息存在安全風(fēng)險事件，中國人壽80萬份保單數(shù)據(jù)泄露等；

　　二是一些經(jīng)營者將經(jīng)營活動中掌握的個人信息進(jìn)行買賣而獲取非法利益，形成個人信息買賣的地下產(chǎn)業(yè)，例如目前社會出現(xiàn)的大量兜售房主信息、車主信息、患者信息等，并形成了一個新興的產(chǎn)業(yè)；

　　三是經(jīng)營者過度收集個人信息，并對采集到的個人數(shù)據(jù)未經(jīng)許可進(jìn)行的二次開發(fā)利用，為細(xì)分市場、制定營銷戰(zhàn)略提供依據(jù)，進(jìn)而實施對重點人群或重點客戶的定向強制推銷；

　　四是經(jīng)營者擅自公開、傳播敏感性個人信息，造成侵害他人人格尊嚴(yán)或利用非法收集到的消費者個人信息實施詐騙，包括發(fā)送詐騙信息、兜售假發(fā)票、假證件等。

　　與之對應(yīng)的則是我國個人信息保護(hù)領(lǐng)域立法的缺失。至今還未出臺《個人信息保護(hù)法》，只依靠散見于各個法規(guī)中的一些規(guī)定，系統(tǒng)性和操作性都不強。

　　實際上，浙江移動一直以來很重視信息安全建設(shè)。2013年，公司全面推行實名制，對入網(wǎng)客戶全面實施實名登記。

　　鄭杰建議，盡快制定《個人信息保護(hù)法》。在立法中明確，被侵害的個人信息主體的合法權(quán)益受到損害的，可以向個人信息主管部門投訴，也可以向人民法院提起訴訟。對于敏感信息，一般僅應(yīng)限于公安機關(guān)、檢察院和安全機關(guān)在刑事案件或涉及國家安全的情況下才得查詢。同時，對過度收集個人信息的行為，應(yīng)允許消費者投訴并給予行政處罰。