跨越源自求變。近年來,無棣縣經(jīng)濟社會邁向“升級版”,源于其大干求大變的干事氛圍,該縣致力于創(chuàng)新方式、轉變作風積極打造零障礙政務服務快車道,整合資源“一站式”辦公、建立并聯(lián)審批制度、引進電子監(jiān)察系統(tǒng)……通過一系列舉措,無棣正把政務服務的速度往前趕。

  從“多家跑”向“一站式”轉變。該縣不斷健全政務服務平臺,圍繞固定資產(chǎn)投資和企業(yè)注冊兩條線,規(guī)范運行機制,整合27個部門283項審批服務項目110名工作人員進駐政務服務中心集中辦公,實行“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”,實現(xiàn)“進一扇門,辦所有事”,有效防止了“體外循環(huán)”、“兩頭辦理”現(xiàn)象,建立起兩條線框架內“管理規(guī)范、功能完備、運行高效”的政務服務體系,先后辦理了總投資456億元的200個重點項目的審批手續(xù)。

  從“串聯(lián)”向“并聯(lián)”轉變。該縣成立由政務服務中心“牽頭”,監(jiān)察、發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等部門組成的全縣重大項目審批聯(lián)席會議領導小組,開通重點招商引資項目快速審批綠色通道,通過“并聯(lián)審批”,辦理時限由兩個月縮短為3天;企業(yè)注冊、機構代碼、稅務登記、開戶驗資等10余項審批時限由45天縮短到9天之內;工商、質監(jiān)、國稅、地稅等窗口通過建立“綠色通道”,實現(xiàn)一天辦結。此外,該縣不斷健全投資項目代辦制度,對全縣年度重點項目、固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上且需快速審批的項目、固定資產(chǎn)在2000萬元以上的縣外投資項目,實行全程免費代辦服務。對投資額較小的項目,引進中介機構,擴大代辦覆蓋面。實施項目代辦以來,先后為渤海糧倉等總投資456億元的近200個項目進行了代辦服務。通過項目代辦,平均縮短辦理時限1個月左右,創(chuàng)造了項目代辦的“無棣速度”,贏得了投資商的普遍贊譽。中心代辦服務經(jīng)驗先后在省電視臺公共頻道、《大眾日報》等媒體播出或刊發(fā)。

  從“自我約束”向“全民監(jiān)督”轉變。該縣借助科技力量實現(xiàn)效能監(jiān)督,建立由行政審批平臺、審批監(jiān)察平臺及視頻監(jiān)控平臺組成的政務服務電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)對審批內容、服務態(tài)度、辦理時效、作風效能等方面的有效監(jiān)督。此外,該縣不斷暢通投訴渠道,發(fā)揮投訴舉報電話、網(wǎng)絡的作用,全面加強社會監(jiān)督,建立環(huán)境監(jiān)測點50家,聘請效能與行風監(jiān)督員20名,擺放機關效能監(jiān)督牌40塊,印發(fā)效能監(jiān)督名片1500多張;開通網(wǎng)絡在線訪談、局長民生熱線、行風熱線等節(jié)目,現(xiàn)場解答、解決群眾提出的咨詢和投訴問題,目前共收集意見和建議350余條,采納80余條,處理投訴案件65起。開展“提效提質,剎風整紀”專項行動,2013年共開展明察暗訪12次,通報30人次。

  從“被動服務”向“創(chuàng)新服務”轉變。為了以工作的制度化促進服務的標準化,該縣制定出臺了《無棣縣行政審批綠色通道制度》《無棣縣投資項目代辦制度》等一系列制度,印發(fā)了《項目代辦服務手冊》,推行首問負責、AB崗代替等“九制”工作機制,極大地方便了前來辦理業(yè)務的企業(yè)和群眾;為進一步改善工作作風,提升服務水平,創(chuàng)造性地設立了大廳值班長,每天兩人輪流值班,接受現(xiàn)場咨詢、電話咨詢,為群眾和企業(yè)排憂解難,答疑解惑,最大程度地為群眾節(jié)省辦事時間。大廳值班長設立以來,縣政務服務中心共辦理行政服務事項23742件,為群眾解決各種難題396件,解答現(xiàn)場咨詢900余件,電話咨詢80余起。

  從“權屬不清”向“管辦分離”轉變。為有效避免“人情辦理”,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,推進公共資源管理體制改革,以完善的市場規(guī)則和嚴格的法律制度約束和規(guī)范權力運行和政府行為,該縣投資500萬元,全省高標準建成縣級公共資源交易中心,該中心設置綜合服務、招標、評標三大功能區(qū),統(tǒng)一進場、規(guī)范交易、科學管理,全目標、全方位、全時段進行電子監(jiān)控,按照“統(tǒng)一管理、電子支撐、網(wǎng)上交易、全程監(jiān)控”的總體要求,堅持“依法行政、市場配置、資源整合、管辦分離、規(guī)范透明”的原則,將建設工程招標、政府采購、土地交易、產(chǎn)權交易等公共資源全部納入,實現(xiàn)了全程網(wǎng)上交易、陽光操作,打破公共交易市場多頭管理、各自為政、利益割據(jù)、職責不清的局面。

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