今年，東莞市政府工作報(bào)告明確提出，將建設(shè)全國一流網(wǎng)上辦事大廳，推動(dòng)?xùn)|莞法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，昨日（3月19日），《東莞市項(xiàng)目投資建設(shè)審批體制改革實(shí)施細(xì)則》正式發(fā)布，該“細(xì)則”成為東莞網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的第一個(gè)改革藍(lán)本，預(yù)計(jì)將在推動(dòng)項(xiàng)目落地及便民惠企方面取得重大突破。
“莞版投改”60條措施3月24日起施行
《東莞市項(xiàng)目投資建設(shè)審批體制改革實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）清晰劃定操作細(xì)則，明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)時(shí)限，60項(xiàng)改革舉措全部落實(shí)就位。據(jù)悉，《細(xì)則》將于下周一正式實(shí)施。意味著從2014年3月24日起，在東莞凡一般企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收審批所需要的實(shí)際時(shí)間，將從以前的18個(gè)月縮減到7個(gè)多月，并帶動(dòng)20多部門及其他部門進(jìn)行一系列重大改革，在兩個(gè)月內(nèi)迅速啟動(dòng)改革的配套工作。此外，東莞將逐步實(shí)現(xiàn)全流程電子審批，打造項(xiàng)目建設(shè)“高速通道”，打造更優(yōu)營商環(huán)境，使重大項(xiàng)目落地更快，招商更富成效，為珠三角的發(fā)展提供更有力的支撐。
東莞：將投資審批體制改革的實(shí)體改革成果向線上遷移
據(jù)了解，東莞是第一個(gè)將投資審批體制改革的實(shí)體改革成果向線上遷移的地級(jí)市。作為推進(jìn)行政審批制度改革的重要突破口，近年來東莞大力推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，與其他兄弟城市截然不同，東莞采取線下改革與線上改革密切貫通、緊密互動(dòng)的建設(shè)模式，將網(wǎng)上辦事大廳緊密配合實(shí)體改革來推進(jìn)，把線下改革向線上遷移，把線下突破在線上鞏固，把線下流程和線上貫通。《東莞市項(xiàng)目投資建設(shè)審批體制改革實(shí)施細(xì)則》的制定出臺(tái)，則為東莞網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)提供了第一個(gè)改革藍(lán)本，改變了過去由于部門操作細(xì)則缺失，網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)無法推進(jìn)的困境。
東莞市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人、市委政研室主任鄧濤說， 東莞網(wǎng)上辦事電子政務(wù)的核心是“政務(wù)”而不是“電子”，過去網(wǎng)廳建設(shè)完全是現(xiàn)有部門流程的電子化，并沒有顯著地體現(xiàn)便民惠企的特點(diǎn)和實(shí)效。但是我們通過線下改革與線上改革貫通互動(dòng)，使網(wǎng)上辦事大廳更具先進(jìn)性。
“投改”細(xì)則實(shí)施 將解決項(xiàng)目落地難的問題
目前，東莞電子政務(wù)建設(shè)成果初現(xiàn)，如全面啟動(dòng)電子證照庫建設(shè)，更發(fā)出全國首張電子營業(yè)執(zhí)照等等。日前，省網(wǎng)辦辦負(fù)責(zé)人、省信息中心副主任周傳世一行來莞指導(dǎo)工作，對(duì)東莞網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)思路給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為東莞在實(shí)體改革全面啟動(dòng)的情況下推動(dòng)網(wǎng)廳建設(shè)，建設(shè)起點(diǎn)高、機(jī)制流程新。東莞市項(xiàng)目投資建設(shè)審批體制改革實(shí)施細(xì)則的制定出臺(tái)，將大大推動(dòng)?xùn)|莞市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進(jìn)程，有利于解決項(xiàng)目落地難的問題，并將掀起“三重”項(xiàng)目建設(shè)高潮。
優(yōu)選項(xiàng)目試行 做好新舊交替無縫對(duì)接
鄧濤介紹，今年我市將全面推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作，第一、二、三季度將分別完成項(xiàng)目投資建設(shè)網(wǎng)上審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可網(wǎng)上審批、社會(huì)事務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)工作。為加強(qiáng)線上線下改革貫通互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上線上改革兩促進(jìn)，下來，東莞將做好項(xiàng)目投資建設(shè)審批體制改革的后續(xù)實(shí)施工作。第一，優(yōu)選若干項(xiàng)目，率先試行實(shí)施細(xì)則的改革措施。第二，做好培訓(xùn)工作，使工作人員盡快掌握改革新情況，使新舊交替無縫對(duì)接。第三，拍攝專題宣傳片，對(duì)每一個(gè)投資者進(jìn)行深入淺出的輔導(dǎo)，讓投資者盡快掌握好實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容。
