近日，全國人大代表、山東德州市市長楊宜新在《人民日報海外版》上發(fā)表了題為《德州行政審批為何在山東最少》的署名文章，介紹了我市行政審批改革成果和政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗?，F(xiàn)將全文摘錄如下：

　　我是全國人大代表、山東德州市市長。改革是今年政府工作的首要任務(wù)。我們德州大膽探索，積極創(chuàng)新，堅持減法加法一起做，按照法無禁止即可的原則，探索形成了“兩減兩加”的高效政務(wù)服務(wù)制度，市級保留行政審批事項由197項減少至88項，德州成為山東省行政審批事項最少的市，市農(nóng)業(yè)局、審計局、體育局、文化市場綜合執(zhí)法局和農(nóng)機局等11個市政府部門機構(gòu)實現(xiàn)“零審批”。

　　我們做到這些不容易，采取許多嚴格措施。市里曾大力開展行政審批制度改革，實施省級服務(wù)標準化試點，打造了“管理規(guī)范、功能完備、標準統(tǒng)一、辦事公開、信息共享、運行高效”的綜合政務(wù)服務(wù)平臺。“兩減”，一是積極參與行政審批事項清理，自《行政許可法》實施以來，德州市先后開展了5輪行政審批事項清理工作，只要法律法規(guī)和中央、省文件沒有明確規(guī)定保留的，一律取消；二是按照“審批材料、環(huán)節(jié)、時間三個壓減1/3”的要求，對107個部門的600余事項進行了流程再造，工商企業(yè)年檢取消環(huán)評前置，企業(yè)設(shè)立除組織機構(gòu)代碼外，其他證照材料齊全都可當天辦結(jié)?！皟杉印?，一是增加社會關(guān)注度大的公共服務(wù)事項，公安、教育、房管等十余個部門的50余項便民利企事項已調(diào)整到位，進駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。二是抓部門授權(quán)，所有事項均在窗口辦結(jié)，切實做到管批分開，實現(xiàn)人進中心、公章進中心、值班領(lǐng)導進中心、所有項目和手續(xù)進中心。目前，德州市政務(wù)服務(wù)中心進駐部門、單位107家，事項658項，是全省進駐部門最多、辦理事項最全的市。

　　我們德州還按照全能型、服務(wù)型政府建設(shè)的要求，組建“一站式”服務(wù)中心，將企業(yè)設(shè)立、建設(shè)項目審批納入代辦督辦范圍，實行一窗收受，全程包辦；大力實施服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和綠色通道制度，推行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和星期六加班制度，為企業(yè)和投資者提供保姆式服務(wù)。深入開展標準化建設(shè)年活動，收集通用基礎(chǔ)標準48項，制定服務(wù)提供標準565項、服務(wù)保障標準117項，修訂完善了100多項規(guī)章制度，印制《行政審批、公共資源交易制度匯編》等，初步構(gòu)建了標準化工作體系。

　　同時，市里大力推進電子政務(wù)平臺建設(shè)，加快網(wǎng)上審批、聯(lián)審聯(lián)辦、網(wǎng)上評價、公共資源交易等軟件系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，所有審批辦件全部實行網(wǎng)上受理與辦結(jié)、實時監(jiān)控、辦件評議等。公共資源交易將網(wǎng)上報名、信息發(fā)布、專家抽取等辦事環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)，實現(xiàn)了重點環(huán)節(jié)的電子化控制，每個環(huán)節(jié)都有詳細辦理時限，逾期辦件系統(tǒng)紅黃燈警示，紀檢部門下發(fā)督辦意見，從根本上杜絕了政府部門不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

　　作為人大代表，我將在兩會上暢談德州改革特別是行政審批制度改革的情況， 并和大家一起研討如何進一步全面深化改革。