目前,政府信息和預(yù)決算公開流于形式化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)公開內(nèi)容普遍比較模糊、籠統(tǒng),“等等現(xiàn)象”、“其他現(xiàn)象”比較常見。
中央發(fā)文明確要求政府信息和預(yù)決算全公開進(jìn)一步升級,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開要進(jìn)一步細(xì)化、具體化。這是對公眾質(zhì)疑政府信息和預(yù)決算公開流于形式的一種積極回應(yīng),讓政府信息和預(yù)決算公開這扇大門開得更敞亮。特別是更容易看得懂一直看不懂的“三公”經(jīng)費(fèi)賬單,也就讓公眾更能發(fā)揮強(qiáng)有力的反腐監(jiān)督功能,讓政府信息和預(yù)決算公開回歸到保障公眾監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)軌道。從這個角度說,信息公開越細(xì)化,反腐監(jiān)督越給力。
政府信息和預(yù)決算公開只是一種手段,最終目標(biāo)讓政府的一切行為和“錢袋子”真正“曬”在公眾面前,從而規(guī)范行政行為,節(jié)約行政開支,有效提高財政資金的使用效率,預(yù)防腐敗。因此,進(jìn)一步細(xì)化政府信息和預(yù)決算公開內(nèi)容,不能只是靠約束力不夠強(qiáng)的一紙行政命令,還必須依賴強(qiáng)有力的制度保障。沒有制度保障,落實(shí)政府信息公開內(nèi)容細(xì)化的行政命令只會淪為一紙空文。
一方面,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。對于政府信息和預(yù)決算公開內(nèi)容存在造假、不細(xì)化等行為進(jìn)行問責(zé),倒逼政府按照規(guī)定公開政府信息和預(yù)決算內(nèi)容。另一方面,完善監(jiān)督機(jī)制。政府信息和預(yù)決算公開的根本目的是滿足和保障公眾的監(jiān)督權(quán),所以必須建立監(jiān)督政府信息和預(yù)決算公開的機(jī)制,讓公眾能順利、便捷地與負(fù)有監(jiān)督算職能的人大之間進(jìn)行積極溝通和互動,及時反饋信息公開違規(guī)行為,并及時處理、糾正。只有這樣,才能真正有效提高政府信息和預(yù)決算公開的反腐效果。
