群眾路線是我們黨的根本工作路線,也是實現(xiàn)“中國夢”的生命線和重要法寶。全民互聯(lián)時代,民意上了網(wǎng),群眾路線也要搬上網(wǎng)。筆者以為,群眾路線是我們黨的傳家寶,民意在哪里,目光就要關注到哪里;人民的訴求在哪里,責任就要體現(xiàn)在哪里。在信息時代,不了解網(wǎng)絡信息,就不能全面了解民意。
新時期的干部,必須要緊跟時代發(fā)展,熟練運用網(wǎng)絡收集社情民意,解決人民熱切關心和急需解決的困難,只有這樣才能真正將踐行群眾路線落到實處?,F(xiàn)實情況是,網(wǎng)絡問政仍存在不少問題,需要制度來保障,更需要黨政干部加強學習。
“功課”成績不合格
目前我國網(wǎng)民人數(shù)已近6億,我們正迎來“大眾麥克風”的網(wǎng)絡問政新時代。但由于思想觀念滯后和制度機制缺失,包括網(wǎng)絡問政在內(nèi)的平臺實際運行尚存在一些問題。
“網(wǎng)上失語遲語”:不作為造成輿論被動局面。網(wǎng)絡是一把雙刃劍,駕馭得好,有利于密切黨群干群關系;駕馭得不好,有可能損害黨群干群關系。面對網(wǎng)絡紛繁亂象,我們的網(wǎng)上群眾工作有時做得很被動:有的存在網(wǎng)絡懶政思維,習慣性地選擇沉默失聲不作為;有的不敢堅持原則,在涉及人民群眾切身利益的問題上,含糊其辭、躲躲閃閃,愛惜自己的“羽毛”;有的缺乏責任擔當,不敢問、不敢管、遇事繞著走。這些不作為、慢作為造成網(wǎng)絡秩序失范,消解凝聚人心的正能量。
“網(wǎng)上官僚主義”:打官腔損害黨政干部形象。對網(wǎng)民反映的問題,有的套用“萬能回復”,復制一句“協(xié)調(diào)辦理中”或“已責成有關部門”或“已閱”等官話敷衍搪塞;有的引用文件上的一句大話空話,讓群眾在“已作部署”中等待渺茫的希望;有的政務微博自說自話,對網(wǎng)民留言不聞不問,對群眾關切避而不談或澄而不清;有的政務網(wǎng)站和微博“僵尸化”,政務信息陳舊,監(jiān)督網(wǎng)站打不開;有的缺乏網(wǎng)絡民意及時梳理、辦理回復機制,出現(xiàn)征求意見滿滿當當、辦理回復寥寥無幾或網(wǎng)上熱熱鬧鬧、網(wǎng)下冷冷清清的局面。這些“網(wǎng)上官僚主義”不僅影響辦事效率,還嚴重傷害群眾感情,造成干群關系的隔膜。
“網(wǎng)上素養(yǎng)短板”:輿論生態(tài)考驗干部應對能力。網(wǎng)絡“廣場效應”下的“眾聲喧嘩”,使得各種觀點相互碰撞,輿論斗爭更加直接尖銳。面對網(wǎng)絡全新輿論格局和輿論生態(tài),有的缺乏應對網(wǎng)絡傳播的認知力、敏感度和應對力,或視其為“洪水猛獸”,患上“網(wǎng)絡恐懼癥”;或不懂裝懂,雷人雷語頻頻出現(xiàn);或熟視無睹,不屑一顧。面對瞬息萬變的“網(wǎng)情”、“網(wǎng)聲”、“網(wǎng)意”,面對網(wǎng)絡博客、播客、微博、微信等自媒體,有的不懂得網(wǎng)上輿論場形成演化的規(guī)律,不懂得如何因勢而謀、應勢而動、順勢而為、因勢利導。
學好“功課”還須有規(guī)矩
“善為治者,貴在求民之穩(wěn),達民之情。”新時期應對“網(wǎng)絡趕考”之路,僅憑滿腔熱血是不夠的,還需要合理的制度保障。
完善網(wǎng)民利益訴求回應機制。踐行群眾路線,走好“網(wǎng)上群眾路線”,關鍵要搭建好黨群聯(lián)系密切、互動交流順暢、群眾有序參與的制度化平臺。完善網(wǎng)絡問政、理政、績效考核機制,設立“回復率”、“滿意度”等考核指標,及時在網(wǎng)絡上曬出回復意見和考評結果,確保群眾利益訴求能夠及時得到受理、解決,在網(wǎng)上良性互動中重塑干群之間的信任與理解。
建立網(wǎng)上輿論引導和利益調(diào)控機制。加強輿情研判,完善輿情引導機制,主動設置議題,轉變話語表達方式,及時發(fā)出權威聲音。對非理性心態(tài)主動應對、及時疏導;對傾向性、苗頭性問題快速反應、防患于未然;對突發(fā)事件引導,要做到及時準確、公開透明、開放有序、管理有效,及時占領輿論制高點和道義制高點;對少數(shù)造謠滋事、侵害群眾合法權益的,要進行有理有節(jié)有力的網(wǎng)絡斗爭。
建立健全網(wǎng)絡問政監(jiān)督機制。網(wǎng)絡問政的前提在“問”,重點則在于“行”,由“問”轉為“行”,關鍵在于建立監(jiān)督運行機制。不斷完善網(wǎng)絡黨務政務信息公開制度、公仆信箱制度、領導干部留言板制度、網(wǎng)絡實名舉報制度、網(wǎng)絡信訪制度、限期辦結回復制度等,健全網(wǎng)絡懶政、網(wǎng)上責任事故問責制,確保網(wǎng)民反映的問題件件有回聲、事事有著落。
創(chuàng)建網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動對接機制。網(wǎng)絡是聯(lián)系黨群政群關系的橋梁和媒介,走好“網(wǎng)上群眾路線”決不意味著放棄走群眾路線的傳統(tǒng)形式和方法,決不意味著要以“鍵對鍵”取代“面對面”。事實上,網(wǎng)上群眾反映的問題,最終還要在實踐中落實、解決。因此,必須建立“網(wǎng)上察民意、網(wǎng)下解民憂”的網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動對接機制。
黨政干部的必修“功課”
網(wǎng)絡已經(jīng)由少數(shù)精英發(fā)燒友的通信與娛樂工具,迅速演變成社情民意表達的一個廣場。“網(wǎng)上群眾路線”成為了新時期黨政干部不可回避的現(xiàn)實考題。廣大黨員干部必須掌握、利用各種新技術、新手段來做好群眾工作,從文件堆中走出來,從規(guī)范用語、從硬邦邦的官腔中、從傳統(tǒng)的固化思維模式中走出來,將自己的關注點轉移到網(wǎng)上,不做網(wǎng)絡“菜鳥”,帶頭“上線”、“觸網(wǎng)”,通過開通個人微博、政務微博,開設在線聊天室、網(wǎng)絡直播室、博客、微信等途徑,將自己變成一個網(wǎng)民。這樣才能真正成為廣大人民群眾的一分子,才能實現(xiàn)真正的溝通,充分利用好網(wǎng)絡來聯(lián)系群眾。
當下,如何加強學習和創(chuàng)新對網(wǎng)絡問政運用和管理,也是新的歷史條件下加強黨的執(zhí)政能力,提高社會管理科學化水平的迫切要求,是廣大黨員干部的一門“必修”課。我們必須比以往更加緊迫地致力于制度性的改革,深切領會“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”之道理。
一切為了群眾,一切依靠群眾,這是群眾路線的核心內(nèi)容,也是黨不斷煥發(fā)生機與活力、永葆先進性的力量源泉。要形成上網(wǎng)或在線處理群眾訴求的習慣和制度,建立一整套公開的回復與處理的問責機制,接受公眾和網(wǎng)民的監(jiān)督,努力將網(wǎng)絡優(yōu)勢轉化為執(zhí)政“生產(chǎn)力”。
