隨著信息技術(shù)在世界范圍內(nèi)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,越來越多的信息產(chǎn)品與信息服務(wù)出現(xiàn)在人們眼前,因而產(chǎn)生了大量的消費需求,拉動了一波又一波的新消費熱點,改變著人們的消費習(xí)慣。

  作為全球網(wǎng)速最快的國家之一,韓國信息化程度一直居于世界領(lǐng)先水平,現(xiàn)在,韓國啟動“政府3.0時代”建設(shè),將實現(xiàn)政府對個人提供一對多的差異化行政服務(wù);英國的消費者網(wǎng)購數(shù)量已超過去實體店購物的數(shù)量,而電子書的銷售額已超過傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書的銷售額;2013年,天貓雙十一購物狂歡節(jié)支付寶成交額達(dá)到350.19億元,11月11日從一個普通的日子逐漸成為中國電子商務(wù)行業(yè)乃至全社會關(guān)注的年度盛事……這些典型的信息消費熱點將在全世界范圍內(nèi)蔓延開來,甚至創(chuàng)造出新的信息產(chǎn)業(yè)或者信息業(yè)態(tài)。

  信息消費,就是這樣一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為對象的消費活動。信息消費建立在信息技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)上,以社會信息化程度的不斷提高為依托,以電子政務(wù)管理與服務(wù)水平的不斷增強為保障,具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  我國擁有13億人口,如此龐大的市場規(guī)模將為我國信息消費的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時,我國正處于信息化高速發(fā)展階段,根據(jù)《第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,截至2013年6月底,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.91億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%;截至2013年6月底,我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.64億,較2012年底增加4379萬人,網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比提升至78.5%,3G的普及、無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和手機(jī)應(yīng)用的創(chuàng)新促成了我國手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量的快速提升,這為拉動我國信息消費奠定了良好的基礎(chǔ)。2013年8月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》(以下簡稱《意見》)指出,我國正處于居民消費升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段,信息消費具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿?,加快促進(jìn)信息消費,能夠有效拉動需求,催生新的經(jīng)濟(jì)增長點,促進(jìn)消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善,是一項既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。《意見》指出,到2015年,我國信息消費規(guī)模超過3.2萬億元,年均增長20%以上,帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元,其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達(dá)到2.4萬億元,年均增長30%以上。

  信息消費的巨大增長潛力將促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,那么信息消費具體又包括哪些內(nèi)容呢?其實,我們已經(jīng)完全形成并融入到信息社會里,生活中處處涉及到信息消費,與我們的日常生活息息相關(guān)。電子商務(wù)、電子政務(wù)提供的公共服務(wù)、智慧城市建設(shè)等都屬于信息消費的范疇,并且,我國還在不斷豐富信息產(chǎn)品和信息消費的內(nèi)容。

  在這樣一個信息化的社會里,要不斷發(fā)展驅(qū)動信息消費,就需要加強管理和服務(wù)信息化社會的水平與能力,電子政務(wù)為信息化社會有序發(fā)展提供了保障。《意見》提出,要提升公共服務(wù)信息化水平,促進(jìn)公共信息資源共享和開發(fā)利用;實施“信息惠民”工程,推進(jìn)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享,普及應(yīng)用居民健康卡,推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設(shè)。[page]

  電子政務(wù)作為管理信息化社會的主要手段,發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通訊技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大,移動互聯(lián)網(wǎng)使得廣大網(wǎng)民,以及網(wǎng)絡(luò)接入受限制的人群,如西部地區(qū)居民,在上網(wǎng)時沒有了時間、空間的約束,能夠隨時隨地接入互聯(lián)網(wǎng)獲得及時信息。同時,內(nèi)容豐富的移動應(yīng)用也將吸引更多移動互聯(lián)網(wǎng)用戶,為生活、辦公等各方面都帶來了巨大的便利性。利用移動門戶來提供政務(wù)服務(wù)也為政府當(dāng)前發(fā)展電子政務(wù)提供了契機(jī),移動門戶將逐漸成為政府提供信息和信息服務(wù)的一種新平臺,為市民獲得電子政府服務(wù)提供了便利,這種電子政務(wù)的創(chuàng)新管理服務(wù)手段就是移動政務(wù)。

  移動政務(wù)(Mobile Goverment,簡稱mGov),主要是指移動技術(shù)在政府工作中的應(yīng)用,通過諸如手機(jī)、PDA、無線網(wǎng)絡(luò)、藍(lán)牙、RFID等技術(shù)為市民以及現(xiàn)場辦公的公共服務(wù)人員提供隨時隨地的信息支持。

  移動政務(wù)在管理和服務(wù)信息社會中的作用日益凸顯,那么,移動政務(wù)又是如何服務(wù)于信息化的社會呢?移動政務(wù)又是如何創(chuàng)新來促進(jìn)信息消費呢?

  以韓國為例,看看韓國的移動政務(wù)是如何促進(jìn)信息消費的。韓國電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施在國際社會被公認(rèn)為世界級水平,寬帶普及率是世界上最高的,手機(jī)用戶占全國人口的82%。韓國電子政務(wù)發(fā)展也極為迅速,并成為世界電子政務(wù)發(fā)展的典范。這些都為韓國電子支付的發(fā)展提供了良好的政策、法律和市場環(huán)境。目前,韓國在云電子政府取得良好成績后,開始關(guān)注移動技術(shù)在構(gòu)建電子政府領(lǐng)域的應(yīng)用。未來,韓國計劃將國家公共服務(wù)逐漸過渡到移動設(shè)備中,并對個人開放國家公共數(shù)據(jù)??梢?,移動政務(wù)一方面為信息消費創(chuàng)造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境和法律環(huán)境,反過來,信息消費的不斷豐富與增多又使得移動政務(wù)得到更好發(fā)展。

  我國政府正不斷努力構(gòu)建一個公開透明的服務(wù)型政府,實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)型,目前,我國網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展日益完善,移動客戶端、微博、微信等應(yīng)用不斷增多,我國電子政務(wù)也越來越多地采用移動技術(shù),進(jìn)行社會管理與服務(wù)。我國移動政務(wù)在促進(jìn)信息消費方面作用重大。

  我們知道,傳統(tǒng)的電子政務(wù)管理與服務(wù)渠道主要為網(wǎng)上辦事大廳,而我國偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)居民、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、低學(xué)歷低收入群體在有效獲取互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)計算機(jī)設(shè)備方面尚有不足,移動網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)接入、終端獲取受到限制的人群和地區(qū)提供了使用互聯(lián)網(wǎng)的可能性,這些群體能夠使用價格低廉和操作簡易的終端,消除數(shù)字鴻溝,獲得及時有效的公共服務(wù),同時掌握政府相關(guān)信息的發(fā)布。移動政務(wù)的這一普遍性將使越來越多的民眾可以參與到信息消費活動中,促進(jìn)社會民生,保障社會公平。

  移動政務(wù)相對于傳統(tǒng)電子政務(wù),信息的傳遞速度更快,更具時效性,能夠更好地實現(xiàn)隨時隨地處理信息。因此,移動政務(wù)一方面提高了政府部門的辦事效率,另一方面也增加了普通民眾參政議政的機(jī)會。例如,北京交警已經(jīng)開始使用的移動車輛監(jiān)控系統(tǒng),可以拍下行駛中車輛的牌照號碼,實時傳輸給后臺系統(tǒng)查詢這一車輛的相關(guān)信息,從而決定是否采取措施。利用這一設(shè)備協(xié)助攔截欠費的車輛,收到了良好的成效。上海市嘉定區(qū)去年10月推出的移動政務(wù)APP“掌上嘉定”,在2013年中國政務(wù)網(wǎng)站績效評估中位列區(qū)縣移動政務(wù)客戶端之首。“掌上嘉定”除了及時發(fā)布政務(wù)信息之外,還依托各職能部門,深度整合便民服務(wù)的信息資源。客戶端涵蓋了食品、天氣、教育、醫(yī)療等十幾個領(lǐng)域的二十多項功能。這些便民功能使群眾將過去在現(xiàn)實生活中要辦的事情在虛擬社會就得以解決,通過信息消費的模式,省時省力。而民眾通過微博手機(jī)客戶端,在移動網(wǎng)絡(luò)上積極討論日常生活中關(guān)注的大事小事,形成網(wǎng)絡(luò)輿論,也能更好地得到相關(guān)政府部門重視。毫無疑問,這將引領(lǐng)民眾增加網(wǎng)絡(luò)社交門戶的消費,豐富了信息消費的內(nèi)容,也讓信息化社會得到有效管理。

  未來,相信移動政務(wù)將為信息消費創(chuàng)造更多的可能與保障,進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式。但移動政務(wù)在信息安全、法律保障等方面的缺陷,也提醒我們還要繼續(xù)加強在這些方面的研究,不斷鉆研學(xué)習(xí),完善技術(shù),以創(chuàng)造一個更加美好的信息化中國。

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