中紀(jì)委官網(wǎng)“曬四風(fēng)‘隱身衣’” 截至今日共531名網(wǎng)友參與討論 110條留言直指車輪腐敗
網(wǎng)友：公車改掛紅色號(hào)牌
法制晚報(bào)訊 中紀(jì)委官網(wǎng)4月推出“曬一曬身邊披著‘隱身衣’的四風(fēng)問題”話題，呼吁網(wǎng)友揭露曝光那些改頭換面的腐敗手段，截至今天共有531名網(wǎng)友參與討論?！斗ㄖ仆韴?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，其中涉及公車私用問題的留言達(dá)到110條。
在這百余條有關(guān)“車輪腐敗”的評(píng)論中，提出對(duì)策的有47條，其中有18名網(wǎng)友提到了公車應(yīng)貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，以防私用。
隨著五一小長(zhǎng)假的來臨，許多網(wǎng)友擔(dān)憂公車私用仍披著“隱身衣”大行其道。
對(duì)此，有人建議節(jié)假日期間應(yīng)將公車封存，若由于工作原因需要使用公車，必須在節(jié)假日前提出申請(qǐng)并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核，規(guī)定歸還期限和使用用途。對(duì)坐車的人要有活動(dòng)范圍的登記，對(duì)出行的人要有出行路線、時(shí)間、事由住宿的登記。
網(wǎng)友建議 公車掛紅牌
近年來，全國多地陸續(xù)取消公車“特殊號(hào)牌”。從最早的“GA”到后來的“O”，再到“小號(hào)牌”，這些特殊號(hào)牌在某些地區(qū)享有免罰、免費(fèi)停放、免交過路費(fèi)等特權(quán)。原本取消特殊號(hào)牌是為了遏制公車特權(quán)和腐敗，但取消特殊號(hào)牌反而讓公車私用變得更隱蔽。
記者盤點(diǎn)531條網(wǎng)友留言發(fā)現(xiàn)，其中110條提及公車私用問題，有47條包含具體建議，其中有5條主張徹底取消公車。
超過四成網(wǎng)友的建議涉及公車統(tǒng)一貼標(biāo)，強(qiáng)化公車標(biāo)識(shí)，讓公車標(biāo)識(shí)“亮”起來，便于群眾監(jiān)督。同時(shí)，主張從管理審查入手治理公車私用的有8個(gè)，具體包括采取加大對(duì)加油卡、修理費(fèi)的審查，利用GPS定位，使用公車自費(fèi)等措施。
有網(wǎng)友建言，將公車標(biāo)志化是最好的監(jiān)督，建議給機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車懸掛紅色號(hào)牌，或者在車身上噴上單位名稱，這樣就可以全民檢舉。
也有網(wǎng)友表示，單純依靠上級(jí)紀(jì)委、暗訪組來督察都是不行的，督察、暗訪說到底還是“明查”。在公車沒有全部取消，只能階段性改革的前提下，公車貼標(biāo)是最好的。單純地安裝定位儀和登記而不噴涂“公務(wù)用車”的做法不利于群眾監(jiān)督，都是掩耳盜鈴。
各地舉措 貼標(biāo)最常見
記者梳理網(wǎng)友留言發(fā)現(xiàn)，“私車公養(yǎng)”成為繼“公車私用”后新的腐敗形式。平時(shí)官員領(lǐng)導(dǎo)上下班有公車接送，節(jié)假日外出游玩則使用自己的私家車，然而私家車的油費(fèi)、維修費(fèi)、過路費(fèi)、罰款等都是由單位承擔(dān)，捆綁在公車身上報(bào)銷。也有部分領(lǐng)導(dǎo)放著單位的司機(jī)不用，自己雇用司機(jī)，費(fèi)用也由單位承擔(dān)。
近期，從中紀(jì)委網(wǎng)站接連曬出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件可以看出，公車私用這一問題正成為紀(jì)檢部門查處和媒體曝光的熱點(diǎn)。其實(shí)，早在去年的全國“兩會(huì)”上，張育彪代表就曾向全國人大提交《關(guān)于治理“車輪上的腐敗”的建議》。中紀(jì)委辦公廳在答復(fù)其關(guān)于公車治理的建議時(shí)，要求條件成熟的地區(qū)和部門，積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、GPS定位等制度。此外，在今年全國兩會(huì)上，政府工作報(bào)告明確將啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革列為2014年重點(diǎn)工作之一。
各地針對(duì)公車私用屢禁不止的現(xiàn)象都出臺(tái)過一些舉措。記者對(duì)目前各地黨政機(jī)關(guān)的公車私用治理舉措進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，大致包括五種類型，分別是推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，給公車安裝GPS定位系統(tǒng)，規(guī)范公務(wù)用車號(hào)牌管理，建立公務(wù)用車信息檔案，以及公車全部收回，對(duì)公務(wù)人員按照行政級(jí)別給予補(bǔ)貼等。其中，公車貼標(biāo)呼聲最高，寧夏、湖北、江蘇、山東、云南、新疆等地的公車治理都采用了這一方式。
專家觀點(diǎn) 定位最靠譜
中南政法大學(xué)教授、湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青在接受記者采訪時(shí)表示，目前各地推行的整治公車私用的方式中有兩個(gè)方法運(yùn)用起來會(huì)比較有效果，既不需要花費(fèi)很大精力，又是永久性的。
一個(gè)是給公車安裝北斗定位系統(tǒng)，因?yàn)槎ㄎ幌到y(tǒng)是內(nèi)部人控制，且推行成本相對(duì)較低。
另一個(gè)則是推行公車專用車牌，讓大家一看就知道這就是公車，這樣讓群眾監(jiān)督就有了目標(biāo)。如果讓公用車牌和民用車牌完全混在一起，老百姓就無法辨識(shí)了。在美國，所有的公車都是使用專門車牌，很好識(shí)別，也便于監(jiān)督。
葉青補(bǔ)充道，車上貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)作為過渡可以理解，但是這兩年公車改革很快要推進(jìn)，這個(gè)辦法從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看意義不大。因?yàn)檫@種辦法雖然有助于防止公車私用，但是為此付出了很大的人力、物力和財(cái)力，監(jiān)督的成本太高。“說實(shí)在的，一輛車從我身邊很快經(jīng)過，我根本看不清它的車身上有字，而且即使貼上標(biāo)識(shí)，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)褪色或者掉了，很難持久。”葉青坦言。
針對(duì)公車全部貼標(biāo)后是否會(huì)像以往的警車、O牌車一樣享受特權(quán)，葉青表示，這個(gè)現(xiàn)在倒不會(huì)，O牌車特別是辦案用的警車，或者是紀(jì)委抓人用的，該有特權(quán)時(shí)就需要有特權(quán)，但是這些必須限制在最小的范圍內(nèi)。
此外，葉青向記者表示，目前全國公車數(shù)量太多，不可能把每一輛公車都盯住，不改革的話，這個(gè)問題永遠(yuǎn)都解決不了。即使公車數(shù)量是在合理的范圍內(nèi)，配一輛車就會(huì)配一名司機(jī)，它所花費(fèi)的成本也相當(dāng)大。目前各地要盡快審查通過公車改革方案，盡快開始執(zhí)行，但要注意和當(dāng)?shù)氐呢?cái)政和經(jīng)濟(jì)狀況相結(jié)合，避免出現(xiàn)異化等新問題。
“關(guān)鍵是公務(wù)員的觀念要改變，每個(gè)公務(wù)員要自食其力，自己能買車就自己買，不要去多花納稅人的錢，這個(gè)我覺得是車改最重要的方面。這個(gè)東西能夠改了，整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的理想、信念會(huì)有很大的變化。”葉青稱。[page]
各地試行治理車輪腐敗舉措及效果
序號(hào) 具體舉措 代表地區(qū) 目前情況
1 推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度 湖南 湖南效果明顯，雖然接到舉報(bào)電話但后證實(shí)確
(給公車統(tǒng)一噴涂公務(wù)用車標(biāo)志) 實(shí)是公務(wù)所需
2 推行GPS定位制度，公車私用 廣州市 廣州公車GPS定位，私用按每公里1.6元收費(fèi)。
按里程收費(fèi) 據(jù)統(tǒng)計(jì)，月均里程降52%，僅燃油費(fèi)每年就節(jié)省
6000萬
3 對(duì)公務(wù)用車號(hào)牌管理進(jìn)行規(guī)范 湖北 目前已處理1073輛超標(biāo)配備車輛，省直機(jī)關(guān)公
務(wù)用車號(hào)段已確定為“鄂AWW×××”和“鄂
A××××A”(×為數(shù)字)，換發(fā)工作今年上半年完
成。7月1日之后，“鄂AW”開頭的車將不再指
代公務(wù)用車
4 建立公務(wù)用車信息檔案(加強(qiáng)對(duì)用 蘭州市 按照目前蘭州市公務(wù)用車約3000輛計(jì)算，蘭州
車時(shí)間、油耗、費(fèi)用等信息的監(jiān)控) 公務(wù)用車統(tǒng)一管理后，保守估計(jì)節(jié)省1600萬元
5 公車全部收回，對(duì)公務(wù)人員按照行 杭州市 2009年正式啟動(dòng)車改，一年節(jié)省費(fèi)用超過1/3
政級(jí)別給予補(bǔ)貼
網(wǎng)友揭公車私用“隱身衣”
網(wǎng)友：木杠
反“四風(fēng)”不但治標(biāo)，關(guān)鍵是治本。更不要被表象所迷惑。比如不準(zhǔn)公車私用，一些黨員干部就千方百計(jì)套出全部錢款，或個(gè)人出一少部分錢，以個(gè)人名義買車，自己開車，保險(xiǎn)、油、修車等費(fèi)用全部公家承擔(dān)，使用起來更是無所顧忌。
網(wǎng)友：且聽風(fēng)吟
有些單位公車名義上少了，但實(shí)際上在節(jié)假日跑得并不少，很多都披上租用、掛靠的隱身衣繼續(xù)使用，增加的費(fèi)用也有的列為其他費(fèi)用財(cái)務(wù)入賬，防不勝防。
網(wǎng)友：惘
一些實(shí)權(quán)部門在買公車時(shí)是不按正常財(cái)務(wù)程序走的，而是把所管理企業(yè)的新車要來，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，從企業(yè)應(yīng)繳的費(fèi)用里減免以頂車款，而車的產(chǎn)權(quán)卻落在了個(gè)人的名下，所以實(shí)權(quán)部門的領(lǐng)導(dǎo)在換崗時(shí)都可以帶走單位的車。糾正“四風(fēng)”以來，超標(biāo)車全部積壓在庫里，又向企業(yè)或個(gè)人借不超標(biāo)車使用，車牌全部是個(gè)人的，領(lǐng)導(dǎo)又可以隨心所欲地使用了，車停放在哪也不怕紀(jì)委查。希望政府對(duì)實(shí)權(quán)部門近幾年財(cái)務(wù)全部重新審查，以挖出隱藏的“老虎”、“蒼蠅”！
網(wǎng)友：宇元
公車私用變換新方式。主要表現(xiàn)：1.將公車標(biāo)識(shí)、號(hào)牌拆除，改換成其他號(hào)牌，偽裝成私家車，進(jìn)行公車私用；2.虛開工作函到旅游地某單位，進(jìn)行公車旅游；3.一些單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手，采取將車掛靠在本單位多個(gè)部門或掛靠在下屬單位、分管單位的辦法，應(yīng)對(duì)超標(biāo)配備車輛問題；4.一些公職人員私家車私用產(chǎn)生的油費(fèi)、過路費(fèi)、罰款拿到單位報(bào)銷，實(shí)行公費(fèi)養(yǎng)私車。
網(wǎng)友： 猛于虎
“私車公養(yǎng)”成為了新的腐敗點(diǎn)，可怕得猛于虎。車輪上的腐敗就是領(lǐng)導(dǎo)與司機(jī)的默契配合?，F(xiàn)在不讓用公車了，尤其是沒有公車的“一把手”做得更隱蔽。單位負(fù)責(zé)人自己搞個(gè)私家車，為避開檢查改為租用，公款養(yǎng)活，隨意出入，不受限制。連司機(jī)都不聘用，看起來很廉潔，不僅可以逃避公車管理檢查，連周末出行、游玩、釣魚、郊外燒烤、吃農(nóng)家樂、逛街都成為“私車公養(yǎng)”。
